Vicepreședintele Camerei Deputaților, Svetlana Zhurova, a prezentat Duma de Stat un proiect de lege care propune definirea în legislația privind zonele economice speciale (SEZ) a conceptului de cluster turistic și de companie de administrare a unui astfel de grup.
În conformitate cu documentul de cluster de turism - o colecție de zone economice speciale turistice si recreative stabilite prin decizia guvernului rus, și situat pe una sau mai multe părți ale teritoriului Federației Ruse și a entităților municipale, definite de către guvern. Societatea de administrare a clusterului de turism este o persoană juridică sub forma, fondat pe principiile parteneriatului public-privat, care prin decizia guvernului anumite puteri pentru gestionarea zonei economice speciale turistice de agrement aparținând clusterului de turism pot fi transferate.
Proiectul de lege, de asemenea, prevede că, la momentul creării unei zone economice speciale-turistice de agrement, parte a clusterului de turism, parcele, formând această zonă poate fi în posesia, utilizarea sau la dispoziția persoanelor fizice sau juridice. Termenul de zone economice speciale-turistice de agrement, parte a clusterului de turism, poate fi prelungită prin faptul că nu decizia guvernului rus mai mult de 29 de ani.
La momentul creării SEZ-urilor turistice-recreative incluse în clusterul turistic, terenurile care formează această zonă pot fi în posesia, în folosință sau la dispoziția cetățenilor sau persoanelor juridice.