Sistemul de reglementare și supraveghere pe piețele financiare din Rusia (mega-reglementator financiar)
Este o autoritate de stat creată pe baza Băncii Centrale, care reglementează și supraveghează piețele financiare din Rusia.
Banca centrală este învestită cu funcții de control al activităților de asigurare și microfinanțare, cooperarea în domeniul creditului, activitatea schimburilor de mărfuri, intermediarii de schimb și brokerii. De asemenea, Banca Centrală va monitoriza formarea și investirea economiilor de pensii.
Principalele funcții ale Serviciului Federal pentru Piețele Financiare:
1. implementarea înregistrării de stat a emisiunilor de valori mobiliare și a rapoartelor privind rezultatele emiterii valorilor mobiliare, precum și înregistrarea prospectului valorilor mobiliare;
2. asigurarea divulgării informațiilor de pe piața valorilor mobiliare în conformitate cu legislația Federației Ruse;
3. Exercitarea în cadrul funcțiilor de control și de supraveghere stabilite prin legile federale și alte acte legislative de reglementare ale Federației Ruse:
· Pentru subiecții activității de asigurare (actuari, asigurători, brokeri de asigurare);
· În ceea ce privește emitenții, participanții profesioniști la piața valorilor mobiliare și organizațiile lor de autoreglementare;
· Fonduri de investiții pe acțiuni;
· Gestionarea companiilor de fonduri de investiții pe acțiuni;
· Fonduri mutuale de investiții;
· Fondurile de pensii nestatale și organizațiile lor autoreglementatoare;
· Depozitari specializați ai fondurilor de investiții pe acțiuni, fonduri de investiții mutuale și fonduri de pensii nestatale;
· În ceea ce privește schimburile de mărfuri;
· Cooperativele finanțate din locuințe;
4. controlează ordinea operațiunilor cu bani sau alte bunuri efectuate de către participanții profesioniști la piața valorilor mobiliare, în scopul de a contracara legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni;
5. Controlul și supravegherea în domeniul activităților de asigurare, inclusiv menținerea Registrului entităților de asigurare, emiterea, suspendarea și revocarea licențelor de asigurare, societăți de reasigurare și de brokeraj și societățile mutuale de asigurări, controlul asupra punerii în aplicare a reglementărilor privind activitățile de asigurare și emiterea reglementărilor privind eliminarea încălcări, controlul stabilității financiare a organizațiilor de asigurări.
Astfel, regulamentul va fi direcționat, în primul rând, pentru a preveni încălcări, mai degrabă decât utilizarea măsurilor administrative sub formă de amenzi, suspendarea, revocarea licențelor, etc. Dezvoltarea diverselor standarde de lichiditate și risc, luând în considerare normele capitalului propriu (fonduri) pentru organizațiile financiare non-credit. Această abordare va înlocui pe cel existent, care echivalate toți participanții la piață și să stabilească cerințe uniforme pentru valoarea fondurilor proprii, fără a lua în considerare gradul de risc al fiecărui participant. Astfel, sistemul de reglementare va deveni mai flexibil. Cerințelor crescute se vor aplica jucătorii majori, a căror activitate suportă riscurile sistemice, precum și activitățile participanților de pe piață mai mici, trebuie să respecte cerințele minime pentru a asigura funcționarea stabilă a organizației. Astfel, cerințele privind mărimea capitalului participanților la piața financiară vor fi modificate ținând cont de abordarea diferențiată. Schimbarea compoziției, calendarul și procedura de raportare și diverse notificări. După cum sa menționat deja, unul dintre motivele pentru apariția unei megaregulatorului este crearea unui singur centru de informare al pieței financiare, pe baza cărora va fi monitorizat starea pieței și să ia decizii în cunoștință de cauză pentru reglarea sa. Formulare, termeni și procedura de prezentare a rapoartelor, cu toate acestea, astfel cum sunt metodele de control pentru toate tipurile de instituții ale pieței financiare vor fi standardizate. Procedurile de raportare vor fi simplificate și sistematizate, multe forme de raportare vor fi anulate în schimbul unei reduceri a perioadei de raportare până la raportarea pe o bază de zi cu zi cum este în prezent, această cerință se aplică instituțiilor de credit. Modificarea cerințelor de acordare a licențelor pentru participanții la piață. Cu cerințele de licențiere de strângere sau relaxarea de reglementare va monitoriza numărul de participanți, calitatea lor, concurența pe piață, și să stabilească bariere la intrarea pe piață pentru noii jucători. Transferarea unor funcții ale autorității de reglementare către organizațiile care se autoreglează (denumite în continuare SRO). În practică, multe dintre funcțiile efectuate deja de către autoritatea de reglementare CPO, de exemplu, certificarea specialiștilor, membri ai inspecțiilor SRO - participanții la piață, susținerea procedurilor de licențiere, elaborarea de formulare standard de contracte de report și instrumente financiare derivate. Există toate motivele să credem că această tendință va continua, iar legea va impune statutul obligatoriu de participare a participanților la piață în SRO. Stabilirea unui organism de coordonare format din Banca Rusiei, care va include reprezentanți ai diferitelor ministere și departamente, precum și reprezentanți ai comunității profesionale. Acest organism va permite să se țină cont de opinia participanților la piață și să se realizeze o politică de stat echilibrată în sfera financiară a țării. Creșterea încrederii în consumatorii de servicii financiare. Aceasta include măsuri de îmbunătățire a culturii financiare a populației, schimbări în sistemul fiscal care vizează creșterea atractivității investițiilor în instrumente ale pieței monetare, identificarea piramidelor financiare și suprimarea activităților lor la cât mai devreme posibil, stabilirea institutului ombudsmanului financiar, formarea la fondurile de compensare SRO, din care investitorii pot primi compensații pentru prejudiciu care rezultă în cazul brokerului de fraudă sau de administrator, precum și în cazul suspendării sau anihilată TION licență.