Unul dintre principalele instrumente de reglementare a relațiilor economice de stat este politica fiscală.
Politica fiscală este un sistem de acțiuni intense ale statului în domeniul impozitării pe baza măsurilor de control economic, juridic și organizatoric.
Relațiile fiscale care s-au dezvoltat în stat se reflectă în politica fiscală, a cărei sarcină este să furnizeze statului resurse financiare, să creeze condiții favorabile pentru creșterea eficienței economiei naționale și îmbunătățirea nivelului de trai al populației.
Problema centrală a politicii fiscale este necesitatea unei justificări științifice a limitei scutirilor fiscale, adică mărimea ratei impozitelor care nu oprimă producătorii și reproducerea muncii. Problema limitelor de impozitare are doi vectori. Primul este legat de mărimea impozitării individuale, i. mărimea taxei impuse unui anumit plătitor, al doilea - cu mărimea poverii fiscale la nivel macro, i. e. este vorba despre ce proporție a PIB-ului creat ar trebui să ajungă la stat.
Obiectivele politicii fiscale sunt:
- fiscal - principala, care se exprimă prin oferirea statului a resurselor financiare prin mobilizarea unei părți din PIB-ul țării pentru a-și finanța cheltuielile;
- impact economic orientat asupra economiei prin impozitare pentru a reglementa oferta și cererea, pentru a efectua schimbări structurale în reproducerea socială;
- stimularea - activarea activităților de investiții și inovare, crearea condițiilor pentru acumularea accelerată a capitalului în sectoarele cele mai promițătoare ale economiei;
- protecția mediului înconjurător și managementul de mediu prin introducerea taxelor de mediu și a amenzilor;
- controlul - pentru adoptarea de către stat a deciziilor în domeniul funcționării ca tipuri separate de impozite și a întregului sistem fiscal;
- internaționale - introducerea de impozite în conformitate cu cerințele acordurilor internaționale pentru a consolida relațiile economice cu alte țări.
Metodele de aplicare a politicii fiscale depind de obiectivele pe care statul urmărește să le atingă. În practica modernă, metode utilizate pe scară largă, cum ar fi schimbarea sarcinii fiscale asupra contribuabilului, introducerea unor rate de impozitare diferențiate, stabilirea sau eliminarea beneficiilor fiscale.
Subiectul politicii fiscale este statul.
Obiectul politicii fiscale este impozitarea.
Politica fiscală este foarte complexă și include:
- dezvoltarea unui concept științific bazat pe dezvoltarea sistemului fiscal;
- determinarea principalelor direcții și principii de impozitare;
În funcție de durata perioadei și natura sarcinilor care trebuie rezolvate, politica fiscală este împărțită în strategia fiscală și tactica fiscală.
Strategia fiscală prevede soluționarea unor sarcini pe scară largă legate de dezvoltarea conceptului de dezvoltare a sistemului fiscal al țării.
Tactica fiscală asigură soluționarea sarcinilor unei anumite perioade prin schimbarea în timp util a sistemului fiscal.
Direcțiile strategice ale politicii fiscale sunt determinate de organele supreme ale autorităților executive și legislative ale statului.
Urmăresc următoarele direcții strategice ale politicii fiscale:
- construirea unui sistem fiscal stabil;
- simplificarea sarcinii fiscale a producătorilor de mărfuri;
- reducerea beneficiilor fiscale;
- dezvoltarea federalismului fiscal.
În funcție de amploarea și amploarea influenței, politica fiscală este împărțită în interiorul și exteriorul.
Politica fiscală externă vizează evitarea dublei impuneri, convergența sistemelor fiscale din diferite țări, consolidarea controlului fiscal în realizarea operațiunilor de comerț internațional.
Politica fiscală internă se desfășoară în cadrul economiei naționale și asigură soluționarea sarcinilor interne.
Există trei tipuri de politică fiscală:
- politica impozitelor maxime;
- politica impozitelor rezonabile;
Al treilea tip de politică fiscală este ceva între cel de-al doilea și primul. Esența sa constă în stabilirea unui nivel ridicat de impozitare și dezvoltarea unui număr semnificativ de programe guvernamentale.
Aplicarea practică a politicii fiscale se realizează cu ajutorul unui mecanism fiscal.