Bugetul de stat este cel mai important document financiar al țării. Este un set de estimări financiare ale tuturor departamentelor, serviciilor guvernamentale, programelor guvernamentale etc. Definește necesitățile care trebuie îndeplinite în detrimentul trezoreriei statului, precum și sursele și mărimile veniturilor preconizate pentru trezoreria statului.
Problema echilibrării bugetului de stat. Există trei abordări ale acestei probleme.
1. Buget, echilibrat anual. Soldul veniturilor și cheltuielilor în total este egal cu zero. Sechestrarea este procesul de aducere a cheltuielilor la valoarea veniturilor corespunzătoare la bugetul de stat. Pe de o parte, această măsură împiedică posibilitatea unui deficit bugetar și, pe de altă parte, reducerea cheltuielilor guvernamentale, veniturile unor grupuri de populație sunt reduse: salarii, beneficii fiscale, plăți de transfer etc.
2. Dezavantajul acestei abordări este că încercările de a echilibra bugetul conduc la fluctuații ale veniturilor naționale. În contextul crizei și a deficitului bugetului de stat, guvernul va începe să reducă costurile și să mărească rata de impozitare, ceea ce va intensifica recesiunea. Odată cu creșterea economiei, ca și prevenirea unui deficit, este necesară creșterea cheltuielilor și reducerea impozitelor. Cu toate acestea, acest lucru contribuie la apariția inflației. Apare o contradicție, din care rezultă clar că echilibrarea anuală a bugetului împiedică funcționarea stabilizatorilor economici.
1. Buget, echilibrat pe o bază ciclică. Esența este aceea de a echilibra bugetul într-un singur ciclu (o dată la câțiva ani). În condițiile recesiunii, va exista fără îndoială un deficit bugetar, dar va fi compensat prin excedentele bugetare primite în timpul redresării economice.
2. Abordarea funcțională a echilibrării bugetare. Suporterii acestei abordări sunt interesați de întrebarea care este sarcina politicii macroeconomice: echilibrarea bugetului sau a economiei. În cazul echilibrării economiei, atingerea acestui obiectiv va fi însoțită de acumularea de deficite bugetare și, în consecință, de datoria publică.
În multe țări, se dezvoltă principiile și regulile politicii fiscale care pot limita politicile discreționare. Principalele tipuri de reguli sunt:
1) soldul bugetului, normele deficitului său:
A) echilibrul dintre veniturile și cheltuielile agregate;
B) soldul veniturilor și al cheltuielilor ajustat în funcție de faza ciclului economic;
C) echilibrul dintre venituri și cheltuielile curente;
2) regulile de acordare a împrumuturilor: a) nu este posibilă efectuarea de împrumuturi de stat din surse interne;
B) nu puteți împrumuta de la Banca Centrală a țării, dar puteți utiliza băncile comerciale și populația;
3) norme privind datoria și rezerva:
A) obligațiile guvernului general sunt limitate la cota PNB;
Sistemul de credite al. Credit: esență, principii, forme.
Între creditor și împrumutat se formează anumite relații economice, numite relații de credit.
Creditul are două forme principale: împrumuturi comerciale și bancare. Ambele forme diferă în componența participanților, în obiectele de împrumut, în dinamica mișcării împrumutului, în volumul de interes și în scopul utilizării. Creditul comercial este oferit de unii oameni de afaceri care operează altora, sub forma vânzării de bunuri cu plata amânată. Creditul comercial are ca scop accelerarea vânzării de bunuri și profiturile pe care le produc. Dimensiunea unui împrumut comercial este limitată de valoarea capitalului de rezervă disponibil pentru întreprinzătorii industriali și comerciali care operează. Creditul bancar este oferit în numerar. Nu este limitată de direcția, termenii și sumele tranzacțiilor de credit.
Creditele de consum sunt în principal legate de furnizarea de împrumuturi populației pentru achiziționarea de bunuri de folosință îndelungată. Aceste împrumuturi sunt rambursate în rate, în tranșe. Pentru consumatori, de asemenea, caselor de casi de credit. Ea se emite cu privire la securitatea bunurilor mobile, inclusiv a pietrelor prețioase și a metalelor, pentru o perioadă de până la trei luni, în valoare de 50-80% din valoarea bunului gajat. Dacă împrumutul nu este rambursat la timp, lucrurile predate la casele de amanet se vând, iar încasările ajung să acopere datoriile.
Leasingul constă în închirierea de mașini și echipamente pe termen lung, vehicule etc. păstrând în același timp dreptul de proprietate asupra proprietarului. Este împărțită în activități financiare și operaționale. În cazul leasingului financiar, mijloacele tehnice sunt date pentru întreaga durată a amortizării; la momentul operațional, acordul este mai scurt decât durata de viață a mijloacelor de producție.
Creditul internațional este un împrumut emis de state, instituții financiare internaționale, firme private în procesul de cooperare economică internațională. Ea are în principiu o formă monetară, deși poate fi furnizată și în mărfuri. Împrumuturile emise în numerar și cu caracter pe termen lung au primit numele de împrumuturi externe. Creditul comercial internațional acționează de multe ori ca un împrumut ferm, atunci când firma exportatoare dintr-o țară furnizează importatorului unei alte țări cu o plată amânată.
Sistemul instituțiilor de credit. Sistemul de instituții de credit acționează ca un set de organizații de credit și financiare care creează bani, le oferă credite și le acumulează în conturi bancare și în bănci de economii. Există un sistem de instituții de credit în detrimentul veniturilor pe care le primesc aceste instituții financiare. Veniturile se formează sub forma unei diferențe, pe care băncile o primesc, între dobânzile la credite și dobânzile plătite de bănci la depozite.
Sistemul de credite este împărțit într-o serie de legături structurale. Acestea includ Banca Centrală, a cărei funcție specifică este problema banilor; băncile comerciale și instituțiile financiare specializate. Pe lângă problema banilor, Banca Centrală (National) monitorizează activitățile tuturor celorlalte bănci și filialele și birourile sale, reglementează activitățile financiare ale instituțiilor de credit și financiare.
Băncile comerciale sunt angajate în operațiuni financiare directe pentru a servi întreprinderi, organizații, persoane fizice. În principiu, băncile comerciale ar trebui să fie strict controlate de către Banca Națională, acest lucru necesită disciplina financiară executiv.
Instituțiile de credit și financiare specializate pot fi reprezentate de investiții, companii de asigurări, burse de valori, fonduri fiduciare, fonduri de pensii etc. Ei efectuează diverse funcții financiare auxiliare și tranzacții monetare.
În plus față de aceste instituții financiare naționale, există diverse instituții financiare interstatale și financiare. Fondul Monetar Internațional, Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, Banca pentru Reglementări Internaționale etc. ar trebui menționate în mod special aici. Funcțiile lor sunt predeterminate de sarcinile cu care se confruntă comunitatea mondială în acest stadiu al dezvoltării.