Metode de rambursare a creditului public și în componența sa principiile politicii monetare
1. ESENȚIA ȘI FUNCȚIILE CREDITULUI DE STAT
În domeniul relațiilor de credit și financiare, statul joacă un rol important ca debitor și creditor. Se formează o sferă specifică de credit, care a fost numită împrumut de stat. Acest împrumut este o combinație a relațiilor economice dintre stat în persoana autorităților și conducerii sale, pe de o parte, și a persoanelor fizice și juridice - pe de altă parte, în care statul acționează ca împrumutat, creditor și garant. În forma principală a acestor relații de credit, statul acționează ca un împrumutat de fonduri. Mai rar acționează ca creditor, oferind împrumuturi persoanelor fizice și juridice. În aceleași cazuri, când statul își asumă răspunderea pentru rambursarea împrumuturilor sau pentru îndeplinirea altor obligații luate de persoane fizice sau juridice, acesta acționează ca garant. Astfel, statul acționează în trei persoane.
Spre deosebire de primele două tipuri de relații de credit (debitor, creditor), care afectează imediat valoarea fondurilor centralizate, acestea nu conduc neapărat la schimbarea lor. În cazul în care debitorul a plătit în timp util și integral pentru obligațiile sale, garantul nu suportă nici un cost suplimentar. În practică, debitorii suficient de fiabili nu au nevoie de garanții de stat. Ei sunt capabili să strângă fonduri pe piața de credit pe cont propriu. Garanțiile de stat se extind, de obicei, la debitorii insuficient de fiabili și implică, în consecință, o creștere a cheltuielilor din fondurile monetare centralizate.
La nivel național, împrumuturile de stat nu au un caracter țintă specific, în timp ce fondurile de împrumut la niveluri mai mici au adesea un accent clar definit. De exemplu, autoritățile locale pot acorda împrumuturi, mobilizând fonduri pentru construirea unui nou sistem de canalizare, un drum, un parc, o școală. Sub forma unui împrumut, fondurile sunt atrase de stat pentru o perioadă predeterminată de timp. Astfel, Legea RF privind "Datoria internă de stat a Federației Ruse" prevede că orice obligație a Federației Ruse va fi rambursată în condițiile specificate de termenii specifici ai împrumutului, dar nu poate depăși 30 de ani.
Creditul de stat îndeplinește trei funcții: (fiscal) de distribuție, reglementare și control.
Să le analizăm în detaliu.
1.1 Funcția de distribuție (fiscală)
1.2 Funcția de control
De asemenea, ar trebui să evidențieze funcția de reglementare a creditului public. Adevărul este că, atunci când intră în relații de credit, statul afectează în mod voluntar sau necontrolat starea de circulație a banilor, nivelul ratelor de pe piața monetară și de capital, producția și ocuparea forței de muncă. Utilizând conștient creditul de stat ca instrument de reglementare a economiei, statul poate să urmărească una sau alta politică financiară.
Statul reglementează circulația monetară, plasând împrumuturi între diferite grupuri de investitori. Prin mobilizarea fondurilor persoanelor fizice, statul își strânge cererea de solvabilitate. Apoi, dacă costurile de producție sunt finanțate din împrumut, de exemplu, investiții, va exista o reducere absolută a ofertei de numerar în circulație. În cazul finanțării costurilor cu forța de muncă, de exemplu, profesorii și medicii, suma banilor și a banilor în circulație va rămâne neschimbată. Dacă datoria publică este finanțată prin atragerea de economii de persoane juridice, iar fondurile primite sunt trimise populației, suma monetară în circulație crește.
Acționând pe piața financiară ca debitor, statul sporește cererea de fonduri împrumutate, contribuind astfel la creșterea prețului împrumutului. Cu cât este mai mare cererea statului, cu atât mai mare, cu alte lucruri egale, nivelul dobânzii la împrumut, cu atât mai scumpă este împrumutul pentru antreprenori. Costul ridicat al fondurilor împrumutate forțează oamenii de afaceri să reducă investițiile în sfera de producție, stimulând în același timp acumularea sub forma achiziționării de titluri de stat. Într-o anumită măsură, acest proces nu are un impact negativ semnificativ asupra producției. În cazul în care țara are suficient capital liber, impactul negativ va fi zero până când va fi absorbit în totalitate. Abia după aceea, activitatea statului pe piața financiară va fi exprimată în creșterea dobânzii la împrumut, iar deturnarea unei părți semnificative de economii monetare pentru utilizarea neproductivă de către stat va încetini rata de creștere economică. Statul are un impact semnificativ asupra producției și ocupării forței de muncă, solicitând bunuri de producție națională din fonduri împrumutate în străinătate, acționând în calitate de creditor și garant.
Ar trebui spus despre sprijinirea afacerilor mici. Acest lucru se întâmplă atunci când statul preia rambursarea datoriilor către bănci cu împrumuturi acordate antreprenorilor mici în caz de faliment. Aceasta încurajează dezvoltarea de noi piețe pentru produsele naționale.
Creditele acordate de autoritățile locale joacă un rol important în stimularea dezvoltării producției și a ocupării forței de muncă. Cu ajutorul lor, este asigurată dezvoltarea accelerată a anumitor zone sau direcțiile necesare ale economiei unui anumit teritoriu.
1.3 Funcția de comandă
1) este strâns legată de activitățile statului și de starea fondului centralizat de fonduri;
2) cuprinde circulația valorii în ordine bilaterală, deoarece presupune returnabilitatea și rambursarea primirii de fonduri;
3) se desfășoară nu numai de structurile financiare, ci și de instituțiile de credit.
Astfel, luând în considerare funcțiile creditului, pot concluziona că efectul pozitiv al funcției de distribuție a creditului public este că, cu ajutorul acestuia, povara fiscală este distribuită mai uniform în timp. Statul reglementează circulația monetară prin plasarea de împrumuturi între diferite grupuri de investitori printr-o funcție de distribuție, dar controlează utilizarea specifică a fondurilor, termenii returnării acestora și plata în timp util a dobânzii prin intermediul funcției de control