D.Medvedev: De data aceasta aș vrea să vorbesc despre un subiect foarte complicat, foarte dificil și, din păcate, infinit de important pentru țara noastră. Adică subiectul combaterii corupției.
Este general recunoscut faptul că corupția este unul dintre cele mai importante obstacole în calea creșterii și dezvoltării economice. Aceasta, desigur, este, de asemenea, o problemă internațională - problema fiecărei țări. Deoarece nu există state în care acest fenomen este absent.
Dar să punem o întrebare simplă: în ce stare este corupția la cel mai scăzut nivel? În primul rând, sau cu o singură mână - aceasta este o națiuni democratice avansate, în care a proiectat economia liberă moderne, standard ridicat de viață atins și, desigur, nu în ultimul rând - un sens foarte dezvoltat al justiției. Sau o altă opțiune - într-un stat totalitar, unde nu există nimic din ceea ce am numit acum. Dar în societățile în tranziție, corupția este adesea extrem de mare. Și, din păcate, suntem acum în această fază de tranziție. Cred că este de prisos să explicăm de ce.
În plus, istoria unui anumit stat, a tradițiilor, a înclinațiilor de caracter național și o serie de alte lucruri au o importanță deosebită pentru nivelul corupției, bineînțeles. În acest sens, corupția din Rusia are, așa cum este trist, tradiții vechi. Și astăzi ea pătrunde toată viața noastră.
"Pentru prima dată în istoria modernă a fost creat un cadru normativ pentru muncă. Ei bine, sincer, în general, în istoria statului nostru. "
Există încă o cifră care, la prima vedere, surprinde și care, de fapt, este foarte alarmantă pentru țara noastră. Conform unor sondaje sociologice, un sfert dintre cetățenii noștri nu cred că corupția este un fenomen anormal. Bun venit pentru corupție. Adică, în societate ca întreg, nu există practic nici o intoleranță a corupției ca instituție.
Cu un an în urmă, unul dintre primele mele decrete a fost formarea Consiliului prezidențial pentru combaterea corupției. Am fost de acord, am spus acest lucru în mod clar, că corupția ca fenomen sistemic trebuie să primească un așa numit răspuns sistemic. Și am început să ne mișcăm, sincer, pe un drum lung și neplăcut.
Ce sa făcut într-un an?
În primul rând, a fost elaborat și aprobat Planul Național Anticorupție. A intrat în vigoare, funcționează. În al doilea rând, a intrat în vigoare și a intrat în vigoare un pachet de legi anticorupție. Am semnat un număr de decrete care extind controlul asupra activităților angajaților de stat și municipale, șefilor de întreprinderi de stat. Acum, declarând că venitul și proprietatea lor vor fi nu numai funcționarii publici înșiși, ci și membrii familiilor lor. Sub acest aspect a apărut cadrul de reglementare. Și președintele nu este o excepție de la reguli. Informațiile vor fi publicate pe site-urile oficiale și vor fi disponibile pentru mass-media. Vreau să spun că această informație nu va fi mai mică decât anul acesta. În același timp, trebuie să dezvoltăm un mecanism care să verifice autenticitatea și exhaustivitatea informațiilor care vor fi furnizate de funcționari.
De fapt, pentru prima dată în istoria modernă a fost creat un cadru normativ pentru muncă. Ei bine, sincer, în general, în istoria statului nostru.
"Corupția nu ar trebui să fie ilegală. Ar trebui să devină indecentă. Aceasta este, probabil, cea mai dificilă. "
Mi sa spus în mod repetat: lupta împotriva corupției este lentă, rea, pentru că nu avem acest termen, legislația nu funcționează. Acum totul este acolo: există un termen, este descifrat, există legislație. Dar este foarte important ca legislatorii să înțeleagă cum ar trebui să se aplice această lege. Pentru agențiile de aplicare a legii, autoritățile de aplicare a legii, la rândul ei, au înțeles și modul de aplicare a acestei legi. Că toți funcționarii publici înțeleg amploarea răspunderii lor.
Aceasta nu este cea mai simplă legislație. Nu avem încă o practică în aplicarea acesteia. Există destule întrebări subtile, uneori scrupuloase. Iar punerea în aplicare a acestor acte legislative va trebui să fie monitorizată îndeaproape. Și, poate, cea mai dificilă: trebuie să creăm o motivație pentru un comportament legal, corect. Cu ajutorul actelor normative, prin mass-media, ca rezultat al activității instituțiilor societății civile. Și corupția nu ar trebui să fie doar ilegală. Ar trebui să devină indecentă. Aceasta este, probabil, cea mai dificilă.
Participarea societății civile, bineînțeles, este o condiție necesară pentru lupta și succesul acestei lupte. Activitățile unilaterale nu pot fi. Mă refer la unul din gândurile exprimate recent la ședința Consiliului prezidențial pentru promovarea instituțiilor societății civile și a drepturilor omului. Aceasta este ideea că acolo unde există corupție, există întotdeauna o încălcare a drepturilor omului. În acest sens, lupta împotriva corupției este în primul rând un control civil. În acest sens, bineînțeles, susțin în mod absolut ideea dezvoltării sale. Și dezvoltarea în multe forme diferite.
"Am discutat în repetate rânduri despre tranziția la licitarea electronică. Actele normative sunt adoptate, dar până acum nimeni nu se grăbește în acest sens. Ar trebui să luăm cât mai mult posibil crearea unor astfel de instrumente electronice, care, bineînțeles, sunt progresive ".
Apropo de achizițiile de stat. Am discutat în repetate rânduri despre tranziția la licitarea electronică. Actele normative sunt adoptate, dar până acum nimeni nu se grăbește în acest sens. Ar trebui să luăm cât mai mult posibil crearea unor astfel de instrumente electronice, care, bineînțeles, sunt progresive.
Desigur, multe lucruri ar trebui să se încadreze în timp ce societatea se dezvoltă. Nivelul normal al vieții, înțelegerea, conștientizarea din partea tot felul de oameni, ceea ce este drept și, cel mai important, mai profitabil să trăiască de legile, este un stimulent foarte important. Trebuie să existe și alte stimulente, stimulente materiale. Noi trebuie să abordeze selecția în serviciul public doar normal, oameni cumsecade care se inscriu in institute, universități să nu accepte ulterior mită în serviciul public și care sunt motivați să servească statului. Aceasta este singura modalitate de a crea același standard de comportament anti-corupție în societatea noastră.
La 7 mai, țara noastră a semnat un protocol adițional la Convenția penală a Consiliului Europei privind corupția, care este, de asemenea, o decizie importantă și serioasă. Adică, avansăm, promovăm dezvoltarea cadrului nostru de reglementare. Această bază nu este numai rusă, nu numai modernă, ci este și integrată în cadrul juridic global pentru combaterea corupției.
"M-am gândit destul de mult dacă ar trebui să deschidem această nouă etapă de combatere a corupției. Cred că am făcut tot ce trebuia. Și trebuie să mergem mai departe în această direcție. Să mergem înainte, chiar dacă numai în pași foarte mici.
M-am gândit de mult dacă ar trebui să deschidem această nouă etapă de combatere a corupției. Cred că am făcut tot ce trebuia. Și trebuie să mergem mai departe în această direcție. Să mergem înainte, chiar și în pași foarte mici. Și așa trebuie să ne întoarcem la acest subiect foarte dificil pentru țara noastră.