INSTITUTUL DE PROPRIETATE PUBLICĂ ÎN DREPTURILE CIVILE CONTEMPORANE
VG Golubtsov
Doctor în drept, profesor de drept civil și proces
Perm State University. 614990, Perm, ul. Bukirev, 15 ani
Concluzia se referă la eroarea încercărilor de a construi o instituție specială (subinstituție) a drepturilor de proprietate publică. Într-un astfel de caz, acesta va fi fixat în inegalitatea reală a posibilităților de drepturi de proprietate private (pe baza dreptului civil) și dreptul de proprietate publică (pe baza normelor de drept public), ceea ce este inacceptabil și contrazice în mod direct normele din Constituție.
În modelul relațiilor de proprietate se propune unificarea modelului de subordonare a structurii complexe a relațiilor de proprietate și a institutului complex corespunzător al dreptului de proprietate de stat.
Cuvinte cheie: stat; obiectul dreptului civil; proprietate publică
În acest sens, răspunsul la întrebarea privind formele de proprietate în condițiile moderne este extrem de important. Este cunoscut faptul că proprietatea de stat în perioada sovietică a avut o serie de caracteristici care îl deosebesc de proprietatea privată a cetățenilor și persoanelor juridice cu privire la „gradul de socializare“ și „caracteristici ale proprietății socializate“ [5, p. 51] și astfel vorbesc despre existența proprietății de stat ca formă de proprietate.
Constituirea în legislația perioadei sovietice a conceptului de "formă de proprietate" a condus la crearea în țară a condițiilor privilegiate pentru o proprietate socialistă, în primul rând statală. Astfel, cerințele instituțiilor publice pentru restituirea proprietății de stat din posesie ilegală de ferme colective și alte organizații cooperatiste și publice sau cetățeni care nu fac obiectul prevederilor statutului de limitări (Art. 17 Principiile de legislația civilă a URSS și republicile Uniunii). Legislația sovietică nu cunoștea instituția de prescripție achizitoare: toată proprietatea zdrobită era deținută de stat. Pentru proprietatea statului, a fost prevăzută regula de restituire nelimitată, i. proprietatea de stat, înstrăinată în mod ilegal în orice mod, ar putea fi revendicată de la orice dobânditor, inclusiv de un conștiincios (articolul 28 din Fundamentale). Bunurile aparținând organizațiilor de stat nu puteau fi percepute pentru datoriile organizațiilor de stat și nici nu puteau face obiectul gajului (articolul 22 din Fundamentale). Proprietatea de stat a fost transferată gratuit de la o organizație de stat la alta până în 1987 (articolul 22 din Fundamentale). A fost exclusă posibilitatea existenței unei proprietăți comune a cetățenilor și a statului (articolul 26 din Fundamentale).
Particularitățile relațiilor economice ale proprietății de stat în comparație cu cele private nu permit să fie de acord cu afirmația despre necesitatea doar "unei anumite diferențieri a obiectelor de proprietate" [9, p. 207], dar ele dictează necesitatea, recunoscând că "legiuitorul rus a adoptat calea unei ecuații maxime posibile a regimului juridic al diferitelor forme de proprietate" [6, p. 27], vorbesc despre existența proprietății de stat ca un „tip de proprietate“, a căror diferență este, în primul rând, în caracteristicile subiectului, iar acum, ca rezultat, în special, a compoziției obiectului proprietății, precum și diferențele în conținutul și punerea în aplicare a limitelor drepturi pentru stat ca proprietar.
Rețineți că modelul drepturilor de proprietate, așa cum articulat în dreptul civil, ținând cont de dispozițiile constituționale privind punerea în aplicare și a completat normele altor ramuri de drept (administrativ, penal), prin urmare, este necesar să fie de acord cu opinia exprimată în literatura de specialitate și poziția dominantă pe care „instituția drepturilor de proprietate ar trebui să fie considerate ca fiind complexe instituție legală, pe baza căreia se află normele dreptului civil "[6, p. 29].
În condițiile actuale, instituția proprietății private este esențială pentru existența și dezvoltarea relațiilor de piață, care are un impact de reglementare asupra tuturor relațiilor de proprietate, indiferent de subiect și obiect.
Dacă vă identificați cu punctul de vedere al naturii civile a instituției statului (publice) de proprietate, în ceea ce privește obiectul legii, cu toate acestea, necesită o serie de rezerve. După cum a subliniat în mod întemeiat în celebra lucrare „Dreptul de proprietate în Federația Rusă, în perioada de tranziție la o economie de piață“ VP Mozolin, "valorile proprietății ... servesc drept sursă de satisfacere a nevoilor tuturor oamenilor, indiferent de a căror proprietate ... sunt situate. Prin urmare, instituția drepturilor de proprietate ar trebui să fie formate și exploatate astfel încât să ia în considerare cel mai bine interesele generale ale societății „[6, p. 39].
În centrul modelului simplificat al dreptului de proprietate este un principiu clar: fiecare lucru poate avea doar un singur proprietar. Acest model a fost cunoscut de la legea romană și a fost "menit să ofere suport juridic pentru interesele de producție, comerciale și de consum ale proprietarilor individuali - cetățeni" [6, p. 40].
Ulterior, sfera de utilizare a drepturilor de proprietate sa extins, ceea ce a dus la apariția unui model structural complex de proprietate, în care proprietatea poate aparține mai multor persoane simultan.
În literatură există mai multe variante ale unui astfel de model. Primul tip de modele de structură complexe de proprietate este considerat a fi opțiunea orizontală (coordonare): proprietarii sunt în poziția nesopodchinennom în raport reciproc cu privire la originea relațiilor de proprietate și în perioada existenței lor, un exemplu care este relația generală (comune și partajate) de proprietate.
Sub un alt tip de modele de structură complexe de proprietate este înțeleasă în mod tradițional opțiunea verticală (Subordonată): pentru doar cercetătorii, „baza relațiilor de proprietate, în acest caz, sunt relațiile de dependență (până la un anumit grad de subordonare) participanți care pot fi exprimate ... în bretelele verticale și diagonale“ [6 , p. 40].
In acest model de proprietate include specii, cum ar fi un model cu drepturi de proprietate separate (slozhnostrukturnyh subordonat direct) și un model cu proprietate separată (indirect slozhnostrukturnyh subordonat).
Între timp, punctele de vedere expuse mai sus necesită, în opinia noastră, o anumită dezvoltare, ținând cont de modificările legislației și experiență de reglementare în relațiile complexe de proprietate în legislația rusă, care nu este întotdeauna poate fi considerat de succes. [7] Profesorul V.P. Mozolin remarcat: „... fiecare dintre ele - are multe soiuri, care sunt determinate de condițiile istorice de aplicare a acestora într-o anumită societate (modele de proprietate VG.)“ [6, p. 39] și „tranziția către o economie de piață, bazată pe acțiunea legii valorii, necesită soluții noi, inclusiv necesitatea introducerii pe scară largă în modelele slozhnostrukturnyh subordonate economiei de proprietate ... își rezervă utilizarea modelelor multistructural de proprietate este departe de a fi epuizat de legislația în vigoare. În viitor, ei pot găsi o aplicație largă în relațiile interstatale și federale cu referire la obiectele de uz general ... "[6, p. 45-46].
Dar, bazat pe faptul că modelul complex subordonat al relațiilor de proprietate (relații publice de proprietate) este cu siguranță acolo, aveți nevoie pentru a afla ce sunt caracteristicile de reglementare juridică a acestui model și ceea ce se manifestă.
Astăzi pare a fi, putem vorbi despre singurul model slozhnostrukturnyh drepturilor de subordonarea de proprietate - dreptul de stat (publice) de proprietate, - slozhnostrukturnyh model de relații adecvate de proprietate subordonarea - relațiile de proprietate publică.
Legea proprietății de stat (publică) inerentă atât în prezența relațiilor subordonate între entități (Federația - Federația a subiectului), precum și prezența mai multor subiecți ai drepturilor de proprietate (Federația - Federația a subiectului), menținând în același timp principiul unității fondului proprietății de stat, ceea ce arată doar necesitatea de a defini aceste relații ca model de complexitate subordonare.
Este esențial în acest context pentru a descrie și analiza modelul de structura complexa de proprietate, relațiile slozhnostrukturnyh subordonarea modelul de proprietate corespunzătoare, ținând seama de făcut mai sus concluzii cu privire la imposibilitatea reală de aplicare practică pentru relațiile model de proprietate subordonarea înregistrare juridică slozhnostrukturnyh în cadrul sistemului juridic rus al Federației Ruse a propus anterior instituțiilor juridice "Puterile divizate ale proprietarului" și "drepturile împărțite proprietate ".
Pe baza abordării de mai sus, vom încerca să formăm un concept actualizat al modelelor structurale existente ale relațiilor de proprietate, la care sunt responsabile modelele structurale de proprietate relevante.
Un model structural simplu al relațiilor de proprietate. un subiect de acreditare care acționează în interesul său, toate celelalte subiecte pentru care sunt subiecți cu drepturi străine. Acest model corespunde instituției legale a legii proprietății private în sensul ei clasic. singurul obiect al drepturilor de proprietate, care are competențe legale de a poseda, utilizarea, eliminarea, exercitarea acestora în ceea ce privește proprietatea puterii sale-un singur om privat și în interesele sale unice private. Această structură de proprietate și structura corespunzătoare a proprietății sunt caracteristice relațiilor de proprietate privată dintre persoane fizice și majoritatea entităților juridice.
Modelul orizontal (coordonat) complex al relațiilor de proprietate. două sau mai multe subiecte (co-proprietari) sunt subiecte de atribuire în legătură cu un obiect (lucru). Co-proprietarii exercită împreună dreptul de a deține, utiliza, dispune în interesele lor cu privire la obiect, iar în relațiile lor nu există elemente de subordonare a puterii. Acest model corespunde instituției legale a dreptului comun de proprietate (comun și partajat).
1. Alekseev S.S. Structura legii sovietice. M. 1975. P. 155.
2. Bratus 'S.N. Despre corelarea proprietății socialiste și dreptul de control operațional // Sov. stat și drept. 1986. №3. C. 21.
3. Venediktov A.V. Proprietatea socialistă a statului M .; L. 1948; Proprietatea în URSS / Ed. JK Tolstoy și V.F. Yakovlev. M. 1989. Cu 29-30.
5. Egorov N.D. Reglementarea civilă a relațiilor publice. L. 1988. P. 51.
8. Proprietatea în URSS / Ed. JK Tolstoy și V.F. Yakovlev. M. 1989. P. 19.
Perm State University
614990, Perm, ul. Bukirev, 15 ani
+7 (342) 2 396 275, +7 963 012 6422
[email protected] u
Fondator: Instituția de învățământ de stat a învățământului superior profesional
"Perm State University National de Cercetare".