4. Politica ca proces de schimb
Să începem cu titlul. Alegerea publică, precum și un contract social, implică libertate, dar fără limite și fără limite. libertatea absolută este imoral în esența sa, dar aici vorbim despre libertatea de alegere, ghid de comportament economic (client selectează bunurile, sub rezerva de capital investitor, ocupația angajaților și locul de muncă).
Principiul relațiilor de piață se regăsește și pe scena politică. Fiecare individ vede sistemul politic ca o apărare colectivă a obiectivelor sale specifice, care nu pot fi furnizate în mod eficient cu o acțiune individuală a pieței. „În cazul în care cota de piață entitate economică de portocale sau de mere, în politică ei fac schimb voluntar cota sa în costurile serviciilor necesare pentru toate: de la asistența brigăzilor locale de pompieri la serviciile judiciare“ (J. Buchanan.).
Politica de stat conține un element de constrângere, violență, inerent acțiunii colective. Cum îl puteți împăca cu voluntariatul schimbului politic între stat și individ? Răspunsul este evident: un individ este de acord să tolereze violența colectivă numai dacă îl ajută să-și atingă scopul privat.
În aceste argumente, avem de obicei un om economic în fața lui, dar există și "oameni ne-economici" care nu caută "esența ființei" în portofel, acționează "în contradicție cu vițelul de aur". Acestea sunt, în conformitate cu Buchanan, o mulțime, ei trăiesc aproape de oameni economice, au un efect de înmuiere asupra rigiditatea economiei de piață, chiar dacă aceștia din urmă sunt inițiați în mod direct sau indirect, realizarea de interes public.
Prin schimbul de participare la cheltuielile colective pentru menținerea obiectivelor noastre private, ne displacem totuși acțiunile similare ale birocraților. La urma urmei, în ultimă instanță, un funcționar public își poate atinge scopurile private numai pe cheltuiala noastră.
Problema combinării intereselor personale și publice dintre funcționarii guvernamentali este delicată și oarecum ambiguă. Se poate presupune că un funcționar care rezolvă problema rațională și cu costuri minime ar trebui să primească încurajări. Dar unde este limita, dincolo de care începe corupția?
Buchanan specifică în mod specific pozițiile pe care abordarea lui nu este de acord cu ceilalți, poate, în general, acceptată. Printre acestea:
dezacord cu considerarea statului ca un întreg organic;
prevederea că statul întotdeauna ia o decizie bazată pe interese publice;
- Statul nu ar trebui să fie echivalat cu un mecanism care corectează automat deficiențele economiei de piață.
"Renunțarea la viitor", care este adesea învinuită pentru oamenii de afaceri care strică mediul, nu este străin guvernelor. Ei se ocupă de funcționarea economiei în timpul domniei lor, uneori făcând acest lucru în detrimentul viitorului (creșterea datoriei prin transferarea acesteia către generațiile următoare, exporturile excesive și subvenționate de resurse neregenerabile).
Deci, teoria economică normativă studiază modul în care ar trebui să acționeze organele guvernamentale, pozitivul contribuie la fondul comun, produsul cercetării și dezvoltării lor.
Obiectul unei atenții deosebite este incertitudinea care împiedică alegerea politică optimă. Matematicienii propun un model de "certitudine echivalentă", în care variabilele economice nesigure sunt echivalate cu așteptările cuantificabile. A afecta în mod pozitiv atacurile politice standard, întreprinse de cercetătorii pozitivi (R. Lucas, R. Mandell, M. Friedman, etc.).
Unii cercetători cred că dificultățile întâmpinate de Rusia la sfârșitul secolului se datorează în primul rând "retragerii energice" a statului de la economie. Aceasta înseamnă dereglementarea normativă. Este necesar să revenim la finanțarea de stat garantată, pentru a restabili controlul administrativ asupra activităților entităților economice de pe piețe. Până acum nu ne putem gândi decât la asta.
Se pare util să se acorde atenție psihologiei managerilor. În cea mai mare parte, au crescut în sectorul public, pe planuri-legi, programe de personal. Liderii de acest rang nu ar trebui să fie considerați oameni incompetenți, sunt aserți și fiabili, sunt oameni ai colectivului. Dar, uneori, creativitatea este străină pentru ei. Un lider care se opune creativității nu este neobișnuit în rândul conducerii rusești. Avem nevoie de noi forțe.