Obiectivul principal al punerii în aplicare a politicii fiscale la nivelul Federației este de a asigura condiții stabile pentru formarea unei părți profitabile a bugetelor la toate nivelurile sistemului bugetar și alocarea eficientă a resurselor bugetare.
În Rusia, principalele instrumente ale reglementării bugetare la nivelul entităților constitutive ale Federației sunt:
- stabilirea standardelor de alocare a bugetelor locale de la impozitele care urmează să fie creditate la un buget mai mare;
- acordarea de subvenții pentru bugetele locale pentru a alinia fondurile lor de securitate bugetare prin sprijin financiar, precum și asistență financiară direcționate sub formă de subvenții și subvenții pentru executarea atribuțiilor delegate prin fonduri speciale.
Fig. 1-Metodele de reglementare bugetară a subiecților Federației
Codul bugetar actual al Federației Ruse (BC RF) identifică următoarele forme de transferuri interbudgetare:
-subvenții (pentru a egaliza securitatea bugetară a subiecților Federației, a districtelor municipale (okrugs urban), a așezărilor);
-subvenții (de la fonduri de compensare, subvenții la bugetele de circuite autonome care fac parte din entități constituente complexe ale Federației Ruse);
-subvenții ale costurilor fondurilor de cofinanțare, subvențiile care sunt transferate din bugetele localităților în bugetele districte municipale pentru a aborda problemele locale natura-mezhmunitsi pal'nite, subvențiile plătite bugetele subiecților RF pentru formarea de fonduri regionale-guvernamentale pentru susținerea financiară a localităților și a activelor financiare regionale sprijinirea districtelor municipale (okruguri urbane).
- În prealabil, direcția de cheltuieli nu a fost determinată;
- cofinanțarea nu este prevăzută.
Esența subvenției este limitată la furnizarea de alocări bugetare „din bugetul de un nivel al sistemului bugetar al unui nivel diferit, pe baza gratuită și irevocabilă pe baza finanțării cheltuielilor de capital vizate.“ Sunt de acord, dar prevederile articolelor menționate mai sus 132 și 139 din Codul Bugetului RF, „este co-finanțat prin Fondul-Bani (federale și regionale) pot acorda subvenții pentru bugetele locale pentru furnizarea te-egalizarea municipale de educație-TION privind punerea în aplicare a obligațiilor-mente lor individuale de cheltuieli.“ Subvențiile pot fi furnizate din fondul de cofinanțare.
Stabilirea de standarde pentru deducerea din impozite permite autorităților subiecților Federației să furnizeze bugetele locale cu propriile venituri (non-earmarked). Împreună cu deducerile din impozite, metoda de reglementare bugetară este transferurile interbudgetare.
Stabilirea standardelor pentru deducerile fiscale la bugetele locale se aplică în locul acordării de subvenții.
Fixat de Codul bugetar al Federației Ruse pentru bugetele locale
Norme de deducere din veniturile fiscale,%
Acest instrument poate avea consecințe negative în punerea în aplicare a politicii fiscale, precum și distribuirea inegală a bazei de impozitare pe teritoriul unei anumite regiuni poate avea ca rezultat o diferență semnificativă a nivelului furnizării bugetare a diferitelor municipalități, ca urmare a consolidării standardelor comune.
alocarea bugetului de resurse printr-un sistem de transferuri interguvernamentale este mai eficient, deoarece vă permite să ofere o distribuție mai uniformă a fondurilor între bugetele locale, dar în același timp, reduce interesul guvernelor locale pentru a crește valoarea taxelor colectate, precum și dezvoltarea bazei fiscale proprii.
Schimbarea principiilor și metodelor de formare a veniturilor bugetare și cheltuielile bugetare, autoritățile Federației specifică proporția de alocare a resurselor bugetare și a mecanismelor de scopul propus, realizarea, prin urmare, politica fiscală în regiune.
Una dintre sarcinile-cheie ale politicii fiscale este egalizarea ofertei bugetare prin împărțirea impozitelor între nivelurile de guvernare și management și furnizarea de transferuri interbudgetare. În același timp, instrumentele de reglementare bugetară ar trebui să stimuleze municipalitățile să dezvolte potențialul economic.
Utilizarea acestor instrumente are un impact direct asupra capacității autorităților guvernamentale de a influența creșterea veniturilor bugetare, prin care acestea sunt obligate să-și exercite atribuțiile în probleme de importanță regională sau locală.
Termeni de bază (generați automat). Sistemul bugetar al Federației, politica fiscală, gestionarea bugetului, securitatea bugetului, nivelul Federației, punerea în aplicare a politicii fiscale, autoritățile subiecți ai Federației, nivelul bugetului, ratele de contribuții, bugetelor locale, subiecte de politică fiscală, nivelul sistemului bugetar, bugetele sistemului bugetar, resurse bugetare, nivelurile sistemului bugetar, bugetele locale, nivelul furnizării bugetare, stabilirea unor norme de deduceri, sistemul bugetar fiscal.