Zemstvos (instituțiile zemstvo) sunt organe ale autoguvernării locale (ședințe zemstvo, consilii zemstvo) din Rusia. Au introdus reforma Zemsky din 1864, au fost învățați iluminarea, îngrijirea sănătății, construirea de drumuri etc. Înainte de primul război mondial, 1914-1918, Zemstvos a existat în 43 de provincii ale Rusiei Europene. Zemstvosul a fost desființat în 1918 printr-un decret al guvernului sovietic.
În plus, în 1918 prin decretul guvernului provizoriu, au fost create administrațiile voluntare.
1. O schiță generală despre istoria zemstvosului
1.1. Instituțiile județene Zemstvo
"Toți proprietarii de teren, comercianții și industriașii care dețin o proprietate imobiliară de o anumită valoare, precum și societățile rurale, au dreptul să aleagă reprezentanți (" vocale ") din mediul lor timp de trei ani la ședințele districtului zemstvo. Aceste întâlniri, prezidate de guvernatorul județean al nobilimii, se desfășoară în fiecare an pentru o perioadă scurtă de timp pentru a ghida afacerile economice ale județului. Ansamblul zemstvo de circumscripție alege din rândul propriului județ un consiliu zemstvo compus dintr-un președinte și doi membri. Administrația este o instituție permanentă, cunoaște toate afacerile zemstvo ale județului său.
1.2. Provincial Zemstvo instituții
O dată pe an, în orașul de provincie, există Congresul deputaților din județ reuniunile Zemski în întreaga provincie sub președinția liderului provincial al nobilimii - un ansamblu de Zemstvei provinciale. Ea desfășoară conducerea generală a afacerilor economice din întreaga provincie. Pentru conduita permanentă a acestor cazuri, ea alege un consiliu provincial zemstvo de la președinte și de la mai mulți membri. Activitățile țării sunt subordonate supravegherii guvernatorilor și Ministerului Afacerilor Interne "[5]. În orașe, autoguvernarea a fost introdusă puțin mai târziu și cu o structură similară, doar cuvântul "district" a fost schimbat în "urban".
Ansamblul provinciei zemstvo, în afară de vocale, a inclus reprezentanți ai departamentelor (de exemplu, proprietatea statului, spiritual și altele). În adunările provinciale, conducătorul provincial al nobilimii sau altă persoană desemnată de guvernator a prezidat.
Cel mai important, pentru ceea ce este angajat la guvernator - este punerea în aplicare strictă a consiliilor locale ale funcțiilor lor, care este decizia problemelor administrative și economice: dispozitivul de școli, spitale, echipamente, construcții de drumuri, și mai târziu, odată cu dezvoltarea de parcele individuale, - promovarea cunoștințelor agricole, crearea de cursuri „îmbunătăți calificare "pentru medici, profesori, agronomi, statisticieni, dezvoltarea meșteșugurilor, producția de artizanat - pe scurt, tot ceea ce a făcut viața. Deoarece construcția și echiparea școlilor, organizații de caritate, de îngrijire a sănătății, drumuri și dispozitiv de pod, asigurarea reciprocă împotriva incendiilor și a altor afaceri zemstvă necesita mai multe resurse, a zemstvos li sa dat dreptul de a percepe taxe și a cotizațiilor populației județene pentru Zemski are nevoie.
Evenimente majore, de exemplu, sărbătorile Borodino din 1912 nu au făcut, de asemenea, fără zemstvos. Forțele și în mare parte pe bani autostrada zemtsy a fost construit în domeniul luptei de la Borodino, curățată de copaci căzuți și resturile de pădure adiacente, realizate și decorațiuni și ornamente plasate (chioșc, standuri, steaguri, flori). organizat cu atenție și îngrijire medicală și sanitară a aniversare, pentru care consiliul raional a primit o deosebită recunoștință pentru cel mai înalt: Khodynka în ciuda mulțimi uriașe, nu se repetă. (Apropo, sediul regal din Borodino decora tanarul artist al II-lea Nivinsky deja sa manifestat în proiectarea Muzeului de Arte Plastice numite după Alexandru al III, dar nu a avut timp pentru a crea faimosul scenografia pentru „Turandot“). Zemstvos avea de asemenea propriile organe tipărite - revista "Samoupravlenie", ziare care au acoperit succesele mișcării.
1.3. Participarea angajaților zemstvo la lupta politică
Activitatea evolutivă a mișcării Zemsky a fost susținută în orice fel, dar mișcarea revoluționară nu a fost încurajată. Entuziasmul poporului Zemstvo prin lupta politică, o deviere de la obiectivele și sarcinile care au stat la baza activității instituțiilor zemstvo, a dus în mod firesc la stoparea activității economice. Uneori, pentru a restabili ordinea, era necesar să se aplice măsuri dure, până la arestarea angajaților. Respirații declarate nesatisfăcute, în locul celor plecați în semn de protest, au venit noi. O astfel de lovitură nu a condus deloc la condamnarea în mediul zemstvo - majoritatea a înțeles că, din cauza politicii, afacerea a suferit. Perioada de după 1905 a fost descrisă de istoriografia sovietică ca fiind reacționară, dar contemporanii credeau că aceștia erau anii formării finale a mișcării Zemstvo pe calea adevărată.
1.4. Zemstvo în timpul primului război mondial
2. Zemstvos și reforma agrară
Reforma din 1861 a pus probleme cu greu
și nu mai mult decât am decis. Problema terenurilor a rămas centrală în această perioadă. Provinciile centrale au fost suprapopulate, iar marile expansiuni din Asia Centrală și Siberia au rămas prost populate.
3. Educația Zemstvo
În centrul reformei au fost profesorii. profesori prioritare evidente pentru a obține un medic, agronom, un inginer, un profesor, primul sau cel puțin trebuie să fie învățați să citească și să scrie, și în mod ideal, să identifice dependența de potențialul și de a dezvolta interesele profesionale - pe scurt, pune o bază solidă. Prioritatea educației a fost bine înțeleasă în societate - înainte de reforme, au fost create comitete de alfabetizare: în 1859 la Moscova și la 1861 la St. Petersburg. Ei au fost destinate să faciliteze educația publică inițială, a organizat cursuri educaționale pentru școală-profesori, publicarea de cărți ieftine, manuale (aici menționăm în treacăt Kozma Soldatonkova cu „bibliotecă pentru cei săraci“ lui) și sa alăturat în mod natural într-o mișcare locală. Guvernul se uita chioras la o inițiativă similară în 1895 găsite în comitetele consiliului, transferându-le la competența organului semi-oficial impregnat al Ministerului Educației. Numărul copleșitor de angajați, incapabil să se ocupe de caz sub supravegherea ministerului, sa retras din comisii, după care au încetat să mai existe.
Educația femeilor în Rusia înainte de domnia lui Alexandru al II-lea a existat numai pentru nobili, sub formă de pensii și instituții private. Începând cu sfârșitul anilor 1850, gimnaziile pentru femei încep să apară pentru elevii care se apropiau de toate clasele. În consecință, învățământul superior pentru femei a început să se dezvolte; au fost stabilite cursuri pedagogice pentru pregătirea cadrelor didactice la gimnaziile pentru femei; stabilite Cursuri de Femei superior din St. Petersburg ( „Bestuzhev“) și, în același loc - cursuri medicale pentru femei pentru medici femei. La Moscova au existat rate mai mari de sex feminin Poltoratskoye și rate mai mari de femei mai popular guerrier, care au fost formate în 1872 cu participarea profesorului VI Guerrier, soțiile LA Shanyavsky AL Shanyavsky. Eforturile acestei perechi au fost ulterior fondate de Universitatea Liberă. Această instituție este diferită de toate de acest gen în care nu a fost de sex feminin nu numai de sex masculin sau doar, și a fost destinat pentru toată lumea, să fie luate indiferent de trecerea școlii secundare, indiferent dacă diploma și independent de cunoașterea limbilor clasice. Odată cu discriminarea femeilor în educație sa terminat. Universitatea a fost plătită și ar putea exista decât în regimul de libertate relativă și un minim de încrederea în sine a populației, astfel încât odată cu apariția bolșevicilor închise automat după ce a lucrat timp de mai puțin de zece ani.
La începutul secolului XX, zemstvos a venit cu inițiativa de a introduce educația primară universală (cu toate acestea, legea relevantă nu a fost niciodată adoptată); cei mai progresivi zemstvos (de exemplu, Yaroslavl) au obținut educația primară universală în provinciile lor până în anii 1910. Salariul lunar standard al unui profesor zemstvo la începutul secolului al XX-lea a fost de 30 de ruble; care a servit cinci ani, a primit 37 de ruble și 50 de copeici: 5 ruble plătite provincie zemstvo și 2 ruble și jumătate - județ. (Pentru comparație: obișnuiam să plătim "douăsprezece până la cincisprezece ruble pe lună" [6]). A fost prevăzut un apartament de stat (de regulă, un apartament a fost furnizat în clădirea școlii), sau plata locuințelor închiriate. Zemstvos au devenit treptat centrele de "cristalizare" ale inteligenței locale și au format în curând o opoziție serioasă față de guvern.
4. Medicina Zemskaya
Majoritatea covârșitoare a consiliilor agricultorilor și-au organizat serviciile poștale pentru a trimite corespondența în cadrul județelor, precum și pentru a schimba corespondența cu serviciul poștal de stat.
6. Rezultatele muncii lui Zemstvos
Pentru mai mult de o jumătate de secol de existență a mișcării Zemsky, Rusia a dezvoltat o infrastructură dezvoltată, mai ales în provinciile sale. A fost construită o rețea de drumuri care leagă satele îndepărtate. Aproape fiecare sat a deschis școli, spitale sau cel puțin posturi medicale. Numărul fermelor individuale a crescut; la ferme și tăieturi a dezvoltat o utilizare mai bună a terenului, folosind cele mai recente descoperiri agronomice, mașini și echipamente moderne. Într-o anumită măsură, a fost rezolvată și problema descărcării provinciilor centrale din țăranii săraci, datorită relocării, care a devenit mai simplă și mai rapidă după construcția drumului siberian. În marile teritorii ale provinciilor din Asia și Siberia au început lucrări sistematice privind dezvoltarea pământului, un fel de "ridicare a solului virgin". Schimbarea generală a sistemului social a contribuit, de asemenea, la dezvoltarea vieții urbane în Rusia. Înainte de reforma țărănească în majoritatea provinciilor, a continuat dominația relațiilor patriarhale, în multe privințe s-au păstrat formele naturale de agricultură. Odată cu eliberarea țăranilor, viața județului a fost reînviată; un zemstvo cu întreprinderile sale economice a apărut; Construcția consolidată a căilor ferate a început (în mare parte datorită lui Witte); multe întreprinderi și bănci comerciale și industriale au apărut. Din centrele administrative ale orașului au început să devină centre de activitate națională-industrială.
4. "Nicholas II: Succesiunea trasată" OLMA-PRESS Education, p.128
5. Prof. SF Platonov. Un manual de istorie rusească pentru liceu. Cursul este sistematic, în două părți. A cincea ediție, revizuită. - St. Petersburg, 1913, p.447-448
6. Cartea. S. M. Volkonsky, amintirile mele. - M. Art, în 2 volume, vol. 2. s.197
7. TSB Zemskaya Reforma