7.3. principiile de bază și metodele de finanțare a bugetului
Implementarea cheltuielilor bugetare se realizează cu ajutorul finanțării bugetare, care este un sistem de finanțare a întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor din fondul monetar centralizat al statului pentru finanțarea cheltuielilor prevăzute de buget. Finanțarea bugetară se bazează pe anumite principii, caracterizate prin metode și forme speciale de furnizare a fondurilor bugetare.
Un rol important în organizarea unui sistem rațional de finanțare bugetară îl joacă principiile finanțării bugetare. Acestea includ:
Scopul intenționat al utilizării alocărilor bugetare. Aceasta se acordă prin alocarea de fonduri bugetare unor destinatari specifici. Dreptul juridic primeste fonduri din buget doar pentru scopuri prestabilite, care sunt strict controlate. Respectarea acestui principiu împiedică utilizarea ineficientă a alocărilor bugetare.
Acordarea de fonduri bugetare numai proporțional cu utilizarea creditelor alocate anterior. Acest lucru permite autorităților financiare, pe de o parte, să exercite un control eficient și eficient asupra activităților întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor. Pe de altă parte, este mai rațional să gestionăm fonduri bugetare limitate.
Irevocabilitatea alocărilor bugetare. Acordarea fondurilor bugetare se efectuează fără condiții de întoarcere obligatorie la bugetul de stat.
Alocările bugetare gratuite înseamnă că alocările bugetare pentru alocările bugetare nu sunt obligate să plătească statului bani sub formă de dobânzi, o parte din venituri etc.
În practicarea finanțării bugetare, se utilizează următoarele metode de finanțare:
finanțarea pentru acoperirea unei părți a costurilor a căror rambursare nu este furnizată de prețul produsului (serviciului);
Finanțarea programului ca metodă de finanțare bugetară este utilizată pe scară largă în finanțarea instituțiilor științifice. În conformitate cu această metodă, suma totală a fondurilor alocate nu este determinată pe baza bugetului estimat, ci în funcție de importanța unui anumit subiect științific. Suma totală a fondurilor pentru fiecare temă este alocată direct instituțiilor științifice - Academiei Ruse de Științe, academiilor sectoriale, instituțiilor de învățământ etc. care, la rândul lor, pe baza sumelor din suma totală, constituie estimări specifice ale costurilor.
Finanțarea investițiilor constă în furnizarea de fonduri pentru crearea de noi echipamente de extindere, reconstrucție, reînnoire tehnică a mijloacelor fixe de exploatare pentru producție și non-producție. Ca o metodă de finanțare bugetară este larg utilizat în diferite sectoare ale economiei naționale. Prin finanțarea investițiilor, fondurile sunt alocate pentru o gamă limitată de facilități incluse într-o listă specială de proiecte de construcții aprobate de Guvernul Federației Ruse. Guvernul determină domeniile prioritare pentru care este nevoie de sprijin de stat în detrimentul bugetului federal. Aceste fonduri pot fi furnizate pe o bază irevocabilă și returnabilă.
Pentru a deschide finanțarea pe o bază irevocabilă, clienții guvernamentali furnizează Ministerului Finanțelor al Federației Ruse extrase din lista aprobată a proiectelor și facilităților de construcție, indicând valoarea investițiilor de capital și contractele de stat (acorduri contractuale) pentru construirea de facilități pentru nevoile federale. Deschiderea finanțării către clienți de stat se face de către Ministerul Finanțelor al Federației Ruse prin transferarea fondurilor după aprobarea volumelor de investiții de capital centralizate și a listei proiectelor de construcție pentru nevoile federale. La rândul lor, clienții de stat transferă fonduri din bugetul federal direct către clienți (dezvoltatori) în limita sumelor alocate.