Legislația este o activitate specială a organelor de stat abilitate care vizează îmbunătățirea legislației prin crearea de noi acte legislative, schimbarea și abrogarea standardelor învechite.
Esența legiferării este construirea voinței de stat în lege, adică sub forma unor reglementări legale obligatorii.
Sensul și semnificația legiferării sunt că, pentru a alege această opțiune regulament, reglementarea juridică, care ar fi satisface cele mai multe pe deplin interesele și scopurile oamenilor, iar legiuitorul a contribuit la progresul societății. În acest caz, necesită luarea în considerare a legilor de dezvoltare a societății, obiective favorabile și condițiile subiective pentru adoptarea și aplicarea legii, precum și alegerea formei juridice optime a deciziilor guvernamentale (lege, decret, hotărâre, proiect de lege, statut, regulament, etc.).
Cu ajutorul legii:
- se formează legea care acționează;
- forța juridică este dată normelor de drept;
- este ridicat la rangul de voință obligatorie a legiuitorului.
Procesul de legiferare se bazează pe principii. care contribuie la calitatea și eficiența acesteia. Principiile de legiferare sunt principiile directoare, cerințele pentru activitățile organelor competente care pun în aplicare, abrogă sau înlocuiesc acte normative. Astfel de principii de legiferare sunt: democrația, umanismul, legea, știința, profesionalismul, publicitatea, tehnicitatea.
Democrația se manifestă în punerea în aplicare și stabilirea de pregătire a ordinii democratice și adoptarea regulamentelor prin implicarea cetățenilor, colectivele de muncă în punerea în aplicare a activității legislative, discutarea publică a proiectelor de legi cu ajutorul mass-media, referendumul ca fiind cea mai înaltă formă de exprimare a democrației.
Umanismul presupune direcția procesului de elaborare a legilor pentru a crea acte normative care protejează drepturile și libertățile individului, satisfacția nevoilor spirituale și materiale ale individului. Conform acestui principiu, o persoană și interesele sale sunt cea mai mare valoare a statului.
Științific. Natura științifică a procesului de elaborare a legii se manifestă prin adecvarea și conformitatea cu nevoile urgente ale dezvoltării sociale, cu legile obiective. Legislația ar trebui să fie fundamentată științific, să ia în considerare realizările științei și practicii.
Profesionalismul implică participarea la elaborarea de legi a profesioniștilor calificați care lucrează în ramurile de drept relevante, având pregătire profesională, experiență profesională.
Tehnicitatea ca principiu presupune perfecționarea actelor adoptate, care se realizează prin folosirea metodelor de pregătire și prelucrare a textelor normative și a regulilor tehnologiei legislative, elaborate de știința juridică și testate prin practici de legiferare.
Principiul promptitudinii înseamnă adoptarea și publicarea în timp util a actelor juridice de reglementare, ceea ce sporește eficiența utilizării acestora. Acest principiu presupune eliminarea rapidă a lacunelor legii, anularea în timp util sau de a modifica reglementările depășite, suspendarea actelor de nerespectare a Constituției sau a legislației, etc.
Principiul sistematizării prevede coordonarea actelor pregătite spre adoptare cu legislația în vigoare pentru a evita coliziunile, lacunele, duplicările și actele adoptate nu trebuie să contravină legislației în vigoare.
Relația legii și a practicii. Conform acestui principiu, pentru eficiența dreptului este necesar să se cunoască punerea sa în practică, pentru că numai practica poate evalua modul în care normele juridice "funcționează". Principiul comunicării cu practica arată cât de eficientă este legea, ajută la acoperirea lacunelor în legislație, rezolvă conflictele juridice.
În Federația Rusă, există următoarele forme principale (tipuri) de legiferare (în funcție de obiectul legii):
Legislația este forma principală de legiferare a organelor superioare (legislative) ale statului, alese de cetățeni care au dreptul de a promova legi - acte de forță juridică supremă. Alte acte normative sunt obligate să nu contravină legilor, trebuie să fie puse în aplicare pe baza lor și în conformitate cu legile.
legiferare Delegat - activitatea organelor de stat, funcționari și anumite organizații non-guvernamentale și oficiali asociate cu adoptarea actelor legislative de reglementare pe baza transferului (delegare) le dreptul autorizat de autoritățile și persoanele.
Reglementarea de urgență este adoptarea unor legi și a altor acte legislative de reglementare care să reglementeze relațiile publice asociate cu situații extreme de criză din țară, adică în condițiile stării de urgență.
Normotvorchestvo guvernul local - este dreptul organelor reprezentative ale autoguvernării locale și ale funcționarilor municipalităților de a adopta acte legislative de reglementare în probleme de importanță locală.
Regularea contractuală este procesul de încheiere a acordurilor normative care stabilesc normele legale corespunzătoare pentru părți. Contractele de conținut normativ, încheiate pe bază de voluntariat între diferite organizații de stat (contracte colective, contracte de muncă, etc.). Astfel de contracte reprezintă baza pentru comiterea acțiunilor în justiție.
Local legiferări - publicarea întreprinderilor individuale, instituții sau organizații de acte normative de reglementare a sarcinilor de producție, disciplina muncii, bonusuri, etc. (statute, regulamente, ordine, etc) ..