Schimbările care au loc în Rusia necesită orientări active ale comunității de cercetare, care reflectă atât continuitatea dezvoltării istorice și necesitatea de a identifica obiective care pot uni de stat, publice și personale nevoile și interesele, realizările civilizației mondiale și a identității naționale a obiectivelor de dezvoltare kultury.Vydvizhenie educației naționale în categoria prioritățile naționale precum și posibile răspunsuri la sarcina. Sistemul de învățământ - sfera vieții sociale, care într-un fel sau altul a reprezentat interesele majorității covârșitoare a populației. Învățământul general este fundamentul sistemului, include multe milioane de studenți, educatori, afectează interesele membrilor lor familii, angajatori, diverse experiențe publice organizatsiy.Istorichesky de creare a standardelor naționale de educație, formând o mare măsură, fundamentele educației generale a cetățenilor ruși, arată că standardele în stare îndeplinească în mod corespunzător misiunea numai dacă în dezvoltarea și adoptarea lor ar acorda atenția cuvenită identificării și coordonării individuale , nevoile publice și de stat în învățământul general.
La elaborarea standardelor, nevoile și interesele individuale, publice și de stat pot fi clasificate după cum urmează:
· Succesul personal - formarea și dezvoltarea personală completă și diversă, ținând seama de înclinațiile, interesele, motivele și abilitățile individuale;
· Succesul profesional - dezvoltarea muncii universale și abilităților practice, disponibilitatea de a alege o profesie;
un mod sigur și sănătos de viață - respectarea principiilor unui stil de viață sigur și sănătos, pregătirea pentru un comportament adecvat pe baza cunoștințelor și aptitudinilor dobândite;
libertatea liberă și responsabilitatea - conștientizarea sensului moral al libertății în legătură indisolubilă cu responsabilitatea, dezvoltarea conștiinței juridice, capacitatea de a face o alegere personală și informată;
bunăstarea bunăstării - o poziție activă de viață, disponibilitatea de a lucra, asigurarea bunăstării personale într-o economie de piață;
Ordinul de stat - cererile guvernamentale în domeniul educației generale - este cea mai comună caracteristică a nevoilor individuale și sociale. Ordinea de stat vizează asigurarea următoarelor priorități;
e unitatea națională și de securitate - formarea de valori și idealuri ale sistemului, care rezultă în dezvoltarea valorilor morale, o singură limbă de stat și culturii naționale probe, educația de patriotism, dorința de a dota și de a proteja patria;
s dezvoltarea capitalului uman - generarea de pregătire punct de vedere moral și spiritual cetățeni maturi, independenți, activi și competenți, care trăiesc și muncesc într-o țară liberă și democratică în societatea informațională și o economie de piață;
ü competitivitatea - pregătirea culturală generală fundamentală ca bază a educației profesionale, a aplicării și a orientării practice a învățământului general.
Reconcilierea nevoilor și intereselor este cel mai important pas în succesul politicii în general și al politicilor în domeniul educației în particular. Trebuie să recunoaștem că decalajul dintre educație și nevoile statului, al societății și al individului nu scade, ci crește.
Aceasta înseamnă că standardul ar trebui să se bazeze pe un nou tip de relație între individ, societate și stat, care realizează cel mai bine drepturile omului și ale cetățenilor. Acest tip de relație se bazează pe principiul consimțământului reciproc al individului, societății și statului în dezvoltarea și punerea în aplicare a politicii de educație, ceea ce implică în mod necesar acceptarea obligațiilor reciproce ale părților (acorduri), în care pot fi făcute progrese singur în domeniul educației. Astfel, standardul este un contract social care include un echilibru al obligațiilor reciproce și un echilibru al creanțelor. Odată cu adoptarea standardului, nu numai că statul va putea solicita formarea corespunzătoare de la stagiar. Este important ca elevul, părinții săi (reprezentanți legali), publicul să aibă dreptul să ceară statului și școlii să-și îndeplinească obligațiile.
Printre domeniile importante de lucru privind armonizarea nevoilor și intereselor trebuie de asemenea remarcat glasnost, dezvoltarea unui cadru legislativ adecvat, formarea instituțiilor de societate civilă matură, examinarea publică și pedagogică a proiectelor de standarde ale învățământului general.
Standardul ca instrument de organizare a activităților subiecților sistemului educațional necesită o fixare clară a subiectului organizației. În principiu, un astfel de obiect poate fi obiectivele activității, procesul de activitate, rezultatele activităților. Prin urmare, standardul ar putea reglementa potential procesul tinta, rezultatul, precum și părți mai mici ale procesului educațional - .. Condiții, instrumente, resurse, etc. În principiu, toate cele trei niveluri de obiecte de reglementare sunt posibile și chiar necesară. În cazul în care reforma (modernizare) a sistemului de învățământ este în tranziție la sistemul de management, prioritatea este de a reglementa obiectivele și cerințele precise de fixare rezultă din adoptarea simultană a procedurilor de evaluare a rezultatelor. În cazul în care sistemul de învățământ este variabilitatea, indică limitele ar trebui să fie în mod clar (cadru) variații posibile și în mod clar, care nu pot fi schimbate.
Numai în acest caz, standardul poate fi înțeleasă ca documentul publice cuprinzător de bază, definește un set de cerințe și obligații ale statului în raport cu societatea în ansamblul său sistem, ca un cadru de bază pentru proiectarea gestiunii financiare a sistemului de învățământ ca o formă de „contract social“.
Astfel, un standard poate fi un instrument de formare a subiectelor de sistem reglementare legală, pe de o parte, și statul și societatea - .. Pe de altă parte, cu condiția ca acesta definește scopul sistemului și performanța sistemului operaționalizat subiecți (de exemplu, descrise și având în vedere procedurile de măsurare).
În principiu, că un astfel de standard vin primele cerințe pentru rezultatele procedurilor de educație și calificare de evaluare a conformității rezultatelor efectiv realizate de așteptat, deoarece este formarea rezultatelor pot face obiectul unui dialog, atât în cadrul sistemului și între societate și stat.
Astfel, dezvoltarea unui standard în baza țintă rezolvă două sarcini interdependente (cu condiția indispensabilă a continuității sistemului educațional și a instituțiilor sale):
· Asigurarea posibilității de gestionare a sistemului de învățământ;
· Asigurarea dezvoltării capitalului uman prin educație.
Prima sarcină necesită în mod obiectiv un standard, principalul element structural al acestuia fiind rezultatul operațional al activității subiecților sistemului educațional.
A doua sarcină stabilește în mod obiectiv sistemul cerințelor față de rezultatele educației. De fapt, standardul modern apare la intersecția acestor două sisteme de cerințe - trebuie să satisfacă ambele sisteme.
1.3 Principiile politicii de stat în domeniul standardelor educaționale
Principiile de bază ale politicii de stat în sfera standardelor educaționale.
1. Protecția cu ajutorul standardului de calitate a învățământului general din Federația Rusă, prevenind reducerea acestuia. Crearea condițiilor pentru îmbunătățirea continuă a calității educației pentru dezvoltarea completă a individului, continuarea educației, integrarea individului în cultura națională și mondială.
2. Crearea prin intermediul standardelor educaționale de stat a condițiilor pentru egalitatea de șanse pentru exercitarea dreptului cetățenilor (studenților) la educație, conformitatea standardelor atât cu drepturile studenților, cât și cu drepturile persoanelor și colectivităților implicate în activități educaționale.
3. Acordul reciproc între societate și stat în elaborarea, adoptarea și implementarea standardelor educaționale de stat. Dezvoltarea competitivă, natura democratică a discuției, adoptarea standardelor ca standard de stat pe baza consimțământului public.
4. Echilibrarea obligațiilor reciproce și echilibrul cerințelor în domeniul standardelor educaționale de stat. Obligația statului de a asigura un standard de educație stabilit de standard, suficient pentru o educație deplină. Obligația elevilor de a îndeplini cerințele standardului în ceea ce privește realizările lor academice.
5. Asigurarea controlului de stat și a responsabilității pentru utilitatea educației primite de un cetățean (studenți) în cadrul standardelor educaționale de stat.
7. Unitatea spațiului educațional al Federației Ruse. Dezvoltarea sistemelor educaționale naționale - regionale ca o condiție pentru dezvoltarea durabilă a educației unui stat rus multinațional.
8. Asigurarea, prin standardele de protecție a studenților de la învățământul de slabă calitate, și a lucrătorilor pedagogici - de la o evaluare părtinitoare a muncii lor.
1.4 Statutul standardului de stat al învățământului general
standard ridicat misiune ca standardele de stat, din care unitatea este legată de competența Federației Ruse (art. 43 din Constituție), t. E. Cele mai mari și (sau) autorități executive legislative, necesită o definiție clară a unui statut standard, și locul său în sistemul de documente juridice sistemul de învățământ.
Prin urmare, primul și cel mai important punct din statutul standard al caracteristicii ar trebui să fie o declarație a ceea ce este deja existent cadrul legislativ al sistemului standard de învățământ este singurul act juridic care stabilește numele Federației Ruse un anumit set de reguli și reglementări care guvernează activitățile sistemului general de învățământ secundar.
Pe baza standardului educațional, se dezvoltă următoarele:
· Curriculum-uri și programe de eșantionare (de bază);
· Tehnologii de evaluare a conținutului și a calității formării studenților standardelor educaționale de stat în procesul de atestare a absolvenților în diferite forme;
· Examinarea manualelor pentru școlile de învățământ general;
· Metode de atestare a lucrătorilor pedagogici în ceea ce privește conformitatea nivelului de pregătire a absolvenților lor cu cerințele standardelor educaționale de stat;
· Controlul materialelor de măsurare pentru evaluarea obiectivă și monitorizarea realizărilor educaționale ale studenților în cadrul sistemului național de evaluare a calității educației;
· Abordări și metode de calcul al mecanismelor de finanțare bugetară a sistemului de învățământ, tarifele cadrelor didactice.
2. MODEL DE CONSTRUCȚIE A STANDARDELOR DE STAT DE EDUCAȚIE GENERALĂ
2.1 Principalele componente și structura componentelor standardului
· Cerințele pentru structura programelor de bază de educație generală.
· Cerințe privind rezultatele învățământului general (la rezultatele mastering-ului programelor de învățământ general de bază).
· Cerințe privind condițiile de implementare a programelor de bază de educație generală.
· Caracteristicile fundamentale ale conținutului educației secundare generale.
· Modelul sistemului, evaluarea rezultatelor masteringului programelor de educație generală de bază.
· Modelul sistemului de socializare și educare a studenților.
· Cerințe fiziologice și igienice pentru organizarea procesului educațional.
· Cerințele pentru baza educațională și materială a școlii, pentru calificarea lucrătorilor pedagogici, sistemul de informare și suport metodologic al procesului educațional și alte infrastructuri ale sistemului de învățământ.
Standardele de stat ale învățământului general sunt considerate ca un set general de dispoziții de natură națională care asigură drepturile constituționale ale cetățenilor de a beneficia de educație generală.
Principalele funcții ale standardelor sunt specificate, conform cărora standardele de stat ale învățământului general:
· Stabilirea țintelor și a condițiilor pentru implementarea învățământului general;
· Asigurarea diversității oportunităților educaționale într-un mediu educațional unic;
· Determinarea naturii universale, a orientării generale culturale și fundamentale a educației generale;
· Sunt baza reglementării normative a învățământului general.
Analizând experiența dezvoltării standardelor în țara noastră și în străinătate, luând în considerare tendințele generale ale dezvoltării sistemului de educație internă, putem determina cu încredere pachetul de documente care sunt cele mai importante pentru a fi prezentate ca standarde.
Acest pachet este în mod natural împărțit în două grupe:
· Primul dintre ele este format din documente care reglementează rezultatul educației generale și procesul de realizare a acesteia;
· Al doilea - documente care determină condițiile pentru obținerea învățământului general.
În fiecare dintre grupurile luate în considerare sunt evidențiate documentele principale care identifică cele mai importante prevederi:
· Pentru primul grup este:
ü "Cerințe față de structura programelor de învățământ general de bază";
ü "Cerințe față de rezultatele masteringului programelor de învățământ general de bază";
ü "Cerințe față de condițiile de implementare a programelor de educație generală de bază".
Aceste documente au un caracter destul de general și nu necesită cunoștințe profesionale speciale pentru percepția lor.
Acest proiect de concept propune ca standarde de stat pentru educația generală din a doua generație să ia în considerare trei componente:
· "Cerințe pentru structura programelor de învățământ general de bază" - constituie o descriere-cadru a componentelor de bază ale programelor educaționale de învățământ secundar general general, general de bază și completă.
· "Cerințe pentru rezultatele masteringului programelor de educație generală de bază" - reprezintă o descriere operațională a obiectivelor educației generale.
Alte documente normative, instructive, metodologice și de recomandare care specifică și completează componentele principale ale standardului formează un sistem pentru suportul lor normativ, instrumental, tehnologic și informatic-metodologic. Discutarea acestor documente necesită instruirea directă a participanților.
Întregul pachet de documente normative și recomandatoare - standardele în sine și standardele suplimentare care le însoțesc, asigurând implementarea standardelor - este dezvoltat într-un mod cuprinzător și reprezintă un întreg. Ce este furnizat de orientările generale de coordonare pentru elaborarea și implementarea standardului de către Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse.
Cerințe pentru structura programelor majore de educație generală
Programul educațional de bază pentru fiecare nivel al învățământului școlar conține orientări-cadru care reglementează obiectivele educației și modalitățile de implementare a acestora, inclusiv:
· Cerințe privind structura și indicatorii principali ai curriculumului și ale curriculei;
· Cerințe pentru organizarea procesului educațional;
· Cerințele pentru un sistem de identificare și evaluare a rezultatelor educaționale ale studenților;
· Cerințe pentru reglementarea drepturilor și obligațiilor participanților la procesul educațional;
· Cerințe pentru un sistem de măsuri pentru asigurarea sănătății studenților;
· Interzicerea măsurilor care încalcă drepturile copilului la o educație de calitate;
• modalități de monitorizare a implementării programului educațional de bază.
Cerințe privind rezultatele masteringului programelor de bază de învățământ general
Cerințele sunt structurate în jurul obiectivelor-cheie ale educației generale, care reflectă nevoile individuale, publice și de stat și includ subiecte, rezultate meta-subiect și personale:
· Rezultatele meta-subiect sunt înțelese ca metode de învățare utilizate de studenți pe baza unuia, a câtorva sau a tuturor subiectelor educaționale, aplicabile atât în cadrul procesului educațional, cât și în rezolvarea problemelor în situații reale;
· Rezultatele personale sunt înțelese ca sistemul relațiilor valoroase ale elevilor care se formează în procesul educațional - pentru ei înșiși, pentru alți participanți la procesul educațional, pentru procesul educațional însuși și pentru rezultatele acestuia.
Cerințe privind condițiile de implementare a programelor majore de educație generală
Cerințele pentru condițiile de implementare a principalelor programe de învățământ general reprezintă o descriere integrală a setului de condiții necesare pentru implementarea procesului educațional destinat realizării rezultatelor planificate ale educației și structurate în jurul ariilor de susținere a resurselor pentru învățământul general:
· Personal - o caracteristică a calificărilor necesare personalului didactic;
· Suport financiar și economic - parametrii standardelor relevante și mecanismele de implementare a acestora;
· Suport material și tehnic - caracteristicile generale ale infrastructurii de învățământ general (inclusiv parametrii mediului de informare și educație);
· Suportul informațional include baza juridică normativă necesară a educației generale și caracteristicile presupuselor legături de informare ale participanților la procesul educațional