Poziția 1. Oficiul pentru locuințe nu are dreptul de a refuza eliberarea unui certificat privind componența familiei din cauza existenței datoriilor pentru comuniști, deoarece:
- Serviciul de locuințe și utilități este obligat să își îndeplinească atribuțiile nu numai pentru rezidenți, ci și pentru statul care ia atribuit această funcție;
- obligația de a elibera certificate, de regulă, este prevăzută în statutele administrației de locuințe, aprobate de consiliile locale;
- un certificat de constituire a familiei confirmă anumite aspecte juridice de mare importanță, iar dreptul sau obligația de a elibera astfel de certificate nu se poate baza pe un contract semnat între chiriaș și instituția de învățământ superior.
Poziția 2. Oficiul pentru locuințe nu este obligat să emită astfel de certificate deoarece:
- Nicăieri în legislație nu este de datoria ZhEK să emită astfel de certificate;
- statutul ZhEK-urilor este mult mai probabil să vorbească despre posibilitatea de a emite certificate, și nu despre obligația. În plus, nu toate ZhEKi sunt create de consiliile locale. Există multe "private";
- Obligația de a emite certificate poate fi prevăzută numai în contractul de prestare de servicii de locuințe și servicii comunale. Și în acest acord, Comisia pentru Locuințe și Utilități poate să coreleze îndeplinirea funcțiilor sale (părți ale acestora) cu existența arieratelor la chirie.
Opinia unui avocat. Autoritatea ZhEKs de a emite certificate privind compoziția familiei a crescut din vremea sovietică. Singurul act normativ existent la acel moment, care autorizează ZhEKi să emită un astfel de certificat, este decizia Consiliului de Miniștri al URSS din 11.12.84 № 470. alin. 18 din acest document prevede că un certificat de la locul de reședință al membrilor de familie și un permis de ședere eliberat de o organizație, care operează un rezidențial casa sau un cetățean care deține o casă de apartamente.
Astfel, responsabilitatea pentru eliberarea certificatelor membrilor familiei este învestită în ZhEKi sau alte organizații care oferă un control rezidențiale acasă (poate fi și condominii). În același timp, aceste competențe sunt delegate de stat și, prin urmare, nu pot fi legate de plata / neplata serviciilor publice. Prin eliberarea certificatelor, HOO (sau condominii) acționează ca subiecți puteri (diferite unități care îndeplinesc funcții de conducere de putere pe baza autorității delegate în înțelegerea p. 7, v. 3, CAS), și pentru că omiterea lor și în plus punerea în aplicare a relațiilor civile , pot fi atacate atât în cadrul parchetelor, cât și în instanțe.
ZhEKi sunt obligați să elibereze certificate de rezidență și compoziția familiei. Refuzul de extrădare pe baza disponibilității datoriilor pentru plata utilităților publice este ilegal.