Economie (Lipsits IV) »Cum se formează și cheltuiește bugetul de stat
Soarta taxelor la prima vedere este simplă: toți vin la bugetele agențiilor guvernamentale. Taxele federale merg la bugetul federal. și locale - în bugetele autorităților locale.
Buget - un plan consolidat de colectare a veniturilor și de utilizare a fondurilor primite pentru a acoperi costurile administrației federale sau locale pentru o anumită perioadă.
Dacă luați de exemplu bugetul federal al Rusiei. apoi este aprobată de Duma de Stat și de Adunarea Federală - puterea legislativă supremă a țării. Guvernul pregătește proiectul de buget și este responsabil pentru implementarea acestuia. Ea organizează (prin Ministerul Finanțelor și Serviciul Fiscal) colectarea veniturilor și implementarea (prin intermediul serviciilor publice) a cheltuielilor în direcțiile din sumele stabilite în buget.
Taxele de licențiere și de înregistrare
Impozite pe venituri agregate
Impozite pe comerțul exterior și pe tranzacțiile economice externe
Alte taxe, impozite și taxe
2. Venituri neimpozabile
Veniturile din utilizarea proprietății în proprietatea statului și municipiului. sau asupra activităților organizațiilor de stat și municipale
Transferuri de capital din surse non-statale
Taxe și cheltuieli administrative
Sancțiuni, despăgubiri pentru daune
Alte venituri ne-fiscale
3. Transferuri gratuite de la alte bugete ale sistemului bugetar
4. Fondul Ministerului Federației Ruse pentru Energie Atomică
6. Venituri neclasificate
Aplicarea legii și securitatea statului
Cercetarea fundamentală și promovarea progresului științific și tehnologic
Protecția mediului natural și a resurselor naturale. hidrometeorologie, cartografie și geodezie
Transport, comunicații și informatică
Prevenirea și eliminarea consecințelor situațiilor de urgență și dezastrelor naturale
Cultură, artă și cinematografie
Mass-media
Sănătate și cultură fizică
Deservirea datoriei de stat și municipale
Reaprovizionarea rezervelor de stat și a rezervelor
Ajutor financiar pentru alte bugete bugetare
Eliminarea și lichidarea armelor, inclusiv punerea în aplicare a tratatelor internaționale
Explorarea și utilizarea spațiului cosmic
Fonduri bugetare direcționate
Surse de finanțare, total
Surse de finanțare internă
Surse de finanțare externă
După ce ați luat cunoștință de lista articolelor din cheltuielile publice, veți vedea că ele reflectă funcțiile statului. care au fost menționate mai sus. Construirea bugetului ar trebui să facă obiectul unei identități bugetare:
Cheltuieli pentru achiziționarea de bunuri și servicii + Transferuri = impozite și taxe pe venit
Transfer (bugetar) - transferul banilor din bugetul național către bugetele inferioare pentru refacerea lor.
Când veniturile și cheltuielile guvernului coincid, bugetul de stat se numește echilibrat. Aceasta este aproape o situație ideală pentru orice finanțator de stat (absolut ideal - atunci când veniturile bugetare depășesc cheltuielile sale și puteți economisi bani în economiile publice pentru viitor). Este la astfel de politici financiare la toate nivelurile - de la familia la stat - odată ce a cerut tuturor dl Micawber, unul dintre personajele romanului lui Charles Dickens «David Copperfield»: „venituri anuale de douăzeci de lire, cheltuieli anuale nouăsprezece lire nouăzeci și șase pence, rezultat - fericit. Venitul anual de douăzeci de lire sterline, costurile anuale de douăzeci de lire sase pence, rezultatul este sărăcia. "
Dar controlul finanțelor publice este strict în conformitate cu schemele de Dickens, adică pe baza identității bugetului este de fapt extrem de dificil: .. Guvernul, în orice moment necesită industria noi și noi cheltuieli pensionari în criză, muzicieni, profesori, oameni de știință, armată. Și această listă de petiționari este impresionantă. Fiecare petiționar are propriul motiv, dar resursele financiare ale statului sunt, de asemenea, finite.
Și dacă statul cedează acestor solicitări, atunci în cele din urmă intră într-o situație în care suma cheltuielilor promise începe să depășească veniturile posibile din impozite de stat. Cu alte cuvinte, partea stângă a ecuației se dovedește a fi mai mare decât cea corectă, iar identitatea bugetară se transformă într-o inegalitate:
(Cheltuieli pentru achiziționarea de bunuri și servicii + Transferuri - Impozite și taxe pe venit)> 0
Aceasta înseamnă că bugetul de stat este întocmit cu un deficit.
DEFICITUL BUGETULUI GUVERNULUI este situația financiară care apare atunci când statul intenționează să realizeze cheltuieli în cantitate mai mare decât este posibil să primească efectiv venituri din toate tipurile de impozite și plăți.
PROFICIENTUL BUGETULUI DE STAT este situația financiară care apare atunci când statul intenționează să cheltuiască mai puțin decât este posibil să obțină efectiv venituri din toate tipurile de impozite și plăți.
(Cheltuieli pentru achiziționarea de bunuri și servicii + Transferuri - Impozite și taxe pe venit)