"UNIVERSITATEA FEDERALĂ SIBERIANĂ"
Institutul de Pedagogie, Psihologie și Sociologie
Lucrări creative pe curs
"Temeiul juridic pentru conducerea unei instituții de învățământ"
Avantajele și dezavantajele unei instituții autonome ca formă organizațională și juridică a instituțiilor de învățământ de stat
Maestru de 1 curs
Forma organizatorică și juridică este înțeleasă ca o metodă de securizare și utilizare a proprietății de către o entitate economică și de statutul juridic rezultat și de obiectivele activității antreprenoriale [3].
Definiția implică faptul că instituția autonomă este o persoană juridică, precum și orice persoană juridică în nume propriu, să dobândească și să își exercite drepturile de proprietate și nepatrimoniale personale, își asumă obligații, sta în justiție în instanța de judecată.
Anterior, instituțiile au fost împărțite în funcție de proprietarul proprietății lor - acestea ar putea fi private, statale, municipale. Acum există o nouă divizie: instituțiile de stat și municipale pot fi fie bugetare, fie autonome. În același timp, fundamentele statutului instituțiilor bugetare și private sunt similare, iar aceste tipuri de instituții sunt o versiune clasică a instituției. O instituție autonomă este esențial diferită de instituțiile private și publice.
Diferențele dintre aceste tipuri de instituții pot fi discutate mult timp. În calitate de vice-rector al SFU privind notele de muncă legale. principalele caracteristici sunt că, în primul rând, fondatorul finanțează în detrimentul bugetului doar sarcina de stat pentru o instituție autonomă, acordând în același timp subvenții și subvenții. O instituție bugetară este finanțată printr-o estimare a bugetului prin alocări regulate în contul instituției din cadrul trezoreriei. În al doilea rând, există diferențe în ceea ce privește eliminarea proprietății. O instituție autonomă dispune în mod independent de proprietatea care îi este atribuită, cu excepția bunurilor mobile imobile și în special valoroase. a căror eliminare se efectuează cu consimțământul fondatorului. În cazul în care o instituție autonomă dobândește proprietatea pe cheltuiala proprie, ea poate să o elimine fără restricții. Dimpotrivă, instituția bugetară nu are dreptul să înstrăineze sau să dispună în alt mod bunurile care i-au fost atribuite de către proprietar sau achiziționate de această instituție în detrimentul fondurilor proprietarului [4].
Este necesar să se țină seama de diferențele dintre cele două tipuri de instituții și de organizarea managementului. De exemplu, în instituția autonomă este creat Consiliul de Supraveghere, responsabil pentru rezolvarea problemelor critice legate de activitățile instituției autonome (managementul activelor, chestiuni financiare, decizii de management etc.).
Spre deosebire de una bugetară, o instituție autonomă poate crea persoane juridice pentru o implementare mai eficientă a activităților din domeniul educației și, cu consimțământul fondatorului, va acționa ca fondator (participant) al altor entități juridice.
Problemele de responsabilitate ale acestor tipuri de instituții au, de asemenea, importanță. Proprietarul proprietății instituției autonome nu este răspunzător pentru obligațiile instituției autonome. AO este responsabilă pentru obligațiile sale față de toate proprietățile care îi sunt atribuite, cu excepția bunurilor mobile imobile și în special valoroase. Instituția bugetară este responsabilă pentru obligațiile sale în numerar. care sunt la dispoziția sa; în același timp, proprietarul proprietății unei astfel de instituții poartă o responsabilitate suplimentară (suplimentară), adică poate fi adusă la răspundere pentru proprietate dacă nu există suficientă proprietate
instituții.
Ca instituții autonome au dreptul de a obține credite și împrumuturi de la instituțiile de credit și alte entități private, care, în sine - o condiție importantă pentru dezvoltarea cooperării reciproc avantajoase cu afaceri mari, care este o oportunitate de a investi capitalul lor bani direct la proiecte de cercetare de învățământ universitar și.
În cele din urmă, spre deosebire de instituțiile bugetare, autonome au dreptul de a deschide conturi bancare la instituțiile de credit. Ce este important pentru viitoarea activitate viitoare a instituției.
În ciuda avantajelor suficiente ale unei instituții autonome, este necesar să se ia în considerare apariția posibilelor "riscuri" care sunt întotdeauna inevitabile atunci când se introduce ceva nou.
Așa cum am notat. există riscul de „noutate“, ca instituție autonomă este un nou tip de persoane juridice, astfel încât reglementarea juridică a statutului său este în prezent caracterizată de o serie de lacune și contradicții, aproape nici o practică de aplicare a legii instituțiilor autonome.
Există, de asemenea, riscul de a pierde finanțarea garantată din bugetul bugetar. constă în faptul că statul, de fapt, oferă instituții autonome să se încerce ca „flotare liberă“, în condițiile de piață, într-un mediu competitiv, menținând în același timp finanțarea minimă „la comanda“ bazat pe sarcina fondatorului. [4]
Riscurile asociate transferului unei instituții bugetare într-o instituție autonomă pot fi atribuite lipsei de înțelegere de către populație a esenței reformelor în curs și, prin urmare, a unei interpretări incorecte a consecințelor unui astfel de transfer. Schimbarea tipului de instituție până la prezentarea garanțiilor juridice nu este afectată.
De asemenea, legiuitorul a păstrat instituțiilor autonome o serie de stimulente fiscale inerente organizațiilor bugetare. De exemplu, veniturile nu vor fi supuse impozitului pe venit sub formă de proprietăți primite prin decizia organelor executive de toate nivelurile, precum și a proprietăților primite în cadrul unei finanțări specifice; nu va fi recunoscut ca o operațiune impozabilă cu taxa pe valoarea adăugată. transferul activelor fixe pe bază nerambursabilă.
Modelul unei instituții autonome este o creștere a activității economice a instituțiilor de învățământ, asigurând asigurarea calității și accesibilitatea serviciilor educaționale [2].