NV Sandalova, director executiv al LLC "Lex-Consulting"
Luați în considerare aceste sarcini de bază cerute de un complex de măsuri, cum ar fi privatizarea întreprinderilor municipale și instituțiilor care operează în domeniul managementului și menținerea depozitelor de locuințe, precum și întreprinderile unitare de stat, este o organizație mi utilități sector cu un rezultat financiar negativ.
Trebuie remarcat faptul că nevoia de schimbare a întreprinderilor municipale unitare nu este complet evidentă. Pe de o parte, privatizarea nu garantează o reducere a datoriei întreprinderilor, a spori plățile de colectare Urs-Nya ale populației, îmbunătățirea utilităților deservite, dar pe de altă parte, pentru a îmbunătăți performanța de utilități municipale, fără a schimba nimic în sistemul de munca lor imposibilă.
Întreprinderile unitare municipale ca organizații comerciale nu sunt de fapt un instrument pentru a face afaceri. Scopul lor este strâns legată de statutul proprietarului - organul administrației publice locale, care este cel mai adesea interesat în rezolvarea problemelor locale, pentru a nu face un profit din afacerile lor. MUP ca formă de organizare utilizat în principal în care înregistrează pierderi și sectoare (sau) necompetitivi, deoarece statutul juridic al organizației și regimul juridic al utilizării proprietății permite guvernelor locale pentru a aborda problemele de importanță locală. Cu toate acestea, politica guvernamentală are ca scop crearea în domeniul relațiilor de locuințe și servicii comunale de piață, prin urmare, este nevoie de calitatea participanților Menen acestor relații, t. E. utilități municipale. Care sunt principalele cerințe pentru participanții reînnoiți la relațiile de piață în serviciile de locuințe și comunale (spre deosebire de întreprinderile unitare municipale)?
În primul rând, este necesar să existe o flexibilitate comercială și o atractivitate pentru investiții. În același timp, noii participanți la relațiile de piață ar trebui să păstreze avantajul formei anterioare - controlul de către organele autoguvernării locale. Acest lucru se datorează faptului că autoritățile locale sunt, în orice caz, obligate să organizeze furnizarea serviciilor publice pe teritoriul municipiului, precum și să asigure selectarea organizațiilor de conducere pentru clădirile cu mai multe apartamente.
Primirea profitului de către întreprinderile municipale este posibilă în legătură cu următoarele acțiuni, prezentate în diagrama:
- creșterea veniturilor pentru activitățile de bază;
- scăderea cheltuielilor pentru activitatea principală (în diagramă acestea sunt notate cu litera P);
- punerea în aplicare a activităților suplimentare, veniturile din care (în diagrama indicată de D1) ar acoperi diferența dintre venituri și cheltuieli pentru activitățile de exploatare. Trebuie remarcat faptul că, pentru punerea în aplicare a acestor măsuri întreprinderilor municipale ridică un număr semnificativ de obstacole. De exemplu, Municipal Unitar Enterprise, situate în zonele rurale, în principal angajate în furnizarea de servicii publice. Creșterea veniturilor pentru aceste tipuri de activități este posibilă prin creșterea ratei sau numărul de consumatori. Datorită faptului că numărul de consumatori are o tendință de natură să reducă din cauza trecerii la surse independente, iar tarifele sunt aprobate în principal, pe același nivel, cu o ușoară creștere a nivelului maxim o dată pe an, o creștere a veniturilor din activitățile de bază este puțin probabilă.
Reducerea costurilor se realizează în principal datorită optimizării procesului de producție: sporirea eficienței personalului, creșterea eficienței echipamentului, reducerea numărului de accidente și defecțiuni. Stimularea reducerii costurilor devine adesea interesul conducerii în economie. Cu toate acestea, sistemul actual de aprobare a tarifelor este de așa natură încât creșterea cheltuielilor este mai favorabilă creșterii veniturilor întreprinderilor decât stimulează reducerea cheltuielilor.
Dacă vorbim despre posibilitatea de a implementa alte tipuri de activități care să ne permită să acoperim diferența dintre venituri și cheltuieli pentru activitățile de bază, există restricții juridice grave pentru întreprinderile municipale. În primul rând, ar trebui să se înregistreze o activitate suplimentară în statutul societății, deoarece, după cum sa menționat deja, întreprinderile municipale au capacitate juridică specială, adică au dreptul să se angajeze numai în acele activități enumerate în carta sa. În al doilea rând, proprietatea dobândită pentru realizarea acestui tip de activitate trebuie să corespundă tipurilor de bunuri care pot fi deținute în proprietatea municipală. Iar cea mai importantă cerință pentru cel mai avansat tip de activitate este rentabilitatea, deoarece costul implementării sale trebuie să fie acoperit și să genereze venituri care să asigure acoperirea diferenței dintre venituri și cheltuieli pentru activitățile de bază. Un exemplu este repararea construcțiilor sau capitalelor rețelelor de încălzire și alimentare cu apă din comunele vecine.
Externe organizații de utilități de mediu, precum și a mediului de afaceri general, se schimbă în mod constant etsya și răspuns flexibil la schimbare TION pentru întreprinderile municipale noi ogre structura legală specială și de proprietate. Adică, nu există nici așa-numita flexibilitate comercială. Este în această perspectivă, putem vedea o diferență semnificativă între MUP de locuințe și utilități. În special, corporatizate (privatizată, și consfințită) societate, păstrarea depozitelor prezh de personal și a bazei tehnico-materiale, precum și fondator al primei este total scutite de restricțiile privind tipurile de activități întreprinse și cu obturatorul de proprietate. Astfel, el are dreptul de a utiliza toate POSIBILITATEA furnizate de mediul extern, pentru a genera venituri, în Vol. H. Pentru a efectua un număr nelimitat de activități specii-TION suplimentare care generează venituri.
Astăzi, înainte de educația municipală, sarcina este de a atrage investiții private în sectorul locuințelor și al utilităților. Este clar că investitorul investește bani în afaceri și dorește să aibă garanții de returnare cu dobândă. Locuințele și utilitățile cu comunicațiile vechi sunt o "gaură neagră" pentru investiții. În același timp, fluxul financiar constant care se rotește în acest sector al economiei este atractiv și într-un anumit sens garantează returnarea fondurilor investite.
Care este cea mai bună modalitate de a investi într-un grad mai mare de rentabilitate a investiției? Este evident că investitorul privat nu va investi bani în întreprinderile municipale din cauza lipsei de garanții. Proprietatea întreprinderilor este în proprietate municipală și poate fi retrasă într-un moment critic. În plus, nu există instrumente pentru a se alătura fondatorilor întreprinderii. Unitatea întreprinderilor municipale înseamnă că proprietatea lor este indivizibilă și aparține proprietarului unic - organul autoguvernării locale.
Astfel, comparația relevă o mare diferență între Utilități Municipale și Compania pentru Locuințe și Utilități din punct de vedere al atractivității investiționale. Compania permite investitorului să se alăture membrilor societății, obținându-și cota de acțiuni ca garanție a influenței asupra utilizării eficiente a investițiilor investite. În același timp, un organism guvernamental local, păstrând în același timp o miză de control sau blocare, asigură rezolvarea problemelor locale.
Rezumând, constatăm că nevoia de privatizare (corporatizare) a întreprinderilor unitare municipale de locuințe și servicii comunale este legată de implementarea politicii de stat privind tranziția industriei către relațiile de piață. Acest lucru permite furnizarea de posibilități pentru organizațiile de locuințe și utilități să se retragă până la un nivel rentabil și rentabil de funcționare.