Doctrina constituțională chineză nu are principiul separării puterilor (într-o formă "pură", așa cum europenii o înțeleg). Dimpotrivă, toată puterea ar trebui să aparțină organului reprezentativ al poporului - adunării reprezentanților poporului (versiunea chineză a Consiliului).
În urma acestui lucru, în Republica Populară Chineză există o singură "piramidă" subordonată a întâlnirilor reprezentanților oamenilor, cu unități inferioare subordonate care se formează mai înalte. În consecință, alegerile din RPC sunt mai multe etape (trei etape) și sunt indirecte. Poporul alege în mod direct deputații din adunările locale ale reprezentanților poporului. Adunările locale ale reprezentanților populației aleg deputați ai adunărilor provinciale ale reprezentanților poporului, întâlniri ale reprezentanților poporului din regiuni autonome și orașe de subordonare centrală. Adunările provinciale ale reprezentanților oamenilor aleg deputați ai Congresului Național al Poporului (NPC).
Congresul Național al Poporului (NPC) este organul suprem al puterii de stat din China. NPC are următoarele caracteristici. Este cel mai mare "parlament" din lume - include 3 mii de reprezentanți ai poporului; Alegat prin alegeri indirecte, în 3 etape; unii deputați sunt aleși din forțele armate ca rezultat al alegerilor în mai multe etape din cadrul armatei. Deputații NPC au un mandat imperativ, adică sunt legați de voința celor care i-au ales și pot fi retrași din timp; deputații lucrează într-o manieră neprofesională - combină activitatea deputată cu lucrarea principală. NPC se întrunește o dată pe an; sesiunea durează 2-3 săptămâni - foarte lungă pentru "parlamentele" țărilor socialiste. În plus față de legislație, NPC are funcții de control. Reuniunea are o structură pe două nivele - din componența sa este constituită de Comitetul permanent ("mic parlament"); Comitetul permanent funcționează pe parcursul întregului an între sesiunile Congresului Național al Poporului (adică activitatea actuală este desfășurată de "micul parlament" - Comitetul permanent și "marele parlament" - NPC se reunește o dată pe an).
Congresul Național al Poporului are puteri largi. VSN adoptă Constituția RPC și o schimbă (2/3 din toți membrii săi, dar în practică aceste și multe alte decizii ale NPC se iau în unanimitate); controlează punerea în aplicare a constituției; adoptă și modifică legile penale și civile, legile privind structura statului și alte legi fundamentale; alege președintele RPC (șeful statului) și vicepreședintele RPC; la propunerea președintelui RPC aprobă candidatura primului-ministru al Consiliului de Stat (prim-ministru); la propunerea primului-ministru al Consiliului de Stat aprobă candidaturile pentru viceprim-miniștrii Consiliului de Stat, miniștrii, membrii Consiliului de Stat, președinții comisiilor, auditorul șef, șeful secretariatului.
Comitetul permanent al NPC, care operează între sesiunile NPC, este format din 400 de membri, alege din componența sa președintele PC, adjunctul său, șeful secretariatului. În timpul activității sale, Comitetul permanent îndeplinește o serie de funcții importante. interpretează constituția, supraveghează punerea sa în aplicare; acceptă și modifică alte legi decât cele care ar trebui adoptate de NPC; modifică legile adoptate de NPC, dacă aceste modificări nu afectează principalele prevederi ale acestor legi; oferă interpretarea legilor; Între sesiuni, NPC poate modifica planurile de dezvoltare economică și bugetul; abrogarea actelor Consiliului de Stat, contrar constituției și legilor; exercită controlul asupra activității Consiliului de Stat, a Consiliului Militar Central, a Curții Supreme a Poporului și a Procuraturii Poporului Suprem, abrogă actele organelor provinciale și locale care contrazic constituția și legile; în perioada dintre sesiunile Congresului Național al Poporului la propunerea primului-ministru al Consiliului de Stat, schimbă și numește miniștri; efectuează numirea unor înalți funcționari, cu excepția celor aleși și numiți de NPC; numește și reamintește reprezentanții diplomatici ai RPC din statele străine; stabilește grade militare, grade diplomatice și grade speciale și hotărăște asupra aproprierii lor; introduce o stare de urgență; rezolvă problemele de război și de pace între sesiunile Congresului Național al Poporului.
Astfel, în China există două "parlamente" (două organe supreme ale puterii de stat) care coexistă în China - "mari" și "mici", care au puteri similare, "hedge" și, uneori, chiar se duplică unul pe altul.
În același timp, Comitetul permanent este format din Congresul Național al Poporului, este responsabil față de Congresul Poporului Național și este răspunzător față de acesta.
Constituția prevede instituirea singurului șef de stat - președintele RPC.
Președintele RPC este ales la NPC timp de 5 ani și este responsabil față de el. Președintele RPC (și vicepreședintele RPC) poate fi cetățean chinez care a împlinit vârsta de 45 de ani.