În domeniul public există o bătălie între două proiecte de legi, scopul declarat al cărui obiectiv este de a restabili ordinea în sfera finanțării culturii în Ucraina. Acesta este un proiect de lege creat de Natalia Zabolotnaya și echipa sa și un proiect de lege scris de grupul de lucru în cadrul lucrărilor Consiliului Național de Reformă.
LB.ua a citit ambele facturi și vă oferă un scurt rezumat al ceea ce reformatorii propun din cultură.
Foto: serviciul de presă prezidențial
Marina Poroshenko și Natalia Zabolotnaya
Fundația Culturală Ucraineană
Grupul de lucru pentru scrierea proiectului de lege a inclus Irina Podoliak Olesya Ostrovskaya, Fierce, Paul Gudimov Alexander Roitburd Dmitri Shymkiv și altele. Marina Poroshenko a devenit patronul proiectului de lege.
Ce oferă acest proiect de lege?
Crearea Fundației Culturale ucrainene, a cărei obiect de activitate, după cum se poate înțelege din titlu, este limitat la cultură și artă. Misiunea sa este de a prelua funcțiile Ministerului Culturii privind finanțarea de noi proiecte în domeniul muzeului, al protecției patrimoniului, al artei și așa mai departe. Cu alte cuvinte, Fondul va fi angajat în alocarea de fonduri pentru dezvoltarea culturii și controlul modului în care sunt implementate proiectele finanțate.
Din moment ce banii sunt bugetari, Fondul este coordonat de Ministerul Culturii și este de acord cu programul activităților sale. Unii membri ai publicului se tem că, în acest caz, Fondul va depinde de Ministerul Culturii și de gândacii în capul său, dar inițiatorii proiectului promite că Fundația Culturală Ucraineană își va păstra independența în opinii.
Foto: Facebook / Ucraina la Târgul de carte de la Frankfurt
Anual, fondul raportează cu privire la finanțele cheltuite și la fiecare trei - efectuează un audit.
Organele de conducere ale Fundației Culturale ucrainene: consiliul de supraveghere și direcția. Consiliul de supraveghere supraveghează activitățile fundației, exercițiile de gestiune pe baza reglementărilor aprobate de Nabsovet. Consiliul este alcătuit din 9 persoane, delegate de Președinte, Ministerul Culturii, instituții culturale, organizații publice și șeful Fondului. În același timp, membrii Consiliului de supraveghere din partea publicului (unul din organizații și instituții culturale) sunt selectați ca urmare a votului online.
Șeful Fondului este numit de Ministerul Culturii dintre candidații propuși de Nabsovet. Durata mandatului numitului șef al Fondului este de 4 ani. În acest mod, el / ea acționează ca șef al consiliului de supraveghere.
Selectarea competitivă a proiectelor de finanțare de către fond este efectuată de un consiliu de experți.
Sursele de finanțare ale fondului sunt bugetul de stat (în cazul în care fondul trebuie înregistrat pe o linie separată), contribuțiile caritabile și alte surse care nu sunt interzise prin lege.
Foto: amabilitatea serviciului de presă al teatrului
Spectacolul teatral al lui Alexei Kolomiitsev
O altă întrebare importantă care necesită un individ să se clarifice - și aici aș vrea să aud pe cei care vor sau au condus deja autoritățile de profil îngust - Comitetul de Stat pentru Cinematografie Institut sau cărți - ca crearea Fondului culturii ucrainene va korrellirovatsya muncă organisme deja stabilite? Pot solicita finanțare pentru un film de scurt, și în cadrul Comitetului de Stat Cinema și Fondul de Cultură din Ucraina, și - în caz de experți decizie pozitivă bani -Ia și acolo, și acolo? Crearea Fondului Culturii din Ucraina a devenit astfel o problemă importantă care contradicția dintre disponibilitatea și realizatorii filmului său încearcă să creeze un fond de film de stat pentru a sprijini proiectul de lege №3081-d a scris președintele în propunerile lor, atunci când a respins acest proiect de lege.
Fondul de stat pentru dezvoltare umanitară
Apoi, sub acoperișul complexului muzeal, s-au adunat un public respectat: de la Dmitri Shimkiv la Pavel Gudimov. Mulți oameni - cea mai mare parte artiști și oameni aproape de domeniul artei, - a sprijinit inițiativa de a stabili un fond separat pentru cultură și sopustvuyuschih sferele ei (care, de altfel, a fost înscris și sportive, și, probabil, industria agricolă), dar au existat și critici la conținutul legii și au fost suficiente pentru a înțelege de ce proiectul de lege al lui Zabolotnoy nu s-au ridicat la putere.
Foto: Facebook / Natalia Zabolotnaya
Protejarea copilului său, Natalia Zabolotnaya nu lipsit de sinceritate: factura a avut o discuție publică și oferă să ia banii pentru cultură (și nu numai - domeniul de aplicare al fondului crushingly ridicat) de la jocuri de noroc și de accize la tutun și alcool.
- Cum, în cazul adoptării cu succes a proiectului de lege, să luați bani dintr-o afacere încă ilegală?
Ce face Fondul pentru Dezvoltare Umană? Pe scurt, acesta: selectează proiecte în domeniile de mai sus, le finanțează pe baza transparenței și eficienței și controlează implementarea lor; creează un registru al acestor proiecte. Fundația raportează președintelui, Cabinetului, Radei Supreme și publicului - toți aceștia își pot delega reprezentanții la Consiliul de Supraveghere al Fondului. Anual, șeful consiliului de administrație al Fondului raportează autorităților și publicului despre eficiența fondului, la fiecare trei ani trece un audit.
Fondul pentru Dezvoltare Umanitar are două organisme autorizate: consiliul de supraveghere și consiliul de administrație. Consiliul de Supraveghere este format din: un reprezentant al fiecărei fracțiuni și grupuri parlamentare, de președintele Ucrainei, Cabinetul de Miniștri și 8 persoane din ONG-uri și asociații care lucrează în domeniul umanitar, - de la cultură pentru a asigura drepturile minorităților etnice (în acest moment, având în vedere cât de mulți din deputații Parlamentului fracțiunilor și grupurilor, numărul membrilor consiliului de supraveghere ar trebui să fie de 18 persoane, dintre care 8 reprezentanți ai publicului).
Consiliul de administrație al fondului include 7 persoane, inclusiv șeful fondului și adjuncții acestuia. Șeful consiliului este numit pentru o perioadă de trei ani, dar procedura de numire a acestuia în proiectul de lege nu este descrisă.
Examinarea cererilor și recomandărilor celor care merită să beneficieze de finanțare din partea Fondului ar trebui, evident, să se ocupe de Consiliul de experți al Fondului, care este format din Nabsovet. Dar din moment ce acesta din urmă este cel care dezvoltă regulile pentru activitatea experților, funcțiile lor clare în proiectul de lege nu sunt descrise. Potrivit proiectului de lege, decizia asupra proiectelor care vor primi finanțare din partea Fondului ia decizia consiliului de administrație și coordonează consiliul de supraveghere.
- plățile de la proprietarii de loterie, case de pariuri, proprietari de săli de jocuri de noroc, precum și deduceri din impozitele plătite de producătorii și importatorii de alcool și de produse din tutun;
- alte surse care nu sunt interzise de legislația Ucrainei.
În același timp, pentru ca Fondul să primească bani din primele două surse, este necesar să se modifice Codul fiscal și Legea bugetului de stat al Ucrainei. Dispozițiile tranzitorii ale proiectului de lege nr. 3597 conțin amendamente la legea loteriei și o normă care impune cabinetului să pregătească toate actele normative necesare pentru lansarea activității fondului.
Nu uitați că:
- jocurile de noroc din Ucraina nu au fost încă legalizate;
- fondurile din accize pentru vânzarea de alcool și tutun și așa mai departe, în conformitate cu Codul bugetar, merg, printre altele, la sfera umanitară: educație, cultură și artă, sport și așa mai departe.
Rămâne neclar de ce fondul are un domeniu atât de umflat pentru activități - cu excepția culturii, aici și a sportului, a educației și a sănătății și a modului în care acest proiect reacționează în ministerele culturii, educației, sportului și sănătății. Într-un fel, proiectul de lege nr. 3597 este ca și cum ai încerca să scoți un avion dintr-un anecdot pe diferite etaje din care sunt o piscină, un teren de golf și un restaurant.
Citiți în secțiune
Serviciul de Securitate al Ucrainei a permis cântăreței Natasha Koroleva (cetățean rus Natalia Poryvai) să zboare la Kiev pentru înmormântarea bunicei ei. Acest lucru a fost raportat de secretarul de presă al SBU, Elena Gitlyanskaya ... 11:08
