Conceptul și sensul formei statului
Poziția oamenilor depinde de ce sarcini decid statul, aparatul său de conducere. Esența statului se manifestă prin forma sa.
Forma de stat, adică organizarea puterii de stat, organizarea sa, într-un mod semnificativ, acționează în diferite aspecte. În primul rând, este o anumită ordine de formare și organizare a organelor supreme de putere și administrație de stat. În al doilea rând, este o modalitate de organizare teritorială a statului, o anumită ordine a relațiilor reciproce ale autorităților centrale, regionale și locale. În al treilea rând, acestea sunt metode și metode de exercitare a puterii de stat (politice).
Forma statului ca o totalitate a trăsăturilor sale externe este o organizație a puterii de stat în țară, care este exprimată:
> Sub formă de guvernare - o procedură specială pentru formarea și organizarea organelor superioare ale puterii și administrației de stat, repartizarea competențelor între ele (monarhie și republică);
> Sub forma unui sistem de stat - o metodă de organizare teritorială, o anumită ordine a relațiilor dintre autoritățile centrale, regionale și locale (unitar, federație, confederație);
> Sub forma unui regim politic - metode și metode de exercitare a puterii de stat (politice) (democratice și antidemocratice.
Formă de guvernare
Forma guvernului de stat caracterizează structura organelor supreme ale puterii de stat, ordinea formării lor, distribuirea competenței între ele, relația dintre aceste organisme între ele.
Sub forma de guvernare înseamnă organizarea puterii supreme ale statului, în special a organelor sale superioare și centrale, structura, competența, modul de constituire a acestor organisme, durata mandatului lor, relația cu populația, gradul de participare a acesteia din urmă în formarea lor. Forma de guvernare este elementul principal în forma unui stat, interpretat în sens larg.
Aristotel a diferențiat formele de guvernare în funcție de faptul că puterea supremă a fost administrată singură (monarhie), un număr limitat de persoane (aristocrația), întreaga populație (democrație).
Criteriul specificat a rămas până în prezent: formele de guvernare diferă în funcție de faptul dacă puterea supremă este exercitată de o singură persoană sau aparține unui organism colegial ales. În acest sens, și două forme de guvernare - monarhia și republica.
Monarhia este o formă de guvernare în care puterea supremă din țară este complet sau parțial concentrată în mâinile singurului șef de stat - monarhul - și este moștenit de ei. Chiar cuvântul "monarhie" de origine greacă, se traduce ca "autocrație" (mono - una, una și arche - regulă, putere).
În teoria statului, monarhiile absolute și limitate sunt în mod tradițional distinse.
Tipurile de monarhii pot fi luate în considerare în funcție de parametrii istorici sau de pozițiile de proprietate asupra puterii.
»Ancient Eastern - Babilon, India, Egiptul antic
"Roman centralizat - Roma în secolele I-III. BC
"Feudală medievală timpurie - statul vechi rus, monarhia merovingiană
"Reprezentant Estate - Zemsky Sobor în Rusia, Parlamentul în Anglia, Cortes în Spania
"Absolut - Franța sub Louis XIV, Rusia sub Peter I, Arabia Saudită modernă
»Constituționalul modern - Marea Britanie, Danemarca, Japonia
În mod tradițional, monarhiile consideră două tipuri: absolute și limitate.
monarhie absolută - o formă de guvernare în care puterea monarhului nu este limitat: ea emite legi, numește oficiali de rang înalt, colectează și își petrece trezoreria fără nici un control din partea unei alte persoane (de exemplu, timpul de Imperiul Rus al lui Petru I, monarhia franceză a lui Louis XIV).
Monarhia limitată apare în formă dualistă și parlamentară.
Dualistă (dublă) monarhie apare în perioadele de tranziție, atunci când clasa feudală, nu mai este capabil să complet domina, în timp ce burghezia nu este încă în măsură să preia puterea politică deplină în propriile lor mâini.
Sub o monarhie parlamentară, regele "domnește, dar nu stăpânește". Prezența sa este determinată de confluența dintre circumstanțele istorice, puterea tradițiilor, particularitățile confruntării politice și așa mai departe. Nici parlamentul, nici guvernul nu sunt subordonați monarhului și nu poartă răspundere politică față de el.
Republica este o formă de guvernare în care puterea supremă este exercitată de organele alese alese de populație pentru o anumită perioadă - parlamentului, președintelui; împreună cu ele există o justiție independentă și un guvern municipal. Cuvântul în sine provine din cuvântul latin respublicum, ceea ce înseamnă "cauză comună".
Forma republicană de guvernare a fost cunoscută omenirii de mult timp și a fost sărbătorită în diferite perioade istorice:
♦ Atenean democratic - Atena V-IV cc. BC
♦ Aristocrația romană - secolele Romei V-II. BC
♦ Spartan aristocratic - Sparta V-IV cc. BC
♦ Medieval - Orașe - republici: Veneția, Novgorod, Uniunea orașelor comerciale germane Hansa
De regulă, republicile sunt parlamentare sau prezidențiale.
În republica parlamentară, supremația puterii revine parlamentului. Rolul președintelui în formarea guvernului, ca și în guvernarea țării, este pur nominal. Guvernul, condus de primul ministru, este format și funcționează dacă are sprijinul parlamentului, căruia îi revine politică. În prezent, există republici parlamentare în Italia, Germania, Austria etc.
Republica prezidențială se caracterizează prin faptul că cel mai înalt funcționar din țară este președintele, care are puterile șefului statului și șefului statului. Președintele este ales nu în Parlament, ci ca rezultat al unui referendum sau al colegiilor electorale. Exemplul clasic al republicii prezidențiale este Statele Unite ale Americii.
În unele state există o formă republicană de guvernare, care are un caracter mixt, adică combină caracteristicile republicilor parlamentare și prezidențiale. Pentru aceste state, în special, Franța, dar și Rusia.
Formă de guvernare
Sub forma structurii de stat se înțelege organizarea administrativă și teritorială a puterii de stat, natura relației dintre stat și părțile sale constitutive, între părțile individuale ale statului, între autoritățile centrale și cele locale.
Forma sistemului de stat este o modalitate de organizare teritorială a statului, care introduce o anumită ordine în relațiile reciproce ale autorităților centrale, regionale și locale.
Unitatea (singură, din latină "unus" - "un") este caracterizată de o unitate politică deplină. Un stat unitar este indivizibil. Unitățile administrativ-teritoriale individuale nu au propria lor legislație, sistemul judiciar, nu au suveranitate.
Fiecare parte constitutivă a unui singur stat are aceleași drepturi și reprezentări în organele statului.
Semne ale unui stat unitar
1. O lege fundamentală.
2. Unificat la scară națională, cel mai înalt reprezentant, organele executive și judiciare, sistemul legislativ, cetățenia, unitatea monetară, politica fiscală și de creditare.
3. Componentele unui stat unitar nu au suveranitate (ele nu sunt entități statale).
Un stat unitar poate fi multinațional (Franța, China, Pakistan, Afganistan etc.) și unul național (Japonia, Egiptul etc.).
Federatia este un stat aliat unit (din latina "fedus" - "co-yuz"). Federația este un stat complex, reprezentând o uniune a mai multor entități de stat.
Cu această formă de structură de stat se formează organe generale superioare de guvernare și administrație, dar, în același timp, organele guvernamentale și guvernamentale ale fiecărei entități de stat - membre ale federației (republici, state, etc.) sunt reținute.
1. Formațiile de stat care constituie acest tip de federație nu sunt entități suverane.
2. Subiecții sunt privați de constituirea dreptului de reprezentare directă în relațiile internaționale.
3. A fost stabilită interzicerea retragerii unilaterale a uniunii.
4. Forțele armate sunt administrate de organisme federale. (SUA, Mexic, FRG)
1. Subiecții formațiunilor naționale-statale.
2. Subiectele federației sunt unite în conformitate cu principiul voluntariatului.
3. Garantarea suveranității națiunilor mari și mici.
4. Formarea unor organe de stat superioare într-o anumită parte a reprezentanților subiecților federației,
5. Adoptarea dreptului națiunilor la autodeterminare. (India, Federația Rusă)
Confederația este o "uniune de stat a statelor", fiecare având suveranitatea statului.
Dar această uniune nu este legată de dreptul internațional, ci de stat, în care un număr de direcții de activitate a statului suveran sunt unite și realizate în comun (apărarea țării, comerțul exterior, afaceri vamale etc.).
În confederație, centrul de gravitate al suveranității statului se află în statele în sine, unind într-o confederație.
Faptele istorice confirmă faptul că formațiunile confederative sunt instabile, de tranziție; fie se destramă, fie devin federalizate: America de Nord sfârșitul secolului al XVIII-lea, Germania la mijlocul secolului al XIX-lea, confederația Egiptului și Siriei și așa mai departe.
Esența puterii de stat este în mare măsură exprimată în mijloacele și metodele de guvernare, în natura implementării sale. Toate componentele sistemului politic: partide politice, organizații ale societății civile, grupuri de muncă (precum și „non-sistem“ obiecte: biserica, mișcările de masă, etc.) - experimenta o influență semnificativă a statului, natura sa, natura funcțiilor, formele și metodele de activitate și etc. Esența tuturor acestor lucruri este concentrată în noțiunea de "regim de stat".
Pentru a caracteriza forma statului este regimul esențial politic în sensul strict al termenului (un set de tehnici și metode de management de stat), precum și o înțelegere mai largă (nivelul de asigurare) său a drepturilor democratice și libertăților politice ale individului, gradul de conformitate cu formele constituționale și legale formale ale realităților politice, caracterul relației structurilor de putere cu bazele legale ale vieții publice și de stat).
Tipuri de regimuri politice, există multe, ca unul sau un alt tip de regim politic este influențată de mai mulți factori: natura și forma de guvernare, natura legislației, autoritatea efectivă a organelor de stat și forme juridice de activitate, raportul de forțe sociale și politice, nivelul și standardele de viață, starea economiei , forme de luptă de clasă sau cooperare de clasă.
impact semnificativ asupra tipului de regim politic au tradiții istorice ale țării, și într-un sens mai larg - un fel de „atmosfera“ socio-politic, plierea uneori împotriva voinței stratului de guvernământ în stat sau contrar proiecțiilor de politică.
Apariția regimului politic poate fi, de asemenea, afectată de situația internațională. În diferite etape istorice, se formează diferite regimuri politice, ele nu sunt aceleași în anumite state, în același timp.
Astfel, regimurile despotice, teocratic-monarhice, aristocratice, oligarhice, regimul democrației deținute de sclavi sunt inerente în perioada de sclavie. În timpurile feudale au fost regimuri absolutiste tipice, regimul un fel de „democrație feudală“ clerical-feudale, regimul militarist-poliție, sau „absolutismului luminat“. În capitalism, există liberal, burghezo-democratice sau constituțional, bonapar-tistsky, poliția militară, fasciste și „fashizmopodobny“, de exemplu, monopol corporativ sau rasist-naționalist și dictatorial și păpuși, în unele țări islamice - fundamentalistă clericale .
Continuitatea bine-cunoscută și prezența unor caracteristici neschimbate în principiu conținutul ne permit să reducem diversitatea regimurilor politice la două mari soiuri: regimuri politice democratice și antidemocratice.
Regimul democratic presupune o gamă suficient de largă de drepturi și libertăți cu adevărat securizate ale omului și cetățeanului, protecția individului de arbitrare și fărădelegi, punerea în aplicare a activităților statului numai pe baza și în cadrul legii etc.
Regimul liberal este un regim tranzitoriu de la un regim nedemocratic la un regim democratic.
Regimul antidemocratic respinge principiile democratice și se bazează pe suprimarea individului, stabilirea unei dictaturi a unei clase, a unui grup, a unui partid; organizarea de stat a organizațiilor publice; militarizarea societății etc.
Ele diferă în ceea ce privește gradul de utilizare a metodelor și mijloacelor violente de exercitare a puterii, controlul vieții publice a populației.
Regimul de stat individualizează în mare măsură forma statului. Este o parte importantă a regimului politic, care acoperă nu numai statul, ci și alte elemente ale sistemului politic al societății.
În plus, există o anumită relație între diferitele elemente ale formei de stat.
De exemplu, forma republicană de guvernare "gravitează" adesea spre o structură de stat federală și un regim politic democratic. Formele republicane de guvernare se potrivesc bine cu condițiile unui regim politic liberal-democrat și, în prezența unei compoziții a populației cu două sau multietnice, poate determina structura statului federal.
Formele de guvernare monarhiste, în anumite cazuri, se caracterizează prin forme centralizate unitare ale structurii statului și regimurilor politice nedemocratice. Forma monarhică a stăpânirii statului feudal al perioadei absolutismului tinde spre o formă unitară, centralizată a structurii statului și a unui regim politic autocratic.