Printre masurile unei astfel de protectii, legea permite chiar sa se ascunda la proces persoana si numele martorului, sa-l ajute sa schimbe aspectul, resedinta si sa furnizeze noi documente. Cui sunt resursele semnificative ale noului program? Cine va fi responsabil pentru cheltuielile lor? Și, cel mai important, aceste măsuri vor ajuta cu adevărat în lupta împotriva criminalității?
Întrebările publicației noastre sunt preluate de primul comisar al adjunctului Duma de Stat pe probleme de securitate Mihail Grishankov și avocatul Heinrich Padva.
Rossiyskaya Gazeta: În Rusia, aproximativ 10 milioane de persoane acționează anual ca victime și martori în cursul anchetei, iar programul este conceput pentru a proteja doar 10.000 de persoane. Cine și cum va determina cercul persoanelor care vor putea beneficia de asistență suplimentară de stat?
Genrikh Padva: Nu cred că fondurile alocate sunt suficiente. Nu toți martorii au nevoie de protecție. Programul va fi aplicat numai în cazuri excepționale, când viața martorului va fi amenințată de un pericol real.
O întrebare foarte importantă: "Cine va determina?" Pericolul este că mecanismul de definire nu a fost elaborat până acum. Când, în ce condiții, cum va fi luată decizia? De exemplu, am o experiență tristă de a contacta acest program într-un caz, care a fost falsificat. Un martor cheie sau, mai exact, un martor pervertit asupra cazului, pretinzând că este atât de mizerabil și sărac în instanță, a spus că a fost amenințat, fără convingere, cine și cum, și a cerut protecția care ia fost dată. Ulterior, a fost stabilit furia, făptașii au fost pedepsiți, iar clientul meu a fost achitat în totalitate. Cu toate acestea, statul a apărat perjurerul, cheltuind banii contribuabililor, iar onoarea și sănătatea clientului meu au fost testate serios.
Până când îmi voi da seama cine va lua decizia finală cu privire la protecția martorilor, dar acesta este cel mai important lucru. Sunt foarte speriat dacă este Ministerul Afacerilor Interne. Este necesar să se ofere garanții că nu ar trebui să fie protejată de perjureri care să excludă chiar posibilitatea utilizării acestui program de către organele de drept la discreția lor. Neîncrederea mă provoacă în această problemă și în justiție. Apropo, în cazul în care ți-am spus, instanța a luat o decizie greșită. Sunt foarte preocupat de acest program.
RG: Care este motivul inițiativei de a transfera funcția de protecție a martorilor de la Ministerul de Interne la Serviciul Federal Bailiff?
Grishankov: Cred că această inițiativă are un caracter privat. În prezent, în cadrul Ministerului Afacerilor Interne a fost creat un departament special pentru protecția martorilor și nu văd niciun motiv să-i transfer funcțiile către Serviciul Federal Bailiff. Deși, dacă luați experiență străină, de exemplu, Statele Unite, atunci aceste funcții nu sunt atribuite poliției, ci serviciului mareșalului. Poate că au început să studieze această experiență și să încerce să o adapteze la practica pe care o avem.
Vreau să menționez că, în afară de Ministerul Afacerilor Interne, există unități de protecție a martorilor în FSB și în Serviciul Federal pentru Controlul Traficului de Droguri. Acestea sunt, de asemenea, obiectul punerii în aplicare a acestei legi. Am acordat astfel de competențe tuturor agențiilor de aplicare a legii.
Cred că este cauzată de complexitatea sarcinii. Probabil, ei înșiși încă nu știu cum să facă totul: cum să garanteze aplicarea corectă a acestei legi, cum să determinăm cercul persoanelor care au într-adevăr nevoie de protecție și nu atunci când este benefic pentru procuratură.
RG: Ce fel de infracțiuni vizează combaterea în primul rând a tipurilor de infracțiuni?
Grishankov: Noi, în lege, nu am prescrie o listă a infracțiunilor pentru care acest program poate fi folosit. Amenințarea vieții poate veni dintr-un simplu bătăuș. Dar dacă este vorba de a exercita presiuni asupra unui martor sau a unei victime, dacă anchetatorii și operatorii consideră această amenințare drept reală, ei pot aplica măsuri de protecție. Poate chiar să fie un martor al efracției. Dar dacă membrii unui grup criminal unificat au luat parte la furtul acestui apartament, liderii săi se pot răzbuna. Compoziția infracțiunii nu are nicio importanță atunci când decide dacă să aplice programul sau nu. Scara și realitatea amenințării sunt importante.
Nu știu la ce fel de program se dorește această luptă. Pentru a lupta împotriva a ceea ce ar trebui să vizeze, înțeleg. Ar trebui să vizeze combaterea celor mai periculoase tipuri de infracțiuni, cum ar fi crimele împotriva vieții, terorismul, banditul.