Acest lucru necesită un sistem unificat pentru prevenirea și prevenirea accidentelor
Creșterea numărului de accidente, numărul tot mai mare de decese și vătămări cauzate de accidente indică faptul că legislația în vigoare și a sistemului de securitate pentru organizarea transportului nu sunt perfecte, și uneori contradictorii, care nu contribuie la sistemul de a aborda aceste probleme. Dar nu au existat încă decizii fundamentale, așa că nu.
Regret să recunosc că numărul accidentelor și al catastrofelor aviatice crește anual. Societatea nu are timp să se îndepărteze de la un incident rezonant, deoarece există încă unul, nu mai puțin tragic. Și cel mai important, ca rezultat al celor mai multe astfel de incidente, oamenii mor.
Ultimii câțiva ani au devenit în special saturați cu astfel de evenimente precum accidentele din transportul aerian, care au dus la sute de vieți. Oamenii au încetat să mai fie surprinși chiar de un accident de avion, această "rutină" este îngrozitoare.
În prezent, Federația Rusă este al doilea ca mărime din lume (după SUA) în numărul de accidente și numărul victimelor (în funcție de siguranță a aviației Newtwork, pentru perioada din 1945 a fost de 338 de accidente de avion, care au ucis 7,439 de oameni din Rusia). Nu clasificarea în care aș vrea să conduc, nu-i așa?
Ce unește majoritatea accidentelor de aer? Desigur, motivele pentru incidente, care sunt exprimate după anchetă. De obicei, este vreme rea, de intervenție neautorizată, starea proastă a aeronavei, calificarea scăzută a personalului (piloți, dispecerilor) - factorul uman notoriu, performanță slabă a aeroporturilor și servicii la sol de infrastructură perimare Airfield. Factorul uman conduce în lista motivelor menționate - 68% din accidentele de avion apar din cauza erorilor piloților (47%) și a serviciilor la sol (13%). În 18% din incidente, eșecul tehnologiei apare, iar în 14 - nu se pot stabili cauzele exacte ale accidentului (în conformitate cu Newtours Safety Safety).
Nu există un astfel de motiv, pe care experții să nu-l menționeze. Aceasta indică faptul că nu există un sistem unificat de prevenire și prevenire a accidentelor.
Și după fiecare accident, în urma căruia oamenii au murit, așteptăm răspunsul la întrebarea principală: cine este de vină? Și de multe ori se dovedește că fie vremea, fie membrii echipajului sunt de vină, și numai atunci când echipajul moare. Rezultatele oficiale ale anchetei nu ne permit să formăm o listă concretă de acțiuni pentru a preveni catastrofe similare în viitor.
Între timp, compania nu poate ignora faptele care stau la baza suprafeței: este avioane învechite, subdezvoltare a industriei aviatice interne, de ani dincolo de piste de reparații și învechite probleme de echipamente de navigație cu instruirea personalului de zbor și de la sol, comandanții echipajului dependență de proprietarii de companii aeriene, care economisesc bani securitatea cetățenilor.
Probleme de bază legislativă
Ar trebui să menționăm, de asemenea, problema organizării structurale a managementului sistemului de siguranță a transporturilor, redistribuirea ineficientă a competențelor între mai multe departamente și agenții. „Cu privire la securitatea transporturilor“ legea impune un control și supraveghere în domeniul securității transporturilor împotriva actelor ilegale, inclusiv cu caracter terorist, Ministerului Transporturilor din Rusia și agențiile sale subordonate - Rostransnadzor, Agenția Federală de Transport Aerian, Rosavtodor, Roszheldor, Rosmorrechflot. Problema separării funcțiilor diferitelor agenții care complică stabilirea părții vinovate în cazul unui act terorist, reducerea responsabilității autorităților publice competente și gestionarea, asigurarea securității la modurile de transport individuale, și conduce la cheltuieli excesive a fondurilor bugetare din cauza dublării responsabilităților funcționale. Să nu mai vorbim de mijloacele cetățenilor.
Astăzi, doar leneșul nu spune că aviația și, în general, securitatea transportului ar trebui să fie sub controlul statului. În mod similar, Constituția Federației Ruse impune funcția de a asigura securitatea populației cu privire la puterea executivă a statului. În același timp, este responsabilitatea Guvernului Federației Ruse să pună în aplicare măsuri pentru asigurarea securității statului, protecția ordinii publice și combaterea criminalității. Dar entitățile comerciale (în care nu există nici o îndoială) își vor suporta costurile pentru asigurarea securității transportului la costuri rezonabile și includerea acestora în tarifele și prețurile biletelor. Astfel, pentru că totul va plăti un cetățean care respectă legea - o dată sub forma impozitelor, iar celălalt - sub forma plății pentru organizațiile de transport.
Un alt dezavantaj al legii federale "Despre securitatea transporturilor" - implementarea sa depinde de elaborarea și adoptarea unui număr de legi care nu au fost pe deplin dezvoltate până în prezent.
Chemați motivele personale pentru accidentele frecvente de aer, oficialii se înșeală și publicul. Principalul motiv pentru aproape orice catastrofă aviatică din țara noastră este, în ultimă instanță, lipsa sistematică în gestionarea industriei de transport. Pentru a asigura siguranța aviației și a transportului în ansamblul său, este recomandabil să se elaboreze și să se adopte Codul sistemului național de securitate a transportului și să se stabilească legislativ.
Cu toate acestea, să fie conștienți de faptul că în prezent în Rusia, practic, nu există un singur sistem de transport național, care include un centru de control, sunt ținta și o componentă integrantă a unui sistem de nivel superior și să asigure dezvoltarea și funcționarea subsistemului. În acest caz, un sistem național de siguranță de transport poate acționa ca strategiile legale, cadru de reglementare pentru construirea sistemului național de transport al Rusiei și va servi drept un factor de descurajare eficient împotriva unei potențiale amenințări la adresa securității naționale.
Pentru a îmbunătăți asigurarea legislativă a securității transporturilor, măsurile prioritare trebuie:
Următoarea problemă importantă este nivelul insuficient de instruire și simțul redus al responsabilității pentru menținerea ordinii în sectorul transporturilor, absența deciziilor de management integrate în acest domeniu.
O analiză a investigațiilor privind accidentele aviatice din ultimul an indică faptul că majoritatea dezastrelor s-au datorat unor erori și încălcări ale muncii echipajului de zbor. În acest caz, marea majoritate a accidentelor asociate cu un nivel insuficient de pregătire teoretică și practică, abordare neprofesionistă a pilotarea și întreținere săraci, supravegherea siguranței necorespunzătoare.
Toate acestea cresc încărcătura echipajului de zbor, conduc la prelucrarea și, în cele din urmă, oboseala psiho-psihică excesivă a echipajelor. Dar, în orice sistem de succes, reproducerea resurselor umane eficiente este una dintre condițiile necesare dezvoltării durabile.
Aripi cu aripi
Flota curentă a aviației comerciale constă din mai mult de 1,5 mii de aeronave, dintre care 479 de aeronave făcute în străinătate. Vârsta medie a mașinilor este de 21 de ani. Strategia de dezvoltare a industriei aeronautice din Rusia nu acordă o atenție deosebită dezvoltării serviciilor și întreținerii aeronavelor. Din flota actuală a mașinilor rutiere comerciale și a mașinilor regionale în serviciu, doar trei procente din aeronavele rusești de noua generație. Rusia are propriul său potențial științific și de producție pentru dezvoltarea tehnologiei bune. Dar în acest stadiu există o dominare a tehnologiei străine. Și acest lucru, din păcate, este consecințele politicii de stat.
Această problemă se află pe ordinea de zi a guvernului. Conform unei declarații recente a vicepremierului Dmitri Rogozin, sarcina principală este de a elimina de pe piața internă a aeronavelor importate, care aviație companiile-operatorii trebuie să dezvolte parametrii și cerințele tehnologiei interne necesare, pentru a livra industriași TOR. Iar sarcina statului este de a oferi cele mai confortabile condiții pentru finanțare și împrumut.
Strategia de dezvoltare a industriei rus de aeronave nu are nici o legătură sistemică la infrastructura Airfield - de dezvoltare a aeronavelor este privit separat de companiile aeriene și aeroporturi rețeaua de creștere (aeroporturi). În plus, problemele de furnizare a serviciilor aeroportuare și de întreținere a aeronavelor sunt extrem de prost identificate.
Potrivit Ministerului Transporturilor din Rusia, pentru funcționarea normală a sistemului de transport aerian din țară, este necesar să se pună în ordine aproape 400 de aerodromuri (aeroporturi). Nimeni nu are bani să facă asta. Toate speranțele pentru un întreprinzător privat sunt sub forma unor proiecte de parteneriat public-privat, dar nici o condiție nu există, ele nu sunt formate în mod intenționat.
Accentul excesiv asupra îmbunătățirii componentei internaționale a transportului aerian (de exemplu, centrul de transport aerian din Moscova) conduce la o disproporție în dezvoltarea facilităților de rețea aeroportuară de importanță regională și locală.
Aproape 65% din facilitățile de infrastructură situate pe aeroporturile din Rusia necesită reconstrucție sau reparații majore. Potrivit Ministerului de Urgențe, 70% dintre pistele de pe aerodromurile Federației Ruse au fost construite cu peste 40 de ani în urmă și au un grad ridicat de uzură. Dar cum putem vorbi despre dezvoltarea rețelei de aerodromuri, care lucrează în afara domeniului juridic? În Rusia nu există încă nicio reglementare specială a activităților aeroportuare. Pentru al doilea an, Ministerul Transporturilor promite să prezinte un proiect de lege corespunzător Dumei de Stat pentru examinare. Dar nu am așteptat-o.