Economiștii au pentru o lungă perioadă de timp nu a vrut să discute rolul societății în economie și costă doar două concepte: guvernul și piața. În cazul în care piața nu face față, este acoperită de guvern. Dar, după mijlocul secolului al XX-lea, regimurile totalitare din lume a reușit pentru un timp, a devenit clar că eșecurile provin de la stat, este mult mai greu decât eșecurile care provin de pe piață. A existat chiar și un concept special de „eșecuri ale birocrației“, care, de altfel, a fost formulată de economistul Gordon Tullock exemplul nu totalitar, iar exemplul oficialităților americane. Dacă eșecurile pieței sunt închise de birocrație, care își închide propriile eșecuri? Locul a rămas vacant, iar economiștii au început să presupună că societatea are încă unele funcții economice.
Bunăstarea publică și "problemă liberă"
Se pare că, în funcție de modul în care este organizată societatea, aceasta poate depinde de faptul dacă țara se va dezvolta progresiv sau se va opri în dezvoltarea sa. Iar punctul nu se află aici în schemele de administrare a statului, nici în politica guvernului, ci în modul în care sunt active grupuri de interese diferite în societate, largi și mici. Mecanismele de funcționare a acestor grupuri sunt tocmai teoria acțiunii colective formulate de Mansour Olson. Spre deosebire de James Buchanan, acest economist remarcabil, din păcate, nu a trăit până la acordarea Premiului Nobel - a murit, a fost nominalizat. Dar, desigur, merita - însăși formularea întrebării de ce și cum funcționează activitatea socială. La urma urmei, de fapt, acesta este un mister absolut.
În economia instituțională, acest fenomen este numit problema freeriderului - "problemă liberă a călărețului" sau "problemă de freeloader". Dacă faceți binele public, trebuie să luați în considerare faptul că acesta are două caracteristici: în primul rând, nu este competitiv în consum și, în al doilea rând, nu poate fi exclus din acces. Toată lumea are acces egal la binele public, în timp ce nu este mai puțin de la faptul că toată lumea o folosește. Cu toate acestea, în consecință, nu este foarte clar cum să se acopere costurile de producție a acestui bun public. Dacă, să zicem, coaceți prăjiturile, atunci când le vindeți, pentru bani puteți cumpăra făină și puteți coace plăcinte din nou. Și dacă sunteți implicat în activități publice, atunci totul se întâmplă diferit. Ai făcut ceva bun oamenilor, ei au folosit-o, asta-i tot. Apoi, din nou faceți ceva bun, oamenii o folosesc din nou, dar cum este asigurată reproductibilitatea acestei activități este complet de neînțeles. Între timp, ea este reprodusă și la o scară imensă - foarte mult din ceea ce suntem obișnuiți să considerăm a fi rezultatul acțiunilor guvernamentale este, de fapt, rezultatul unei activități sociale specifice.
Cum este rezolvată problema "freeloader", unul dintre principalele obstacole în calea activității sociale? Nici o singură soluție, dar există multe decizii private, care sunt determinate de faptul că, în primul rând, bunurile publice în sine sunt foarte diferite, iar pe de altă parte, acestea sunt angajate în producția de diferite grupuri: mari, mici, omogen, eterogen. Să încercăm să aflăm exact cum se întâmplă acest lucru.
Din fericire, viața este puțin mai complicată decât teoria și nu este clar dacă există în realitate bunuri publice absolut pure. Luați un pod peste râu - se pare, ceea ce nu este un bun public pur? Este necesar pentru toți. Dar acest lucru este puțin probabil să beneficieze poate fi considerată ca fiind absolut necompetitiv - nu toate în același timp, poate să conducă peste acest pod. Sau ia în considerare arme nucleare - ar părea, trebuie să asigure siguranța tuturor cetățenilor, fără excepție, într-un fel sau altul de energie nucleară. Dar problema este că există un astfel de lucru ca o zonă de apărare anti-rachetă, și acoperă, de obicei, o țară nu în întregime uniformă: Moscova, de exemplu, o astfel de centură înconjurat și Omsk - nr. Academicianul Saharov a spus o poveste despre modul în care secretarul general Brejnev la învățat cum să se gândească la toți oamenii. Posibilitatea unei Counterstrike nucleare de China, Saharov a explicat că rachete chineze încă în continuare Omsk nu ajunge la ceea ce a spus Brejnev, „în Omsk, printre altele, de asemenea, poporul sovietic trăiesc.“ Se pare că bunurile publice nu sunt atât de non-excluzibile și non-competitive, și chiar dacă acestea revin tuturor, nu este în aceeași proporție.
Ceva foarte asemănător a fost văzut de mai multe ori în luarea deciziilor în diverse asociații rusești de afaceri. De obicei, astfel de asociații sunt foarte diferite în ceea ce privește cifra de afaceri a companiei, care au câteva idei generale despre necesitatea de a menține un aparat minim, o dată pe an pentru a produce un raport minunat despre situația din industrie, pentru a organiza câteva expoziții și conferințe. Dintr-o dată, există o problemă de creare a unui produs legislativ, avem nevoie de bani pentru dezvoltare, cercetare de marketing, lobby. Apoi, începe un strigăt: cum să renunți - la cifra de afaceri, nu la cifra de afaceri, cine dă mai mult, cine mai puțin. De obicei, acest lucru se termină? În timpul unei pauze în camera de fumat, se întâlnesc reprezentanți ai trei sau patru companii mari, apoi se întorc în sala de ședințe și spun: "Vă sugerăm să închideți factura. Am decis ca patru companii să contribuie în mod special la acest program, dar nu vor fi furnizate în general, ci într-o ordine specială. " În consecință, se pare că grupurile relativ mici, dar mai mult sau mai puțin omogene, pot produce chiar și astfel de bunuri publice complexe și costisitoare, cum ar fi, de exemplu, legi. În același timp, dacă proiectul de lege este implementat, fiecare dintre companiile care au răsturnat va primi în continuare mult mai mult decât au cheltuit pentru dezvoltare. Aici, beneficiile private depășesc de asemenea costurile publice.
Organizații publice și stimulente selective
Dar ce se întâmplă dacă nu avem de-a face cu grupuri mici și cu mari, cu milioane de oameni care fizic nu pot rezolva toate problemele lor la adunarea generală? În această situație, „problema pasagerilor clandestini“, devine mai acută, pentru că toți acești oameni, desigur, mai multă speranță că, în cazul în care beneficiul este necesar pentru toți, cineva va produce fără participarea lor. Mansour Olson a propus o soluție, pe care el însuși o numește "stimulente selective" pozitive și negative.
Îți aduci aminte când Ostap Bender cu privire la o cunoștință încearcă să-l trateze pe Shura Balaganov cu bere și întâlnește inscripția "Beer numai membrilor sindicatului"? Acesta este un caz tipic al unui stimulent selectiv pozitiv. Voi da încă două exemple, acum din viața reală - americană și rusă. De-a lungul secolului al XX-lea, unul dintre cele mai largi grupuri de societate americana, grupul sau simbolic era agricultor. Cu toate acestea, de foarte mult timp nu au reușit să creeze o organizație de masă pentru producerea bunurilor publice legislative necesare - erau prea mulți fermieri și fiecare dintre ei credea că altcineva ar rezolva probleme comune. Care a fost soluția găsită? Să presupunem că un fermier vrea să plece în vacanță - dar, la urma urmei, vaca lui nu merge în vacanță. Pe cine să-i încredințezi? Un alt fermier. Nu mai există un bun public, ci un serviciu privat. Este pe principiul serviciilor private reciproce, disponibil doar membrilor unei anumite asociații obștești, și au fost create mari asociații ale fermierilor. Fiecare agricultor care plătește taxele a primit pentru el un beneficiu privat incontestabil - posibilitatea de a pleca în vacanță din vaca. Și toți aceștia au primit beneficii sub forma creării de bunuri publice: contribuțiile le-au permis asociațiilor agricultorilor să creeze legi și să-și hrănească extrem de bine interesele în Congresul SUA.
O astfel de coexistență a binelui și a răului, atunci când grupurile de oameni sunt unite prin violență sau amenințarea violenței, este utilizarea unor stimulente selective negative. Dacă nu există suficiente stimulente pozitive pentru ca mari comunități de oameni să producă bunuri publice, să respecte regulile și să sprijine instituțiile informale, atunci organizațiile care au avantajul de a face violență încep să se ocupe de acest lucru. Cea mai puternică organizație este statul - cea mai apropiată rudă a mafiei.
Societatea - sau, mai degrabă, diferitele grupuri din cadrul acesteia - este capabilă să producă o varietate de bunuri publice. Dar, în fazele timpurii ale dezvoltării activității sociale, stimulentele negative sunt mai ușor de găsit decât cele pozitive. "Memorial" și asociațiile de fermieri americani sunt soluții creative. Dacă astfel de dezvoltări creative nu sunt suficiente, firele de violență sunt puse în activitate publică. În același timp, nu rezultă chiar din faptul că anumite grupuri pot produce teoretic toate bunurile publice, că o vor face.
Al doilea punct este foarte practic. Când datele sociologice au arătat că populația din Rusia are un nivel atât de înalt de neîncredere, atât Andrei Yakovlev, cât și Timothy Fry au efectuat un sondaj în rândul oamenilor de afaceri: puteți avea încredere în omologii lor de afaceri? Și au avut aproape imaginea opusă: 84% au răspuns "da". Dar de ce? La urma urmei, oamenii de afaceri nu sunt în mod evident cei mai de încredere oameni din lume. Chestia este că în mediul de afaceri, neîncrederea este instituționalizată, este exprimată cu voce tare. Un antreprenor rus a remarcat cu exactitate: "Nimic nu întărește astfel încrederea într-o persoană ca o plată anticipată absolută". Așa este, este un pas imens spre construirea încrederii. În primul rând, plata în avans va fi de 100%, apoi de 50%, apoi de 25%, iar apoi va fi posibilă deloc fără plată anticipată - deoarece istoria relației, istoricul creditelor, cum spunea bancherii, s-au acumulat. În relațiile cu publicul, este necesar să mergem în același mod. Trebuie să spunem: "Nu avem încredere reciprocă". După aceea, va fi mult mai ușor să faceți conexiuni.