Mai mult de jumătate din teritoriul Federației Ruse, și anume 59%, este ocupat de păduri. Aceasta determină importanța fondului forestier pentru țară. Suprafața totală a terenurilor forestiere este de 839 milioane de hectare. Regimul juridic al teritoriului fondului forestier este aproape complet dependent de regimul juridic al pădurilor situate pe acest teritoriu.
În conformitate cu cel de-al treilea articol din Codul Funciar al Federației Ruse, legislația privind pădurile și apei se aplică în procesele de protecție a apei și a pădurilor. În relațiile funciare acest tip de legislație poate fi aplicat numai în acele situații în care problema nu este soluționată de nici un alt act juridic.
Codul forestier al Federației Ruse este actul de bază al legislației forestiere. Pe baza normelor constituționale, stabilește și reglementează normele legale privind protecția, utilizarea rațională, reproducerea și protecția pădurilor și promovarea potențialului de mediu și de resurse.
În baza articolului 129 din Codul civil al Federației Ruse, resursele naturale pot fi transferate de la un proprietar la altul în orice mod decât cele prevăzute în legislație sau chiar înstrăinate. Obiectele de utilizare a pădurilor sunt fondul forestier - dreptul de utilizare a acestuia, precum și pădurile care nu sunt incluse în acesta, parcelele, vegetația copacilor și arbustilor. Acestea sunt toate pădurile, cu excepția celor situate pe teritoriul bazelor militare sau pe teritoriile așezărilor, precum și a terenului fondului fără vegetație lemnoasă. Terenurile fondului forestier constau atât din zone forestiere, cât și din zone ne-forestiere.
Conceptul fondului forestier și tipurile acestuia
Terenuri forestiere - acestea sunt zone acoperite de vegetație forestieră sau neacoperite de acestea, dar destinate restaurării silviculturii - ardere, tăiere, pustiu. Terenuri non-forestiere - zone destinate nevoilor forestiere - pajiști, terenuri rurale, drumuri - precum și alte terenuri ale fondului forestier: inconveniente, mlaștini.
Primul grup de păduri este teritoriul, al cărui scop principal este exercitarea funcțiilor de protecție. Acest grup include:
- Liniile de coastă ale râurilor, rezervoarelor, lacurilor, zonelor cu acces restrâns pentru zonele de reproducere pentru speciile de pești comerciali valoroase, centurile forestiere protejate de stat, tracturile forestiere de eroziune, burduful centurii.
- Câmpiile forestiere de-a lungul autostrăzilor feroviare, autostrăzi de importanță regională, republicană și federală, păduri situate în deșerturi, semi-deșerturi, stepi, stepe pădure; Masivele forestiere pe o zonă forestieră, dacă protejează mediul.
- Monumente ale naturii, terenuri ale rezervațiilor naturale de stat, parcuri naturale și naționale.
- Pădurile 1 și 2 zone de protecție sanitară a stațiunilor și a surselor de alimentare cu apă.
- Cele mai valoroase păduri, plantații de fructe forestiere.
Cel de-al doilea grup include pădurile situate în regiuni cu densitate mare a populației, cu o rețea dezvoltată de căi de transport, precum și cu păduri care îndeplinesc funcții de protecție și sănătate care au o anumită semnificație operațională; Pădurea în regiunile în care există un deficit de resurse.
Al treilea grup de păduri constă din zone de pădure din regiuni multi-pădure, care au o semnificație operațională. Aceste păduri sunt împărțite în rezervă și dezvoltate.
Limitele fondului forestier, conform Codului forestier, sunt determinate de delimitarea altor terenuri de pe teritoriul fondului forestier. Locațiile din teritoriile fondului forestier trebuie să fie marcate cu marcaje speciale de identificare sau să fie indicate în materiale cartografice - hărți forestiere. Retragerea sau includerea terenurilor în fondul forestier se realizează numai în conformitate cu legislația în vigoare.
Cine deține pădurile și ce se poate face cu ei?
Toate terenurile din fondul forestier sunt deținute de stat. Numai pe baza legii nivelului federal este posibil să se transfere anumite teritorii la utilizarea subiecților din Rusia. Fiecare cetățean are dreptul să se afle pe fondul forestier, să vâneze (dacă nu încalcă legea), să colecteze ciuperci, fructe de pădure, nuci, plante medicinale pentru nevoile lor.
Terenurile fondului forestier pot fi transferate persoanelor fizice sau juridice cu privire la următoarele drepturi de utilizare:
Chiriașii ar trebui să respecte pe deplin cu termenii contractului, pentru a desfășura activități de reîmpădurire și să respecte cerințele de igienă, acestea sunt interzise să părăsească degajările și lemnul recoltat de pe site-ul de logare după expirarea mutări
Teritoriul închiriat al fondului forestier este autorizat să se implice în următoarele tipuri de gestionare a pădurilor:
- Pregătirea scoarței de coajă, coajă de mesteacăn;
- Recoltarea lemnului;
- Decopertarea copacilor de Anul Nou;
- Pășuni;
- cositul;
- Plasarea stupinelor și stupilor;
- Colectarea frunzelor și a stufelor căzute;
- Organizarea activităților culturale și recreaționale, sportive și turistice;
- Realizarea de lucrări de cercetare.
Obligațiile utilizatorilor
Având în vedere faptul că pădurea este un teren, un set de vegetație și alte componente ale mediului, cerințele de bază pentru utilizarea fondului forestier coincid pe deplin cu regulile de gestionare a pădurilor:
- Utilizatorul forestier este obligat să asigure utilizarea continuă, multifuncțională și rațională a produselor forestiere pentru a acoperi nevoile economiei locale și a populației din lemn și alte resurse.
- Este obligat să păstreze și magnifies, protecția mediului înconjurător apă, funcții sanitare, de agrement și de protecție a pădurilor, în scopul de a proteja sănătatea publică, pentru a îmbunătăți zgomotul ambiental, dezvoltarea economiei locale.
- Asigurarea conformității cu gestionarea adecvată a pădurilor bazată pe politica tehnică, aplicarea tehnologiilor avansate.
- Îmbunătățirea compoziției și a calității pădurii, creșterea productivității, protejarea și protejarea pădurii.
- Utilizarea rațională a bogăției fondului forestier.
- Păstrați diversitatea biologică, obiecte de patrimoniu istoric și cultural.
Posibile schimbări în starea zonelor forestiere
Transferul teritoriului de la un grup la altul se efectuează pe baza materialelor de anchete speciale și a inventarului forestier. Această examinare se efectuează la recomandarea organului federal de conducere.
În momentul de față, problema acaparării zonelor forestiere într-un grup de utilizări non-forestiere pentru utilizarea care nu are legătură cu silvicultura este cea mai acută. În fiecare an, mai mult de o duzină de mii de hectare de pădure este folosită pentru construcția de comunicații, cabane, amenajări urbane - în special în regiunile Leningrad și Moscova.
Bazându-se pe permisiunea leshoz pe site-uri forestiere, lucrările de construcție sunt posibile. comunicațiile de comunicații, extracția mineralelor și efectuarea altor lucrări fără transferul terenurilor către alt grup. Într-o astfel de autorizație trebuie să se indice numele lucrării, termenii, condițiile de îndeplinire, cerințele pentru protecția mediului. Dacă o pădure urmează să fie tăiată pentru a efectua lucrarea, leshoz trebuie să emită un bilet de înregistrare. Construcția de bunuri imobile și alte facilități imobiliare în aceste zone este posibilă numai cu concluzia pozitivă a revizuirii federale a mediului. Teritoriul pe care se va realiza construcția imobiliară nu poate depăși 10% din suprafața totală a pădurii, prevăzută pentru turism, sport sau pentru scopuri culturale și recreative.
O nouă instituție juridică, consacrată în legislația Federației Ruse, oferă cetățenilor o gamă largă de competențe în domeniul relațiilor funciare, este vegetația copacilor și arbustilor. Acest tip de vegetație nu face parte din fondul forestier, ci este un obiect al relațiilor forestiere. Vegetația vegetală arbustă poate fi găsită pe:
Consecința principală a eliminării de arbori și arbuști din pădure afectează regimul juridic al proprietății, eliminarea și utilizarea de arbori și arbuști. În cazul în care cifra de afaceri de pădure - cumpărare și vânzare, gaj sau alte tranzacții, ceea ce duce la înstrăinarea fondului forestier - nu permit copaci și arbuști pot fi transferate către o altă persoană, în modul stabilit de legislația Federației Ruse.