Specialist principal al Secretariatului Curții Constituționale a Republicii Osetia de Nord - Alania
SERVICIUL DE PERSONAL AL ORGANISMULUI GUVERNAT CA SUBIECT DE MANAGEMENT AL CARIERULUI DE ANGAJATI STATE
Dezvoltarea modernă a societății a ajuns la un asemenea nivel încât primul loc în fiecare sistem de valori individuale pentru a atinge un anumit nivel și, adesea, destul de ridicat de exprimare și realizarea maximă a propriului lor potențial. Trebuie să admitem că astăzi gradul de competitivitate al persoanei este foarte mare: nu sunt mai îndeplinește una de învățământ superior și un candidat diplomă de științe - nu este limita de dezvoltare, ci mai degrabă o medie statistică pentru un lucrător orice organizație mai mult sau mai puțin grave. Și dacă acum câțiva ani o astfel de declarație se referea mai ales la sectorul privat. acum această tendință se observă în serviciul public. Desigur, se poate argumenta că serviciul public intră doar foarte talentat și capabil de un nivel ridicat de oameni autoactualizare, dar faptul că numărul lor este în continuă creștere - este incontestabil. Astfel, întrebarea logică nu devine doar despre cum să atragă astfel de lucrători în acest domeniu, dar, de asemenea, cum să le păstreze în serviciul statului și modul de a extrage maximum de beneficii din activitatea lor în mod egal pentru ei și pentru societate în ansamblu. Puteți continua să dezvolte un întreg sistem de beneficii și recompense de diferite tipuri, dar unul dintre principiile de bază ale teoriei managementului - stimulente financiare sunt temporare în natură și nu poate fi o motivație pe termen lung pentru un angajat cu un potențial bogat. Prin urmare, principala sarcină de astăzi este de a observa și de a pretinde calitățile profesionale ale unui funcționar public ca subiect al implementării principalelor reforme ale statului.
Prezența unui sistem dezvoltat și a unui mecanism de gestionare a carierei funcționarilor publici va asigura determinarea carierei personalului numai prin nivelul profesionalismului, calităților personale și rezultatelor activității, protecția societății și a autorităților publice de la neprofesioniști.
Acum, că am identificat modul în care poate fi rezolvată problema creșterii profesionalismului serviciului public, este logic să determinăm cine va acționa ca subiect al acestui proces. În prezent, funcțiile de management al carierei sunt concentrate în organele de stat și, mai des, conducerea are dreptul exclusiv de a rezolva problemele de personal. Cu toate acestea, o astfel de prerogativă conduce la faptul că în managementul personalului din serviciul public se face un număr mare de greșeli și, în general, activitatea de personal este foarte subiectivă. Motivul pentru aceasta este numeroși factori: lipsa leadershipului în educația necesară, controlul adecvat al autorităților competente, abordarea haotică, inconsistentă și adesea neînțeleasă în rezolvarea problemelor legate de personal. Și acest lucru într-un moment în care activitățile de servicii de personal special concepute pentru o astfel de activitate sunt reduse la nivelul de gestionare a evidenței personalului.
Experiența practică a autorităților publice din țările străine arată că se obține o eficiență ridicată a serviciului public în care managementul personalului este ridicat la rangul direcțiilor principale ale activității sale, iar resursele umane reprezintă baza pentru managementul personalului.2
- formarea de personal pentru înlocuirea funcțiilor publice;
- formarea rezervei de personal, organizarea muncii cu rezervele de personal și utilizarea efectivă a acesteia;
- asigurarea creșterii oficiale a funcționarilor publici.
Cu toate acestea, în practică ne întâlnim cu următoarele:
- nu există suficienți profesioniști în sistemul de servicii publice pentru a lucra cu personalul. Finalizarea acestor structuri de către persoane aleatorii indică o lipsă de înțelegere, ignoranță, subestimare și chiar o judecată primitivă despre formele și metodele de lucru cu cadrele, despre gestionarea acestei lucrări;
- ca urmare, lucrătorii de servicii de personal nu este suficient de proprii noi tehnologii eficiente de a lucra cu oamenii si sa dovedit deja în lumea tehnicilor de management al personalului, inclusiv avansate de noi și la început planul de tehnologie de evaluare a personalului, creșterea motivației și managementul carierei;
- În general, serviciile de personal ale organelor de stat au un rol de sprijin la nivelul pregătirii proiectelor de ordine, care este puțin probabil să contribuie la calitatea înaltă a muncii cu personalul și la participarea activă a unor astfel de specialiști la luarea deciziilor de personal.
Toate acestea atestă imposibilitatea în această lucrare formulare pentru a realiza sarcina care le-am stabilit noi înșine potențialul maxim de dezvoltare a angajaților și se reflectă în creșterea locurilor de muncă în cauză. Am ajuns la concluzia că principiile meritocrației legiferate de selecție a personalului în consiliile de serviciu public, certificare și examinare cu includerea obligatorie pe baza meritelor în componența lor și promovarea unor experți independenți, să ia forma unor tratamente demonstrative „pentru spectacol“. Și dacă în organele federale ale puterii de stat a avut loc deja la un viraj serios față de aceste tehnologii de personal, cel puțin, din cauza posibilității de a verifica „de sus“, apoi la nivelul Federației Ruse astfel de modificări este nici un subiect. Această situație poate veni cu greu ca o surpriză, deoarece concentrația de toată puterea în mâinile una sau cel mult câteva directori care au nevoie pentru a rezolva o mulțime de întrebări, în primul rând, o dezvoltare politică generală și funcționarea autorității publice, și care pur și simplu nu au timp, pentru a pătrunde în toate inovațiile de personal, nu permite profesioniștilor special concepuți pentru resurse umane să-și realizeze cunoștințele și ideile progresive în practică.
Din toate cele de mai sus, următoarele sugestii urmează:
- Este necesară stabilirea legislativă a principalelor prevederi ale statutului și funcțiilor serviciilor de personal în scopul creșterii rolului acestora în managementul personalului. Este recomandabil să se elaboreze o prevedere aproximativă privind serviciul de personal al organului de stat, ținând cont de cerințele actuale pentru nivelul de cunoștințe și profesionalism al angajaților acestor servicii;
- să reconsidere atitudinea șefilor de organe de stat la serviciile de personal și, în special, la principiile de selecție a angajaților pentru acest domeniu de activitate. În serviciile de personal ale organelor de stat ar trebui să existe cei mai experimentați specialiști din domeniul serviciului public și de lucru cu personalul. Compoziția lor calitativă trebuie să îndeplinească cerințele timpului4;
- Dezvoltarea unei direcții separate în sistemul de recalificare profesională, formare avansată și stagii pentru personalul serviciilor de personal. Este nerealist și nu este rentabil în prezent pentru a respinge toate vechi ÎR și recruta noi, în calitate de specialiști disponibile au deja o experiență destul de clar și grele, care este posibil, cu abordarea competentă pentru a ridica la nivelul cerințelor moderne. În plus, angajații serviciilor de personal sunt exact aceiași funcționari publici și trebuie, de asemenea, să aplice tehnologiile de personal general acceptate;
- Asigurarea interacțiunii serviciilor de personal cu alte divizii funcționale ale organelor de stat atunci când își implementează sarcinile strategice comune în domeniul managementului personalului. O astfel de cooperare va facilita schimbul rapid de informații și o trecere mai eficientă a serviciului public;
- dezvoltarea unui program de consolidare a capacităților funcționarilor publici, care ar include un mecanism de intensiv (spre deosebire de practicat în prezent extinse) utilizarea resurselor umane ale funcționarilor publici, crearea condițiilor pentru profesionale, oficial, deci și profesioniștii din domeniul dezvoltării carierei, punerea în aplicare efectivă a omului tehnologii de planificare a carierei pentru a îmbunătăți nivelul general al satisfacției profesionale în rândul angajaților, precum și condițiile pentru personalul obișnuit ONITORIZAREA.
Este important să ne dăm seama că serviciul de personal al organismului de stat nu este doar o parte integrantă a ierarhiei organizaționale, ci poate o pârghie puternică capabilă să îmbunătățească activitățile organismului guvernamental. Implementarea acestor măsuri va face posibilă modernizarea nu numai a serviciilor de personal ale organelor de stat, ci și în general pentru a influența optimizarea serviciului public, saturarea lucrătorilor cu înaltă calificare și utilizarea efectivă a potențialului bogat al funcționarilor publici.
4 Managementul personalului. Pp 134.