Pregătirea statului pentru conducerea apărării civile se face în avans în timp de pace, ținând cont de dezvoltarea armamentului,
echipament militar și mijloace de protecție a populației de pericolele care decurg din desfășurarea operațiunilor militare sau ca urmare a acestor acțiuni, precum și în situații de urgență de natură naturală și de natură umană.
Apărarea civilă este organizată pe o bază de producție teritorială pe întreg teritoriul Rusiei, ținând cont de particularitățile regiunilor, districtelor, zonelor populate, întreprinderilor și organizațiilor.
Principiul teritorial este organizarea apărării civile pe teritoriile republicilor, teritoriilor, regiunilor, orașelor, regiunilor, așezărilor conform diviziunii administrative a Federației Ruse.
Principiul de producție este de a organiza apărarea civilă în fiecare minister, departament, instituție, la fața locului.
Esența principiului de producție teritorială nu este pur și simplu utilizarea simultană a abordărilor teritoriale sau industriale în organizarea și conducerea apărării civile, ci în interconectarea și continuitatea lor. Această abordare face posibilă o mai bună examinare și combinare atât a intereselor teritoriilor, cât și a intereselor entităților economice din aceste teritorii în rezolvarea sarcinilor de apărare civilă.
Responsabilitatea totală conducerea civilă a primului-ministru (șeful din Codul civil), precum și pe probleme specifice - pe ministrul rus de Apărare Civilă, Urgențe și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale (primul șef adjunct al Codului civil).
OG în domeniu este condus de șefii organelor executive ale republicilor din Federația Rusă, regiunile, regiunile, orașele, zonele urbane și rurale, care sunt șefii teritoriilor GO. Conducerea Ministerului Apărării civile în ministere, departamente, asociații, preocupări, asociații și obiecte economice este condusă direct de către conducătorii lor, care sunt și șefi ai Ministerului Apărării Naționale la locul de muncă.
Autoritățile de control civil la nivel federal sunt Ministerul pentru Situații de Urgență, precum și subordonate șase centre regionale (Nord-Vest, Centrală, de Sud, Volga și Ural, din Siberia, Orientul Îndepărtat) create pentru a coordona activitățile organelor teritoriale ale administrației de stat pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență.
În entitățile componente ale Federației Ruse, autoritățile locale, ministerele, departamentele și entitățile economice au fost create unități independente speciale - departamente, departamente, sectoare de apărare civilă și de urgență. Șefii acestor unități de apărare civilă sunt primii deputați ai șefilor de apărare civilă corespunzători.
Serviciul civil de apărare civilă
Organizationala MS GO este un sistem de organisme, instituții și grupuri dedicate organizării și desfășurării de evacuare medicale complexe, măsuri sanitare-igienice și antiepidemice menite să conserve viața și sănătatea populației, precum și cetățenilor în timp util asistență medicală sinistrate și bolnavi și tratarea acestora , în desfășurarea operațiunilor militare sau ca urmare a acestor acțiuni, precum și în situații de urgență de dezastre naturale și provocate de om, pentru a zvrascheniya la locul de muncă, reducerea invaliditate si deces.
Principiile de bază ale organizației MSGO
Există 4 principii principale de organizare a MSGO:
2) scop funcțional;
3) universalitatea formării;
În conformitate cu principiul producției teritoriale de formare și înființare a MSGO sunt create pe baza autorităților sanitare existente și a unităților sanitare și au patru nivele:
- Federația federală, care include forțele și mijloacele Ministerului Apărării pe teritoriul întregii Federații Ruse;
- teritoriale, inclusiv forțele și mijloacele Ministerului Apărării pe teritoriul subiectului Federației Ruse (regiuni, regiuni, republici din cadrul Federației Ruse);
- local, care include forțele și mijloacele MS GO în oraș, cartier, cartier rural;
- obiect, care este reprezentat de forțele și mijloacele SM ale organizațiilor GO (obiecte ale economiei).
Conform principiului funcțional, fiecare formațiune și instituție este concepută pentru a efectua anumite activități sau funcții în sistemul MSHO (îngrijire medicală, tratamentul rănilor și răniților, măsuri sanitare și anti-epidemice).
În conformitate cu principiul universalității pregătirii, formațiunile create pot fi folosite în orice centru de leziuni.
În conformitate cu principiul etapelor scăzute, măsurile de evacuare medicală sunt construite pe un singur sistem de tratament în două etape a răniților și a celor răniți cu evacuare în instituțiile lor medicale.
Structura organizatorică a serviciului medical
După cum sa menționat deja mai sus, IGO federal este organizată în conformitate cu principiul de producție teritorială pe baza organelor de management al sănătății și a instituțiilor de sănătate și are patru nivele.
Structura organizațiilor interguvernamentale ale fiecărui nivel include: conducere, organisme de conducere, formațiuni (organizații civile de apărare civilă) și instituții.
Conducerea include șefii IGOs la toate nivelurile.
Șefii MSGO sunt:
• Federal MSGO - Prim-ministru adjunct al Sănătății al Federației Ruse;
• Subiecții din Federația Rusă, orașe, zone urbane - șefi de autorități sanitare ale subiecților din Federația Rusă, orașe, zone urbane;
• districtele rurale - medicii șefi ai raioanelor (medicii șefi ai spitalelor raionale centrale);
• Organizații - medicii șefi ai unităților sanitare sau șefii centrelor de sănătate ale acestor organizații.
Conducerea oferă instruire pentru unitățile și instituțiile ISCS, organizează desfășurarea și activitatea acestora și monitorizează activitățile organelor de conducere.
БСМП - brigăzi de asistență medicală specializată
SEA - Unitatea sanitară și epidemiologică
SEB - Brigada sanitară și epidemiologică
SPEB - o echipă anti-epidemică specializată
GER este un grup de informații epidemiologice
MO - unitate medicală
KhPG - spital chirurgical mobil
TTPG este un spital toxicologic-terapeutic mobil
IPG - spital mobil mobil infecțios
AL - farmacie
GB este spitalul principal
BCH - spital multidisciplinar
PB - spital profilate
Organele de conducere ale organelor de conducere ale OMS sunt reprezentate de autoritățile de sănătate ale statului și de sediul serviciului medical de apărare civilă al subiecților din Federația Rusă, orașele, zonele urbane și districtele rurale.
Sediul Ministerului Apărării este creat cu șefii corespunzători ai Ministerului Apărării Civile pentru gestionarea operațională a forțelor și facilităților serviciului. Activitatea sediului central este condusă de șeful adjunct al Sănătății pentru o activitate specială. Componența personalului este aprobată de șeful autorității sanitare.
Șeful personalului este numit șef adjunct al organismului de gestionare a sănătății. Șef-adjunct al Statului Major al Ministerului Apărării este șeful celui de-al doilea departament (departament, sector) al organismului de management al sănătății. Membrii sediului MS GO sunt:
· Șefii unităților structurale ale organismului relevant de gestionare a sănătății;
· Medicul șef de stat de pe teritoriul administrativ;
· Specialiști în medicină generală;
· Medicul șef al stației de transfuzie de sânge;
· Directorul Centrului Teritorial de Medicină al Catastrofelor (la nivel federal, directorul Centrului de medicină catastrofică "Protecția" al tuturor rușilor este șeful adjunct al personalului Ministerului Apărării);
· Reprezentanți ai comitetelor societății ruse roșii roșii;
· Șeful Asociației de producție "Farmacie";
· Șef al asociației de producție Medtekhnika;
· Reprezentanți ai altor organizații de stat, publice și private implicate în furnizarea medicală a populației în timpul războiului.
Personalului MSGO i se alocă elaborarea unui plan de traducere și transferul asistenței medicale organizației și a personalului din timpul războiului, precum și organizarea și desfășurarea de lupte și instruirea specială a personalului și a instituțiilor medicale.
Formarea de servicii GO medicale sunt destinate pentru efectuarea de recunoaștere medicale și biologice, de îngrijire medicală afectate, sanitare și anti-epidemice măsuri (preventive), pentru îngrijirea afectate, și poate acționa, de asemenea, ca parte a grupului GO forțe independent (PKO, IPG, PPG, SEA , etc.), precum și în formațiunile unităților sau serviciilor militare cu scop general (SD).
În funcție de subordonarea formării SM, GOs sunt subdivizate în obiect și teritorial.
Unitățile de obiecte includ posturi sanitare și echipe sanitare.
Formațiunile teritoriale ale ICSD includ:
• spitale mobile (toxico-terapeutice, infecțioase, chirurgicale și altele);
• Brigăzi de îngrijire medicală specializată;
• brigăzile sanitaro-epidemiologice: epidemiologice, radiologice, sanitar-igienice (toxicologice);
• brigăzi specializate anti-epidemiologice;
• grupuri de informații epidemiologice.
Formațiunile teritoriale ale MS GO sunt împărțite în următoarele grupuri în funcție de scopul lor:
1. Formate concepute pentru acordarea primei asistențe medicale: unități medicale;
2. Formate concepute pentru a oferi asistență medicală calificată și specializată: spitale mobile, echipe medicale de specialitate (BSMP);
3. Formațiunile destinate realizării măsurilor sanitaro-antiepidemice (preventive): unitățile sanitaro-epidemiologice (SEA) și brigăzile sanitaro-epidemiologice (SES); echipe anti-epidemice specializate (SPEB); grupul de anchetă epidemiologică (GER).
O caracteristică comună a unităților medicale este misiunea lor de a lucra direct în centrul leziunii (excepția este compusă din echipe de îngrijire medicală specializată, destinate muncii în instituțiile medicale din zona rurală). În același timp, fiecare formare realizează o listă specifică, predeterminată, a măsurilor terapeutice, preventive sau antiepidemice. După ce își îndeplinește sarcinile în centrul distrugerii în masă, formațiunile se reîntorc în instituțiile formatoare pentru a lucra în compoziția lor.