Elena Abidueva, Consultant, Divizia de Asistență Juridică și Informatică și Analitică
Departamentul de Politică de Stat al Ministerului Culturii și Arhivelor din regiunea Irkutsk
Legea privind organizațiile necomerciale (Partea 4, articolul 9.2) obligă fondatorul să aprobe procedura de stabilire a taxelor pentru persoanele fizice și juridice pentru furnizarea de servicii, efectuând lucrări legate de principalele tipuri de activități ale unei instituții bugetare. În conformitate cu acest ordin, șeful instituției calculează prețurile pentru servicii (muncă) în cadrul proiectului de stat. Procedura depinde în mod direct de sprijinul financiar al activităților instituției. Prin urmare, este atât de important să învățați cum să o faceți corect.
Calculați exact opusul
În conformitate cu regulile n. 2 linguri. 69.2 din Codul bugetar RF (în continuare - Codul Bugetului RF) indicatorii de stat (municipale) sarcină trebuie să fie utilizată în întocmirea proiectelor de buget pentru planificarea alocațiilor bugetare pentru furnizarea de servicii (lucrări), precum și pentru a determina valoarea subvențiilor pentru locuri de muncă instituție bugetară sau autonomă.
Cu toate acestea, în practică, doar câteva cazuri de subiecți RF și municipalități respectă cerințele stabilite de Codul buget RF. Ca o regulă, nu planifică un buget pe baza unor standarde pentru furnizarea de costuri publice de servicii (municipale) (de lucru), ci dimpotrivă, costurile sunt calculate în conformitate cu reglementările aduse instituției Credite pentru punerea în aplicare a sarcinii de stat (municipale). Faptul că locurile de muncă sunt aprobate la începutul anului, pe baza legii (decizie) privind bugetul, a intrat deja în vigoare. Și, în consecință, ele nu pot fi fundamentul proiectelor bugetare.
În mod similar, potrivit principiului rezidual, se calculează indicatorii planului de activitate financiar-economică (în continuare - planul FHD) al instituției și prețurile marginale (tarifele) pentru prestarea serviciilor de stat (municipale).
Costul serviciilor ca factor de finanțare
Sentimentul de determinare a plății marginale pentru servicii (muncă) este că instituția poate calcula suma pe care intenționează să o colecteze de la consumatori (persoane fizice și juridice) pentru serviciile (munca) care le-au fost acordate. Cu alte cuvinte - pentru a calcula venitul din baza stabilită prin charta activităților instituției.
Pentru a determina prețul pentru o anumită persoană fizică sau juridică, este necesar să se împartă cifra venitului planificat de la furnizarea serviciului (muncă) la numărul consumatorilor săi. În mod ideal, ar trebui să se formeze prețul minim (costul) serviciului (muncă) pentru un singur beneficiar.
Deoarece serviciul poate avea un cost diferit pentru furnizarea acestuia în circumstanțe diferite, prețul pentru serviciile cu același nume (muncă) va depinde de aceste costuri.
Luați în considerare procedura de stabilire a taxelor pentru prestarea serviciilor, efectuarea de lucrări referitoare la principalele tipuri de activități prevăzute în cartă, utilizând exemplul instituțiilor bugetare de cultură ale subiectului Federației Ruse.
Determinarea taxelor pentru cetățeni
La stabilirea comisioanelor pentru persoanele fizice pentru furnizarea de servicii (realizarea muncii), indicatorii care caracterizează:
- volumul costurilor reale pentru furnizarea de servicii, executarea lucrărilor pe durata sarcinii de stat (în continuare - valoarea costurilor reale);
- valoarea subvenției alocate pentru rambursarea costurilor standard.
În actele legislative se folosesc două concepte: "plata" (articolul 9.2 din Legea "Cu privire la organizațiile non-profit") și "prețul" (articolul 69.2 din Codul bugetar al RF).
Din punct de vedere juridic oficial, dacă există un contract plătit pentru prestarea de servicii (performanța muncii), indiferent de forma sa (scrisă sau orală), obligația beneficiarului de a plăti serviciul (munca) este determinată de prețul contractului. Termenul "plată", "plată" este aplicat "impersonal" în ceea ce privește tipurile și procedurile de plată a obligațiilor de proprietate și non-proprietate care decurg din legea sau contractul dintre persoane juridice și persoane fizice. Astfel, termenul "taxă" este mai puțin specific decât "prețul".
Determinarea taxelor pentru persoanele juridice
La determinarea taxelor pentru persoanele juridice, indicatorii care caracterizează:
- costurile reale ale instituției necesare pentru îndeplinirea obligațiilor contractuale (contractuale) în exercițiul financiar curent (denumite în continuare "costuri reale pentru îndeplinirea obligațiilor");
- subvenția pentru alte scopuri în exercițiul financiar curent, calculată proporțional cu durata contractului încheiat de instituție cu o entitate juridică (în continuare - subvenție diferită);
- volumul plăților de arendă din leasingul imobiliar, alocat instituției pe baza dreptului de gestiune operațională (în continuare - plăți de arendă), destinat exclusiv menținerii stării tehnice a acestui imobil;
- numărul planificat de contracte, contracte de stat (municipale) pentru prestarea de servicii (executarea lucrărilor) în exercițiul financiar curent (în continuare - numărul de contracte).
Instituțiile bugetare nu pot depăși limitele prețurilor stabilite pentru plata serviciilor (lucrărilor) relevante.
Taxa autorizată pentru persoanele juridice pentru furnizarea de servicii (executarea lucrărilor) de către instituțiile publice utilizează la stabilirea prețului contractelor civile, contractelor de stat (municipale).
Metodologia de calcul al valorilor individuale ale formulelor stabilite în actul juridic poate fi comunicată de fondator înainte de stabilirea unor scrisori metodice. Componentele costurilor reale pentru furnizarea de servicii (lucrări) pot fi stabilite de instituții în mod independent.