Agenția Federală pentru Educație
Instituția de învățământ de stat din învățământul profesional superior
"UNIVERSITATEA STATE CHITA"
Institutul de Reciclare și Studii Avansate
Departamentul de Afaceri Administrative și Vamale
privind disciplina: Reglementarea juridică a administrației publice
A împlinit Arta. UP-07-1
Verificat: Savosina N. G.
Lista literaturii folosite ................................................. 12
Administrația publică este o influență organizatorică și reglabilă a statului (prin sistemul organelor și funcționarilor) asupra proceselor, relațiilor și activităților oamenilor.
1. Subiectele de impact, de organizare și de reglementare sunt statul. Natura administrației de stat la un anumit moment istoric este determinată de natura, principiile constituționale (principiile) dezvoltării statului. Statul ca un think-tank dă impulsuri - ordine administrației de stat - un fel de "sistem nervos" al organismului social.
2. Administrația publică se bazează pe putere și prevede implementarea puterii de stat, care se extinde la întreaga societate (și la alte comunități în cadrul politicii internaționale a statului). Legile, alte decizii de bază, generale, standard, norme, norme stabilite de guvern sunt, în general, obligatorii.
4. Setul de metode și mijloace de influență a statului nu este numai legal, politic, economic (reglementare, armonizare, persuasiune, stimulente etc.), ci și constrângere cu ajutorul organelor de stat ale statului de drept. Puterea și guvernarea statului în sursă au condiționarea legală și politică (legitimitatea), iar în implementare - puterea aparatului de stat, care posedă și mijloace coercitive.
În sens larg, administrația publică ca sistem înseamnă exercitarea directă a puterii de stat: adoptarea deciziilor politice și de stat și punerea lor în aplicare, monitorizarea respectării statului de drept în societate și justiție. Subiectul administrației publice este organele legislative ale puterii de stat, organele executive ale puterii de stat, organele de judecată și procuratura.
Toate tipurile de management:
· Sunt supuse reglementărilor constituționale și altor norme juridice care stabilesc o relație strânsă a administrației publice cu alte tipuri de conducere;
· Sunt interconectate, suplimente, înlocuite, întărite sau slăbite reciproc;
· La fiecare moment istoric au nivelul lor de dezvoltare, care exprimă capacitatea lor de a gestiona obiectele de management relevante.
Definirea conceptului de "administrație publică" poate fi abordată din diferite puncte de vedere. Uneori managementul este definit ca o activitate de stat, care nu este nici dreptate, nici legislație. Definiția clasică definește managementul ca fiind activitatea statului sau a altor subiecte ale puterii de stat (publice), care se desfășoară în afara granițelor legiferării și justiției. Această așa-numita definiție negativă a administrației publice identifică și se leagă împreună aceste fenomene și instituții, cum ar fi administrația publică și de guvern în calitate de organ executiv al guvernului unificat (precum și alte organisme executive) și guvernele locale, care implementează o anumită cantitate de funcția de control de stat (pentru pe care statul le deleagă autorității necesare).
Administrația publică este un sistem dinamic extrem de complex, fiecare element al căruia transmite, percepe și transformă influențele de reglementare într-un mod care reglementează viața publică. Baza controlului de stat a sistemului în literatura de specialitate se acordă o atenție specială, ca milioane de manageri (funcționari publici și funcționarii publici) sunt implicați în această activitate, să adopte și să pună în aplicare instrumente legale de control, precum și cetățeni și, în plus, enorme financiare, organizatorice, materiale și umane resurse. Controlul de stat al sistemului asigură realizarea obiectivelor și punerea în aplicare a funcțiilor de management al calității, deoarece leagă într-o singură unitate, prin intermediul acțiunii de control (link-uri directe și invers) subiecte și obiecte de management.
· Activitatea de management public este implementarea de către subiecți a puterii executive, precum și a altor funcții ale administrației publice (funcționari publici și funcționari) în funcțiile de conducere a statului;
· Industria Administrației Publice - un sistem de management al zvenevorganov unit de entitate comună de management (industrie, transporturi, selskimhozyaystvom, constructii, afaceri interne și externe, educație, sănătate, finanțe, apărare, comunicații, căi ferate, silvicultură). Varietatea funcțiilor administrației publice determină prezența numeroaselor și diverselor ramuri și domenii ale administrației publice;
· Sferă de guvernare - un set de relații organizatorice privind punerea în aplicare a scop special mezhotraslevyhpolnomochy (cum ar fi standardizarea, certificarea, metrologie, raportare statistică de stat, planificare). În aceste domenii, organele guvernamentale exercită puteri de control și supraveghere la scară și granițe stabilite prin lege;
· Organism guvernamental (ramura executivă) - este subiectul ramurii executive, care neposredstvennoosuschestvlyaet funcția de guvernare stabilite prin acte juridice legislative și normative ale gamei, este dotat cu competențe adecvate, are un personal de structură și de gestionare definite.
Din moment ce guvernarea se realizează prin constrângere și apoi ca subiectii de control pot distinge organizații care nu sunt legate de autoritățile executive, care caracterul coercitiv delegat: a) instanțele generale competența în cauzele cu privire la contravențiile administrative; b) judecătorii mondiali care sunt judecători de jurisdicție generală a subiecților Federației Ruse; c) asociațiile obștești (organizații) și alte entități autorizate de stat să aplice măsuri de control, precum și să îndeplinească funcții importante de management public.
Administrația publică este o influență organizatorică și reglabilă a statului (prin sistemul organelor și funcționarilor) asupra proceselor, relațiilor și activităților oamenilor.
5. Subiectele de impact, de organizare și de reglementare sunt statul. Natura administrației de stat la un anumit moment istoric este determinată de natura, principiile constituționale (principiile) dezvoltării statului. Statul ca un think-tank dă impulsuri - ordine administrației de stat - un fel de "sistem nervos" al organismului social.
6. Administrația publică se bazează pe putere și prevede implementarea puterii de stat, care se extinde la întreaga societate (și la alte comunități în cadrul politicii internaționale a statului). Legile, alte decizii de bază, generale, standard, norme, norme stabilite de guvern sunt, în general, obligatorii.
8. Setul de metode și mijloace de impact al statului nu este numai legal, politic, economic (reglementare, armonizare, persuasiune, stimulente etc.), ci și constrângere cu ajutorul organelor de stat de aplicare a legii. Puterea și guvernarea statului în sursă au condiționarea legală și politică (legitimitatea), iar în implementare - puterea aparatului de stat, care posedă și mijloace coercitive.
În sens larg, administrația publică ca sistem înseamnă exercitarea directă a puterii de stat: adoptarea deciziilor politice și de stat și punerea lor în aplicare, monitorizarea respectării statului de drept în societate și justiție. Subiectul administrației publice este organele legislative ale puterii de stat, organele executive ale puterii de stat, organele de judecată și procuratura.
Toate tipurile de management:
· Sunt supuse reglementărilor constituționale și altor norme juridice care stabilesc o relație strânsă a administrației publice cu alte tipuri de conducere;
· Sunt interconectate, suplimente, înlocuite, întărite sau slăbite reciproc;
· La fiecare moment istoric au nivelul lor de dezvoltare, care exprimă capacitatea lor de a gestiona obiectele de management relevante.
Sistemul de guvernare este impactul agregat al obiectivelor și principiilor organelor de stat asupra societății (activitate socială). Acest sistem de expunere combină nu numai totalitatea autorităților de stat și administrației publice, împreună cu personalul lor. O parte integrantă a sistemului este pus în aplicare și o multitudine de funcții, un complex de metode, instrumente și resurse, precum și relațiile directe și inverse între subiecți și obiecte de management (gestionare și relații părți gestionate) necesară atunci când acest flux de informații, fluxul de lucru, și așa mai departe. N.
Administrația publică ca un tip de activitate constă în activitatea conștientă și deliberată a unui organ guvernamental autorizat, în procesul căruia se obține rezultatul administrativ necesar.
Lista literaturii utilizate