Principala întrebare este că, în legătură cu deteriorarea situației economice, contractantul pentru contractele de stat trebuie să funcționeze în pierdere. Este posibil să se aștepte la o modificare sau anulare a contractului?
Decizie: motivele pentru modificarea sau dizolvarea contractelor de stat sunt chiar mai stricte decât cele pentru contractele convenționale. Dar, în legătură cu criza economică, legea nr. 44-FZ a făcut ceva ameliorări. Adevărat, va funcționa, numai dacă clientul de stat se va întâlni la jumătatea drumului. În alte cazuri, trebuie să se țină cont doar de paragraful 6 al articolului 709 din Codul civil al Federației Ruse.
Într-o piață stabilă, contractele de stat și municipale sunt foarte atractive pentru afaceri: comenzile pentru acestea sunt de obicei voluminoase, iar contrapartida este garantată ca fiind solvabilă. Situația economică modificată a făcut ajustări semnificative, iar multe contracte de stat nu numai că au devenit neprofitabile pentru artiștii interpreți sau executanți, dar au devenit, de asemenea, nerentabili. Se referă în special la proiecte scumpe și pe termen lung, ca un contract. Căzând în criza crizei, companiile se întreabă: este posibil să se modifice termenii contractului de stat cu privire la preț sau cel puțin să se rezilieze? Spre deosebire de contractele convenționale, în cazul unui contract de stat sau municipal, dorința de a le schimba sau de a termina este complicată de faptul că această posibilitate este limitată chiar și de acordul părților. Cu alte cuvinte, chiar dacă clientul este gata să se întâlnească la jumătate, legea limitează posibilitatea modificării sau încetării contractului.
Motive pentru modificarea contractului de stat
Cu alte cuvinte, este prevăzută chiar și o posibilitate teoretică de a fi de acord cu clientul de stat în legătură cu schimbarea condițiilor pentru câțiva artiști interpreți sau executanți. Alți contractori se vor confrunta cu necesitatea de a finaliza proiectul la un preț convenit anterior, la o pierdere (din cauza creșterii prețurilor pentru materialele și echipamentele folosite) sau vor căuta o oportunitate de ieșire din proiect.
După primirea din partea executantului a cererii scrise menționate mai sus, clientul de stat nu ia mai mult de 30 de zile pentru a face modificări contractului, modificarea este formalizată printr-un acord suplimentar. În același timp, Regulamentul nr. 198 nu stabilește că, în orice caz, clientul de stat este obligat să facă modificări contractului - există doar o listă de circumstanțe din care clientul trebuie să procedeze atunci când ia o decizie. Se poate ghici doar exact cum circumstanțele relevante ar trebui să influențeze decizia de modificare a termenilor contractului sau de păstrare a acestuia. De exemplu, între aceste circumstanțe, pe care clientul trebuie să le ia în considerare, este valoarea obligațiilor efectiv îndeplinite în cadrul contractului. Acest lucru înseamnă că, cu un volum mare de muncă deja făcut, prețul sau termenii nu sunt supuși schimbării sau invers, este necesar să se întâlnească cu contractantul - este neclar.
În cazul în care clientul de stat acceptă majorarea prețului, Regulamentul nr. 198 stabilește un cadru în care este posibilă o majorare. Pentru a calcula valoarea maximă a prețului majorat, Regulamentul nr. 198 conține o serie de formule (în funcție de tipul contractului și de metoda de determinare a prețului prevăzut în acesta).
Motive pentru rezilierea contractelor de stat
În conformitate cu punctul 8 al articolului 95 din Legea № 44-FZ rezilierea contractului de stat este permisă prin acordul părților, de către instanța de judecată, precum și în cazul refuzului unilateral al părții contractului de execuție sale „în conformitate cu dreptul civil.“ Aceasta este, în acest caz, Legea nr. 44-FZ se referă la motivele generale de refuzare a contractului stabilite în Codul civil. Și, în partea 19 a articolului 95 din Legea № 44-FZ stipulează că contractorul are dreptul de a decide cu privire la refuzul unilateral de a executa contractul, pe motiv prevăzute de Codul civil pentru refuzul unilateral de a efectua anumite tipuri de obligații, în cazul în care clientul drept a fost prevăzut în contract pentru a lua o decizie cu privire la refuzul unilateral de a executa contractul. Prin urmare, cu nici o mențiune de acest drept în contractul din Codul civil motivele de refuz unilateral care nu lucrează în cadrul contractului.
Având în vedere faptul că Legea № 44-FZ ca motiv de refuz unilaterală a contractantului din contractul prevede circumstanțe specificate ca atare în Codul civil (și, în același timp, cu condiția de contract), și secțiunea 5 din capitolul 37 din Codul civil ( „munca contract pentru de stat și municipale nevoile „) nu furnizează o justificare specială pentru refuzul de a efectua unilateral contract de stat contractant, astfel de motive ar trebui să fie stabilite în conformitate cu alineatul 1 din capitolul 37 din codul civil eksa ("Dispoziții generale privind contractul"). Și în ceea ce privește contractul de construcție - în conformitate cu paragraful 3 al Capitolului 37 din Codul civil ("Contract de construcții").
În ceea ce privește dreptul de a solicita rezilierea contractului în instanță, acesta apare din partea contractantului în cazurile prevăzute de articolul 450 al clauzei 2 și de articolul 451 din Codul civil. Un alt caz, special pentru contractarea contractelor, este prevăzut la paragraful 6 al articolului 709 din Codul civil.
Motive pentru retragerea extrajudiciară din contract. Dispozițiile generale privind contractul și dispozițiile privind contractele de construcție prevăd doar trei motive pentru refuzul contractantului de a contracta contractul. Și toate acestea sunt legate de încălcările comise de client (clauza 3 a articolului 716, clauza 2 a articolului 719, clauza 3 a articolului 745 din Codul civil al Federației Ruse). În consecință, legea nu oferă contractantului dreptul de a refuza în mod unilateral executarea unui contract de stat (municipal) pe motive care nu au legătură cu încălcările din partea clientului.
Motive pentru încetarea definitivă a contractului. Paragraful 2 al articolului 450 din Codul civil prevede, de asemenea, pentru rezilierea contractului numai în cazul în care încălcarea acesteia de către cealaltă parte. Mai mult decât atât, este o încălcare gravă, în cazul în care clientul este în mare parte lipsită de acea care avea dreptul să se aștepte în temeiul contractului. Strict vorbind, la punctul 2 Articolul 450 din Codul civil al menționează, de asemenea, „alte cazuri prevazute de prezentul cod și de alte legi sau a contractului.“ Dar, în cazul contractului de stat contractant „alte cazuri“ acolo: după cum știm, legea № 44-FZ nu conține dispoziții specifice pentru rezilierea contractului, ci se referă la normele Codului civil, iar contractul de stat nu poate conține alte motive (plus față de cele menționate în Codul civil) pentru dizolvarea sa.
Încetarea contractelor de stat ca urmare a creșterii prețurilor la echipamente și materiale
Cea mai promițătoare cale pentru contractantul modifică contractul de stat în legătură cu criza - pentru a profita de paragraful 6 al articolului 709 din Codul civil. La această rată contractantul are dreptul la creșterea substanțială a costului materialelor și echipamentelor, precum și prestate l serviciilor de la terți, care nu poate fi prevăzută în contract, să solicite o majorare a stabilit pentru ratele de muncă, iar în caz de eșec al clientului de a îndeplini această cerință - anularea contractului în conformitate cu articolul 451 din Codul civil.
Notă la punctul 6 al articolului 709 din Codul civil, o creștere substanțială a costului materialelor, echipamentelor și cu condiția contractorul serviciilor terțelor părți solicitate în fiecare caz, pentru a stabili, costul în primul rând, gradul de semnificație a crescut de construcție, și în al doilea rând, că, dacă a fost o creștere a prețurilor cu condiția la încheierea contractului.
Pentru a convinge instanța că creșterea prețurilor la materiale și echipamente depășește în mod semnificativ așteptările contrapartidei va fi ajutată de indicatorii indicelui de deflație prognozat, comparativ cu nivelul real al inflației [4]. După cum reiese din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din 27.06.08 № D05-2575, stabilirea prețului unui contract de stat sau municipal, clientul trebuie să țină seama de toți factorii care afectează prețul, inclusiv riscurile asociate cu posibilitatea ridicării acestuia. În acest scop, conform scrisorii Ministerului Dezvoltării Economice nr. D05-5503 din 04.12.08, clientul are dreptul să se bazeze pe indicatorii indicelui deflator prognozat publicat de Ministerul Dezvoltării Economice.
argumente suplimentare pentru dizolvarea contractului de stat din cauza creșterii costurilor materialelor, echipamentelor și furnizate de o terță servicii de contractor parte poate fi suma pierderilor contractantului pe care el va avea de suferit în cazul executării contractului la prețul convenit inițial, amenințarea de insolvabilitate (faliment) a contractorului și altele.
O creștere semnificativă a costului materialelor și echipamentelor furnizate de contractor, precum și servicii terță parte prestate de el pentru a da contractantului dreptul în caz de eșec al clientului pentru a crește costul lucrărilor necesită doar rezilierea contractului, mai degrabă decât schimbarea prețului în instanța de judecată.
De asemenea, Regulamentul nr. 198 prevede posibilitatea schimbării contractelor de furnizare de bunuri, de prestare a serviciilor, de prestare de servicii pe listele care trebuie aprobate de diferite organe și departamente ale statului, în ordinea articolului 95 din Partea 1.1 a articolului 95 din Legea nr. 44-FZ.
[3] Printre aceste practici există soluții, inclusiv încercările de a rezilia contractele de stat. În consecință, instanțele judecătorești permit, în principiu, posibilitatea aplicării clauzei 6 din articolul 709 din Codul civil asupra relațiilor juridice care decurg din astfel de contracte, cel mai important - respectarea ordinului de judecată.