SURSELE LEGII FINANCIARE. LEGISLAȚIA FINANCIARĂ
Normele legii financiare a Federației Ruse sunt cuprinse într-un număr mare de diverse acte juridice sau surse. Acestea includ acte ale organelor reprezentative și executive ale puterii de stat, de diferite niveluri și niveluri și organisme ale autoguvernării locale (subiecte generale și sectoriale, federale, subiecte ale Federației, locale, etc.). În legea rusească prerevolutivă, sursele de drept au fost înțelese ca "forme de exprimare a dreptului pozitiv care au valoarea mijloacelor obligatorii de cunoaștere a legii în vigoare".
În știința juridică modernă rusească, sursa legii este de obicei înțeleasă ca o formă de exprimare a regulii, care o informează despre calitatea normei legale; singurul "rezervor" în care se află normele legale; forma de stabilire și exprimare a normelor legale etc.
Unul dintre motivele elaborării insuficiente teoretice a acestei probleme este ambiguitatea și neclaritatea conceptului de "sursă de drept". Cu această ocazie, prof. SF Kecekian a scris că acest concept "aparține celui mai neclar în teoria dreptului. Nu numai că nu există o definiție universală recunoscută a acestui concept, dar chiar și cea mai controversată este înțelesul, în care sunt folosite cuvintele "sursa legii". La urma urmei, "sursa legii" nu este altceva decât o imagine care ar trebui să ajute mai degrabă la înțelegere decât să dea o înțelegere a ceea ce este indicat de această expresie ".
VV Dolinskaya constată că "forma externă a legii se referă la modalități de a stabili norme juridice. În literatura juridică, numele tradițional "surse de drept" a fost stabilit în spatele lor.
Astfel, sursele legii financiare a Federației Ruse sunt acte juridice ale organelor reprezentative și executive ale puterii de stat și ale autonomiei locale, care conțin regulile dreptului financiar.
Principala sursă a dreptului financiar este Constituția Federației Ruse, constituțiile și statutele subiecților Federației. Ele stabilesc baza pentru organizarea juridică a activităților financiare ale statului (sau subiecților Federației) în general și în zonele sale separate, în funcție de legăturile sistemului financiar utilizat.
Printre sursele financiare ale legii sunt multe care conțin reguli și alte ramuri de drept -. Constituțional, administrativ, civil etc. Acestea sunt legile privind autonomia locală, a băncilor, organizațiilor de asigurări, și altele.
Normele dreptului financiar sunt cuprinse în decretele președintelui și în rezoluțiile Guvernului Federației Ruse (de exemplu, decretul guvernului RF stabilește tarifele vamale). Actele organelor executive ale subiecților Federației pot fi, de asemenea, surse de drept financiar.
Un grup mare de surse de drept financiar constituie acte ale agențiilor financiare și de credit - Ministerul Finanțelor, Banca Centrală a Federației Ruse, Ministerul rus de impozite si taxe, etc (ordine, instrucțiuni și alte acte) .. Unele dintre reglementările emise de aceste organisme, împreună cu alte servicii economice sau de altă natură (de Statistică agenției ruse, Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse, etc.), în funcție de conținutul domeniului reglementat. Aceste acte trebuie să respecte cu strictețe legea.
În consecință, dezvoltarea metodelor de reglementare financiară și juridică utilizează noi forme de decizii comune ale organismelor financiare și de credit, în special acordurile dintre acestea.
Datorită faptului că un proces activ de formare a unui drept financiar în conformitate cu noile condiții ale societății, aspectele legate de sistemul acestei ramuri de drept și sistematizarea legislației financiare au dobândit un grad ridicat de relevanță. În plus, nu toate domeniile de activitate financiară au primit regulamentul legal necesar.
Sistemul de surse de drept financiar include următoarele elemente:
2) Actele legislative și actele normative corespunzătoare ale organelor autoguvernării locale:
a) Coduri (impozite, buget);
ü subiecți ai Federației;
ü acte normative normative ale organelor reprezentative ale autoguvernării locale.
a) acte normative la nivel federal:
ü decretele președintelui Federației Ruse;
ü Deciziile Guvernului Federației Ruse;
ü acte normative de reglementare ale Ministerului Finanțelor din Federația Rusă, Ministerul Impozitelor și Taxelor Federației Ruse, Comitetul de Stat al Vămilor al Federației Ruse etc.
ü actele normative ale Băncii Rusiei;
ü acte normative acte normative ale organelor fondurilor extrabugetare de stat;
b) actele normative legale ale autorităților publice ale subiecților Federației Ruse;
c) actele normative de reglementare ale organelor autoguvernării locale pe care le-au adoptat în competența lor.
4) Acte locale ale organizațiilor de stat care conțin norme financiare și juridice.
De exemplu: deciziile și statutele consiliilor academice ale instituțiilor de învățământ superior de stat în probleme financiare.
5) Contract de reglementare dogovory.Normativny - un act contractual de stabilire a normelor juridice (reguli de conduită), numărul necesar în mod oficial nedeterminat de persoane, destinate utilizării repetate și efectele, indiferent dacă există sau încheie relația juridică specifică le-a furnizat.
De exemplu: acorduri între autoritățile publice din Federația Rusă și subiecți ai Federației Ruse, precum și între subiecții Federației Ruse cu privire la aspectele bugetare și fiscale.
6) Normele dreptului internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse.
De exemplu: acorduri între Federația Rusă și alte țări privind evitarea dublei impuneri.
7) Deciziile Curții Constituționale a Federației Ruse.