Conceptul de secrete de stat
La articolul 5 din Legea federală „Cu privire la secretul de stat“ oferă informații care urmează să fie clasificate ca secrete de stat, care sunt împărțite în patru grupe principale:
1) informații în domeniul militar:
2) informații în domeniul economiei, științei și tehnologiei:
3) informații privind politica externă și economia:
4) informații în domeniul activităților de recunoaștere, contrainformații și de căutare operațională:
Principalul criteriu pentru clasificarea informațiilor ca secret de stat este necesitatea de a asigura apărarea securității statului și a aplicării legii în Federația Rusă.
Această listă conține informații în domeniul activităților militare, de politică externă, economică, de informații, contrainformații și de căutare operațională ale statului, a căror diseminare ar putea deteriora securitatea Federației Ruse.
În conformitate cu articolul 8 din Legea federală „Cu privire la secretul de stat“ sunt trei grade de secretizare a informațiilor ce constituie secret de stat, și care corespund acestor grade de timbre secretizare pentru purtătorii de informații a spus, „importanța deosebită“, „strict secret“ si „secret“.
Criteriul principal pentru atribuirea informațiilor unei anumite clase de securitate este gravitatea pagubelor care ar putea fi cauzate de securitatea Federației Ruse ca urmare a diseminării acestor informații.
Aceste reguli sunt obligatorii pentru executarea de către autoritățile publice, ale căror conducători sunt autorizați să atribui informații secretului de stat atunci când elaborează o listă detaliată a informațiilor care fac obiectul clasificării. Lista ar trebui să determine gradul de secretizare a informațiilor specifice, iar structura sa - să țină seama de specificitatea departamentală sau industrială. Gradul de confidențialitate al informațiilor care constituie secret de stat trebuie să corespundă severității prejudiciilor care ar putea fi cauzate de securitatea Federației Ruse din cauza difuzării informațiilor menționate.
Indicatori cantitativi și calitativi ai prejudiciului de securitate rus stabilit în conformitate cu documentele de orientare de reglementare, care sunt aprobate de către conducătorii organelor puterii de stat, înzestrate cu autoritatea de a clasifica informații ca un secret de stat, și în conformitate cu Comisia Interministerială pentru protecția secretului de stat.
Detaliile de importanță deosebită ar trebui să fie informații clasificate în domeniul militar, politica externă, economică, științifică, tehnică, informații, contrainformații și activitatea operațională-investigație, distribuția, care este de natură să aducă atingere intereselor Federației Ruse într-una sau mai multe dintre următoarele domenii.
Pentru început informații secrete ar trebui să fie informații clasificate în armată, politică externă, economică, științifică, tehnică, informații, contrainformații și activitatea operațională-anchetă, a căror divulgare ar putea dăuna intereselor ministerului (departament) sau sectorul economiei ruse într-una sau mai multe dintre următoarele domenii.
Informațiile secrete ar trebui să includă toate celelalte informații din numărul de informații care constituie un secret de stat. Deteriorarea siguranței Federației Ruse în acest caz este prejudiciul cauzat intereselor întreprinderii, instituției sau organizației în domeniul militar, al politicii externe, economice, științifice și tehnice, în domeniul inteligenței, al contrainformațiilor sau al căutării operaționale.
Astfel, clasificarea informațiilor care constituie secret de stat la un anumit grad de confidențialitate depinde de măsura în care securitatea statului poate fi afectată într-o arie largă.
Protecția secretelor de stat
Protecția secretelor de stat este cea mai importantă direcție a organelor de stat. Rusia cheltuie o gramada de bani pentru a asigura si proteja securitatea tarii si a cetatenilor sai. Conceptul de "secrete de stat" este un imens activ și financiar financiar, activitatea multor generații de oameni de știință, institute de cercetare, baze experimentale și multe altele.
Articolul 20 al Legii federale "Despre Secretele de Stat" se referă la organismele direct responsabile de protejarea secretelor de stat:
- Comisia interdepartamentală pentru protecția secretelor de stat;
- organele puterii executive federale (Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, Ministerul Apărării al Federației Ruse), Serviciul de Informații Externe al Federației Ruse, Serviciul Federal pentru Controlul Tehnic și al Exportului și organele lor locale;
- organele puterii de stat, întreprinderile, instituțiile și organizațiile și unitățile lor structurale pentru protecția secretelor de stat.
În primul rând printre organismele care protejează secretul de stat este Comisia Interdepartamentală pentru Protecția Secretelor de Stat.
Acest organ are un caracter departamental și se ocupă exclusiv de problemele de protecție a secretelor de stat, spre deosebire de alte agenții de protecție a secretului de stat, ale căror funcții includ îndeplinirea altor sarcini în funcție de profilul lor principal.
Deciziile Comisiei interdepartamentale pentru protecția secretelor de stat, adoptate în conformitate cu competențele sale, sunt obligatorii pentru autoritățile federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor locale, organizațiilor, funcționarilor și cetățenilor. Președintele Federației Ruse efectuează gestionarea activităților Comisiei interdepartamentale, care subliniază importanța și importanța deosebită a acestui organ.
În partea a 3-a din art. 7 din Legea "Cu privire la Serviciul Federal de Securitate", de asemenea, afirmă că cetățenii Federației Ruse admise la informații despre organele serviciului federal de securitate, care constituie secrete de stat, poartă răspunderea pentru divulgarea lor, în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Încălcarea legii cu privire la secretul de stat poate fi comisă intenționat și din neatenție. Pentru încălcarea intenționată a legii cu privire la secretul de stat sub formă de trădare, spionaj, divulgarea secretelor de stat, răspundere penală Art. Art. 275, 276, 283 din Codul penal al Federației Ruse. Răspunderea penală este prevăzută, de asemenea, pentru un act precum pierderea documentelor care conțin secrete de stat, art. 284 din Codul penal. Cu toate acestea, această infracțiune este comisă cu o formă imprudentă de vinovăție.
Încălcarea regulilor de protecție a informațiilor și a activităților ilegale în domeniul protecției informațiilor poate fi efectuată în mod intenționat și din neatenție și implică responsabilitatea administrativă prevăzută la art. Art. 13.12, 13.13 din Codul administrativ al Federației Ruse.
Cu toate acestea, trebuie să precizăm că, în primul rând, agențiile de aplicare a legii nu au și nu pot împiedica vânzarea de secrete de stat care au un caracter masiv, orientat spre piață. Până în prezent, nu există un clasificator, adică metoda de calcul a daunelor cauzate de asaltul criminal, care nu permite evaluarea gravității consecințelor. Cadrul legal care reglementează protecția secretului de stat, eronată și nu corespunde cadrului de reglementare existent - și anume, Legea federală „Cu privire la secretul de stat“ și decretul Președintelui aprobarea listei de date atribuite conducerea secret de stat.
După cum rezultă din Legea federală "Despre Secretele de Stat". Guvernul rus ar trebui să stabilească o procedură pentru determinarea întinderii daunelor cauzate ca urmare a diseminării neautorizate a informațiilor ce constituie secret de stat, precum și deteriorarea proprietarului informațiilor ca urmare a clasificării sale.
Până în prezent, lipsa metodelor de calculare a daunelor conduce la secrete de stat neprotejate. Unul dintre principalele semne de calificare a crimelor, cum ar fi trădarea și spionajul, este existența unor daune, care în prezent nu pot fi identificate. Nu există o reglementare legislativă clară a unor astfel de probleme fundamentale: ce este trădarea și care este dezvăluirea secretelor de stat, cine este responsabil, ce prejudiciu este cauzat capacității de securitate și apărare a țării. Din păcate, răspunsurile la aceste întrebări importante, pe care depind nu numai de interesul public, ci cetățenilor soarta, este la latitudinea și starea de spirit a instanței, și nu printr-o reglementare clară și lipsită de ambiguitate în lege.
Astfel, o persoană obișnuită, care nu este familiarizată cu lista ministerelor, departamentelor și altor subiecte înzestrate cu dreptul la secret, nu este în măsură să determine ce este secretul de stat și ce nu este. Lucrul paradoxal: furtul unei pungi de cartofi sau aluviri din buzunar prin legea penală este mai reglementat decât o vânzare ilegală de bani de stat în valoare de milioane și miliarde de dolari. Sistemul de aplicare a legii, în legătură cu problemele juridice nerezolvate, nu poate încă să creeze bariere în calea prevenirii scurgerii secretelor de stat și a secretelor de stat. Impunitatea unor adevărați vinovați contribuie la comiterea unor asemenea infracțiuni din nou și din nou.