Casa Albă a introdus un proiect de lege pentru Duma de Stat cu privire la introducerea unei proceduri de restructurare a datoriilor în cadrul falimentului - funcționarii intenționează să ofere întreprinderilor financiare care se confruntă cu probleme financiare o șansă de supraviețuire. Versiunea finală a documentului de doi ani a fost mai puțin radicală decât evoluțiile discutate anterior. Astfel, Ministerul Economiei a refuzat să înlocuiască ideea înlocuirii noii proceduri de restructurare cu două operațiuni: recuperarea financiară și managementul extern. De asemenea, nu va exista nici o divizare a creditorilor în clase și norme privind introducerea restructurării împotriva voinței majorității creditorilor.
Conform proiectului de lege, un debitor sau un creditor va putea depune o cerere la instanța de arbitraj, nu numai pentru a declara debitorul în stare de faliment, ci și pentru a introduce o procedură de restructurare a datoriei. Pe baza rezultatelor examinării acestor cereri, se poate introduce o procedură de lichidare sau de reabilitare fără utilizarea supravegherii. În cazul introducerii procedurii de reabilitare, debitorul va fi obligat să prezinte un plan de restructurare - de exemplu, creditorii, un manager anticriză și fondatorul debitorului pot oferi și versiunile lor de plan. Printre măsurile care pot fi avute în vedere în plan se numără convertirea creanțelor creditorilor în acțiuni sau plasarea unei emisiuni suplimentare de acțiuni. Ordinul conducerii debitorului în timpul restructurării este de asemenea stabilit în plan - de exemplu, formarea a două organe executive unice ale debitorului (unul este ales de către fondatorii debitorului, al doilea este de către reuniunea creditorilor). Planul de restructurare este conceput pentru o perioadă de până la patru ani, dar prin decizia reuniunii creditorilor se poate prelungi - maximum pentru aceeași perioadă.
Așa cum sa explicat prin „b“ în Ministerul Economiei a prezentat versiunea Duma a proiectului de lege a devenit mai conservatoare - el oferă nu este înlocuirea de reabilitare financiare și administrare externă o nouă procedură (așa cum a fost în versiunile anterioare ale documentului), precum și păstrarea tuturor procedurilor existente și restructurarea lor plus. În plus, documentul a dispărut din împărțirea în clase de creditori, precum și o dispoziție privind introducerea de restructurare împotriva voinței majorității creditorilor. "Aceste norme au ridicat obiecții semnificative în diferite etape ale discuției", a explicat ministerul.
Potrivit președinte al consiliului de administrație al biroului juridic „Olevinsky, Buyukyan și partenerii“ Edward Olevinsky, astăzi principala problemă care împiedică recuperarea debitorului, - a introdus o procedură de supraveghere a priori o durată de patru luni până la ani de facto un an și jumătate. „Până în momentul alegerii activității procedurii de reabilitare debitorului este mai mult mort decât viu - și acest lucru este cauzat de marea majoritate a procedurilor de faliment“, - spune el. Prin urmare, adaugă dl Olevinsky, introducerea unor proceduri de reabilitare la începutul procedurii de faliment - „aceasta este, probabil, cea mai importantă și necesară schimbarea.“
După cum menționează Alexander Bolomatov, partenerul firmei de avocatură YUST, se găsesc acum proceduri de reabilitare, dar, de regulă, acestea sunt rareori utilizate pentru a amâna procesul. El solicită corectarea unei noi proceduri de restructurare: "Legea privind falimentul este adesea folosită ca un buldozer, care se descompune și are nevoie de mai multe funcții chirurgicale". În același timp, domnul Bolomatov avertizează că companiile "cu astfel de datorii pe care restructurarea nu le salvează adesea intră în faliment".