În secolele XVII-XVIII. în lupta împotriva tiraniei monarhiilor feudale ale națiunilor europene au ajuns să creadă că purtătorul suveranității și singura sursă de energie într-un stat democratic ar trebui să fie recunoscut de oameni. Oamenii formează un organ reprezentativ ales (Parlament), care are dreptul exclusiv de a face legi care protejează libertatea și drepturile omului și să ofere o soluție la problemele sociale în beneficiul tuturor cetățenilor. Această linie de raționament conduce la concluzia cu privire la necesitatea de a stabili în autoritatea suverană fiecărui stat de reprezentare națională, cu un veritabil drepturi electorale și extinse. Reprezentanța poporului îndeplinește funcția de unificare a suveranității poporului cu puterea de stat, ceea ce conferă întregului sistem de guvernare un caracter democratic.
Din punct de vedere istoric, predecesorii corpurilor care încorporează ideea reprezentării populare pot fi considerate instituții reprezentative în Grecia antică din Roma antică.
Ideea reprezentării populare, prezentată și dezvoltată de J. Locke, S. Montesquieu, J.-J. Rousseau, a fost universal perceput ca un antipod al absolutismului și singura bază rezonabilă pentru organizarea unui guvern cu adevărat democratic.
Cu toate acestea, în diferite țări, în funcție de condițiile specifice, a fost încorporată în diferite forme constituționale și juridice.
Poziția juridică constituțională a reprezentării poporului este determinată în întregime de forma guvernării. Într-o republică parlamentară și monarhie parlamentară, parlament, care reprezintă autoritatea supremă, generează și controlează guvernul și Republica prezidențială și dualismului, el împarte puterea cu șeful statului, care se generează și controlează guvernul.
Sistemul de stat, bazat pe supremația parlamentului în sistemul organelor de stat, se numește parlamentarism, în timp ce pentru celelalte două forme de guvernare acest termen nu este aplicat. Existența parlamentului într-o anumită țară nu este încă o instituție a parlamentarismului. Nu este o stare a parlamentarismului, și Rusia modernă, acest termen este uneori folosit pur și simplu pentru a caracteriza tot ceea ce este legat de parlament.
Istoria politică ajută la identificarea avantajelor diferitelor poziții parlamentare în sistemul organelor de stat. Anumite avantaje, cum ar fi deficiențele, sunt inerente în orice formă de guvernare. În statele parlamentare, un guvern care poate exista numai în cazul în care majoritatea deputaților care îl sprijină este în parlament, conduce cu ușurință legile necesare și ignoră criticile opoziției. Această formă de guvernare este bună, cu condiția stabilității sistemului politic bipartizan.
Forma de guvernare și poziția ei specială a Parlamentului, astfel, dezvăluie în mare măsură eficientă sau ineficientă, în funcție de sistemul de partid dominant într-o anumită țară.
În Rusia, în secolele XVI-XVII. în timpul domniei lui Ivan cel Groaznic, Fiodor, Boris Godunov, în perioada necazurilor, precum și primul Romanovilor în Rusia sunt formate și funcționează organele de reprezentare - duma boierească Zemski Sobor. În condițiile autocrației consolidate, ei au îndeplinit funcțiile de reprezentare a forțelor sociale și au reflectat interesele locale specifice.
Până la sfârșitul autocrației secolului XVII devine în cele din urmă mâna de sus, iar Institutul Zemski Sobor eliminat, dar rămâne în memoria oamenilor și până la începutul secolului al XX-lea. este un simbol ideologic important pentru diverse forțe sociale și politice.
Dar ar fi greșit să vadă în perioada sovietică, doar o negare a parlamentarismului. Unele forme de reprezentare populară poate accelera sau încetini dezvoltarea publicului, dar nu sunt în măsură să anuleze legile sale obiective. Alegerea și actualizarea periodică a sovieticilor, construite și care funcționează pe baza unor principii comune, a contribuit la perpetuarea ideii de reprezentare populară directă, consolidarea statului, restaurarea și conservarea unității naționale în țară multinațională.
Dezvoltarea în continuare a parlamentarismului rus bazat pe noua Constituție a Federației Ruse este estimat în literatura de specialitate este foarte ambiguu și indică o oarecare instabilitate în dezvoltarea reprezentanților poporului instituțiilor din Rusia [19, s.357].
Adunarea Federală Federală Legislativă