Președintele Federației Ruse este șeful statului, cel mai înalt oficial din sistemul organelor guvernamentale din Federația Rusă. Formal, ea nu aparține niciuneia dintre ramurile puterii, are puteri atât în sfera puterii legislative cât și a celei executive.
Postul de șef al statului există cu toate formele de guvernare. În statele monarhice - acesta este monarhul ereditar, în republici - președintele ales. Statul impune existența unui funcționar, oferind constituțional ordinea, stabilitatea și continuitatea mecanismului de putere, precum și cea mai înaltă funcție în relațiile internaționale. Acesta este șeful statului, de obicei, au puteri largi în domeniul relațiilor dintre autoritățile legislative, executive și judiciare, și acționând ca un fel de simbol al statului și reprezentantul oficial al poporului. Șeful statului este chemat să consolideze puterea statului, să asigure prin mijloace constituționale rezolvarea tuturor crizelor și conflictelor dintre autoritățile statului.
Sub diferite forme de guvernare, puterile șefului statului nu arată la fel. În unele țări, funcțiile șefului statului sunt nominale, în altele acestea reprezintă putere reală. Dar, în orice caz, șeful statului își păstrează propriile sale puteri, adică cele mai înalte funcții de reprezentare atât în interiorul țării și în afara acesteia, aceste funcții nu sunt controlate de nimeni și nu sunt responsabili. Funcția reprezentativă presupune anumite puteri - de exemplu, pentru a semna tratate internaționale, desemnează reprezentanții autorizați ai acestora în regiuni.
1. Funcțiile președintelui Federației Ruse
Funcțiile președintelui sunt legate de cele mai importante baze ale vieții statului și ale societății. Luați în considerare funcțiile principale:
1. Președinte - garant al Constituției Federației Ruse, drepturile și libertățile omului și ale cetățenilor.
"Președintele Federației Ruse, acționând ca garant al drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, are puteri largi în domeniul protecției și protejării drepturilor individului. Se pare că astfel de competențe sunt destul de justificate, pentru că Președintele țării este chemat să conducă eșaloanele superioare ale puterii. Astfel, conform părții 2 din art. 80 din Constituția Federației Ruse, el ". asigură funcționarea și interacțiunea coordonată a autorităților publice "pentru protecția drepturilor și libertăților" [1].
Șeful statului rus vine cu o inițiativă legislativă privind cele mai importante aspecte ale protecției drepturilor și libertăților individului. Astăzi, în Rusia există o nevoie de a Președintelui Federației Ruse, în exercitarea funcției sale de a proteja drepturile și libertățile persoanelor fizice, a sprijinit în mod activ o inițiativă legislativă privind cele mai importante domenii de activități în domeniul drepturilor omului, ale statului rus.
2. Președintele este garantul suveranității Federației Ruse.
Cuvintele de la jurământul președintelui: "Jur. a proteja suveranitatea și independența, securitatea și integritatea statului, slujesc cu credincioșie poporului ". Astfel, Președintele ia măsuri pentru a proteja suveranitatea Rusiei, independența și integritatea statului. În acest scop, are competențe speciale pentru a rezolva cu promptitudine problemele (introducerea unei situații militare și de urgență etc.).
3. Președintele este garantul funcționării și interacțiunii coordonate a autorităților publice.
Apărând drepturile și libertățile omului și ale cetățenilor, președintele se bazează pe întregul sistem al autorităților de stat. Funcțiile garantului drepturilor și libertăților unei persoane și cetățeni necesită, din partea președintelui, o preocupare constantă pentru eficacitatea autorităților executive, legislative și judiciare, desigur, fără a intra în sfera lor de competență.
4.Prezidentul identifică principalele direcții ale politicii interne și externe a statului.
Aceste politici se formează în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu legile federale și nu le pot contrazice. Cu privire la ce politică va conduce președintele, se poate învăța din programul său electoral. Dar viața, desigur, corectează acțiunile președintelui, motiv pentru care Constituția îl obligă să trimită mesaje anuale Adunării Federale, care evidențiază principalele direcții ale politicii interne și externe a țării.
5. Președintele reprezintă Rusia în țară și în relațiile internaționale.
Având în vedere toate funcțiile principale ale președintelui Rusiei, putem concluziona că îl caracterizează ca fiind cel mai înalt reprezentant al statului care leagă statul și societatea. Sistemul funcțiilor principale ale Președintelui include următoarele domenii ale activității sale: definirea principalelor direcții ale politicii interne și externe, administrația publică, participarea la procesul legislativ, consolidarea societății și a statului, reprezentarea statului.
2. Puterile președintelui Federației Ruse
Președintele, în conformitate cu Constituția, are o gamă largă de competențe care decurg din statutul său de șef al statului și care îi permite să-și îndeplinească funcțiile care îi sunt atribuite.
Aceste puteri afectează în esență toate aspectele activității statului.
Principalele atribuții ale președintelui Federației Ruse:
1. Puterile președintelui Federației Ruse în raport cu Guvernul Federației Ruse
2. Puterile președintelui Federației Ruse în legătură cu autoritatea legislativă
3. Puterile președintelui Federației Ruse în domeniul politicii externe
4. Puterile președintelui Federației Ruse în calitate de comandant suprem al forțelor armate ale Federației Ruse
5. Puterile președintelui Federației Ruse privind problemele de cetățenie
6. Alte puteri ale președintelui Federației Ruse
Atribuțiile președintelui Federației Ruse în raport cu Guvernul Federației Ruse (articolul 83 din Constituția Federației Ruse)
1. Președintele, în conformitate cu Constituția, numește Președintele Guvernului Federației Ruse cu acordul Dumei de Stat. Prezentarea președintelui cu privire la această chestiune este adusă în Duma de Stat nu mai târziu de două săptămâni de la inaugurarea președintelui nou ales sau după demisia Guvernului sau într-o săptămână după respingerea candidaturii pentru funcția de președinte al Dumei de Stat a Guvernului;
2. Președintele are dreptul să prezideze ședințele Guvernului, adică să organizeze întâlniri ale Guvernului, să vorbească despre ele, determină și direcțiile principale ale politicii interne și externe a statului, în acest caz președintele acționează ca șef al puterii executive;
3. Președintele are dreptul să decidă demisia Guvernului în următoarele cazuri: Guvernul prezintă o scrisoare de demisie, nu exprimă nici o încredere în guvernul Duma de Stat și respinge încrederea Dumei de Stat în Guvern. Președintele are dreptul, din proprie inițiativă, să decidă demisia Guvernului, caz în care nu este necesară consimțământul Dumei de Stat pentru eliberarea primului-ministru.
4. Într-un grup special, este posibil să se identifice competențele președintelui consacrate în acest articol, să se desemneze și să se destituie funcționarii din Federația Rusă care dețin funcții-cheie la nivel federal.
Puterile președintelui Federației Ruse în legătură cu puterea legislativă (articolul 84 din Constituția Federației Ruse)
1. Președintele Federației Ruse, în calitate de șef al statului, numește alegerile din Duma de Stat pentru munca continuă a puterii de stat.
2. Pe baza rolului arbitrului între cele trei ramuri ale puterii, Președintele Federației Ruse are dreptul să recurgă la proceduri de conciliere și la alte metode de depășire a crizelor și de soluționare a litigiilor. Această funcție este importantă pentru interacțiunea autorităților publice atât la nivel federal, cât și la nivelul relațiilor dintre autoritățile de stat ale Federației și entitățile constitutive ale Federației Ruse și între diferitele subiecte ale Federației Ruse.
3. Președintele numește un referendum, care, alături de alegeri libere, este cea mai mare expresie directă a voinței poporului.
4. Președintele are dreptul la inițiativă legislativă, are dreptul de a prezenta legi Duma de Stat și, dacă proiectul de lege este urgent, este supus unei examinări extraordinare la ședințele Duma.
5. Președintele Federației Ruse este în drept să prezinte propuneri privind modificările și revizuirile prevederilor Constituției ruse.
6. Președintele este însărcinat cu obligația de a semna și promulga legi federale. Aceasta este o funcție tradițională a șefului statului, care face legea obligatorie.
Puterile președintelui Federației Ruse în domeniul politicii externe
1. Președintele reprezintă Rusia în relațiile internaționale, organizează negocieri, semnează documente de ratificare.
2. Președintele numește și recheamă reprezentanții diplomatici ai Rusiei în state străine și organizații internaționale.
3. Președintele semnează tratate internaționale. Tratatele internaționale ale Federației Ruse sunt parte integrantă a sistemului juridic rus.
Puterile președintelui Federației Ruse ca comandant suprem al forțelor armate ale Federației Ruse
1.Prezidentul identifică principalele direcții ale politicii militare a statului, gestionează Forțele Armate ale Rusiei, alte formațiuni militare și organizații.
2. Președintele aprobă planul de apărare civilă al Federației Ruse, precum și planurile de desfășurare a forțelor armate și a altor trupe, desfășurarea de facilități militare.
3. Președintele negociază și semnează tratatele internaționale ale Federației Ruse privind apărarea comună și cooperarea militară în probleme de securitate colectivă.
4. În calitate de comandant suprem al Forțelor Armate, Președintele emite ordine și directive obligatorii pentru executare de către Forțele Armate, alte trupe și formațiuni militare în limitele competențelor sale. Forțele armate ale Rusiei sunt administrate de Ministerul Apărării și de Statul Major General al Forțelor Armate.
5. Președintele Federației Ruse, fiind comandantul suprem al Forțelor Armate ale Rusiei, numește și respinge comanda înaltă a Forțelor Armate (comandanți ai armelor forțelor armate, districtelor militare etc.);
6.Prezident al Federației Ruse a emis un decret prin introducerea legii marțiale în întreaga țară sau în anumite localități și informează prompt ambele camere ale Adunării Federale. Decretul prezidențial privind introducerea legii marțiale este supus aprobării Consiliului Federației, care confirmă forța juridică a decretului.
Atribuțiile președintelui Federației Ruse cu privire la chestiuni legate de cetățenie Președintele hotărăște:
1. admiterea la cetățenia Federației Ruse a cetățenilor străini, a cetățenilor fostei URSS și a apatrizilor;
2. ia decizii privind restabilirea cetățeniei;
3. acordă permisiunea de a se retrage de la cetățenie;
4. Permite unui cetățean al Federației Ruse să aibă dublă cetățenie;
5. acordarea de azil politic, care este dreptul suveran al statului-subiect al dreptului internațional. În Federația Rusă, numai președintele are dreptul de a acorda azil politic.
Alte puteri ale președintelui Federației Ruse
1. Președintele Federației Ruse emite decrete și ordine, care, în funcție de caracteristicile lor juridice, sunt împărțite în normative și individuale.
2. Președintele Federației Ruse are dreptul să introducă o stare de urgență. O stare de urgență este introdusă prin Decretul Președintelui Rusiei, în cazuri de tentative de a schimba sistemul constituțional, conflictele internaționale, revolte, dezastre naturale și altele. Odată cu încetarea stării de urgență se abrogă toate actele adoptate în legătură cu introducerea unei stări de urgență. Dreptul Președintelui de a intra pe teritoriul Federației Ruse sau în localitățile individuale de urgență asociate cu obligația de a raporta imediat l Consiliului Federației și Duma de Stat. Decretul președintelui privind situațiile de urgență este supus aprobării din partea Consiliului Federației.
3. Președintele exercită cea mai înaltă formă de încurajare a statului - acordând premii de stat Rusiei. Președintele deține, de asemenea, titlurile de onoare ale Federației Ruse, aprobă statutul ordinelor și regulamentelor privind medaliile, emite decrete privind stabilirea premiilor și premiilor de stat.
4. Președintelui i se acordă dreptul de iertare. Iertarea este un act de putere supremă care eliberează complet sau parțial un condamnat din pedeapsă sau înlocuiește pedeapsa cu o pedeapsă mai ușoară. Acțiunea de iertare poate fi înlăturată de la persoanele anterioare care și-au executat deja sentința. Actele de iertare sunt întotdeauna de un caracter individual, adică acestea sunt luate împotriva unei anumite persoane sau a mai multor persoane specifice.
Primul dintre cele mai importante funcții ale Președintelui Federației Ruse - să fie garantul Constituției, drepturile și libertățile omului și cetățeanului. Din această cauză, el trebuie să asigure mai întâi o poziție în care toate organele statului și îndeplini atribuțiile constituționale, fără a depăși limitele competenței sale.
Președintele ar trebui să fie în comunicare ecologică cu toate structurile autorității publice și să nu se ridice deasupra lor. Această concluzie simplă poate fi făcută prin citirea Constituției Federației Ruse, care pornește de la premisa că nici un organism de stat nu poate pretinde exercitarea suverană a plinătății puterii de stat în țară. Puterea de stat în sine nu este împărțită între corpuri - este una. Putem vorbi doar despre necesitatea practică de a distinge funcțiile între organismele care execută puterea legislativă, executivă și judecătorească, respectiv.
Președintele Federației Ruse ocupă o poziție specială în sistemul organelor federale de stat. Constituția îi impune sarcina de a asigura unitatea puterii de stat exercitate de organele legislative, executive și judiciare. Președintele este cel care asigură funcționarea și interacțiunea coordonată a autorităților publice, deși el însuși nu aparține direct nici uneia dintre cele trei ramuri ale guvernului.
Statutul juridic al președintelui caracterizat, mai presus de toate, faptul că el este șeful statului, din care rezultă că este - primul dintre funcționarii publici, singurul care este ales de tot corpul electoral al Federației Ruse. Reprezintă Federația Rusă în țară și în relațiile internaționale.
Cele mai importante funcții ale președintelui sunt legate de puterea executivă. Astfel, președintele are o influență decisivă asupra formării și demisiei Guvernului, are dreptul de a prezida ședințele de guvern, etc. În total, și importanța funcțiilor și competențelor atribuite președintelui prin Constituție, el are, fără îndoială, un rol de lider în sistemul Federației Ruse, organele care exercită puterea de stat. Aceste organisme, în conformitate cu art. 11 din Constituția Federației Ruse sunt președinte, Adunarea Federală (Consiliul Federației și Duma de Stat), Guvernul Federației Ruse, instanțele din Federația Rusă. O astfel de poziție a președintelui nu limitează independența organismelor guvernamentale-cheie ale Federației Ruse, ca atribuțiile președintelui vizează în principal asigurarea interacțiunii coordonată a tuturor ramurilor Guvernului, respectarea strictă a Constituției, protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, protecția suveranității statului.