Cuvinte cheie: teritorii non-urbanizate, municipalități din teritoriile neurbanizate.
În prezent, conceptul de "teritorii neurbanizate" în știința internă și străină nu este suficient dezvoltat. Nu are nici o justificare științifică comună nici în literatura științifică, nici în actualele acte normative și legale.
Această circumstanță limitează posibilitatea creării unor instrumente eficiente de planificare strategică în municipalitățile din teritoriile non-urbanizate pentru a rezolva problemele și contradicțiile acumulate.
Pentru a clarifica conceptul de „teritoriu neurbanizirovannye“ și înțelegerea caracteristicilor lor distinctive este oportun să se facă referire la definirea termenilor „urban (urbanizat) teritoriu“, „zonele rurale“, și de a explora abordare străină la definirea acestui concept, deoarece nu a fost încă format în știința rusă ( tabelul 1).
Analiza conceptelor prezentate în tabelul 1 a arătat că trebuie clarificată definiția existentă a teritoriului neurbanizat pentru aplicarea lui în vederea îmbunătățirii eficienței managementului municipal, deoarece abordarea existentă:
- ia în considerare exclusiv influența economică a orașelor mari pe așezările mici din apropiere;
- expresia „un mare centru urban“ și „așezările mici“ sunt destul de vagi, astfel încât această abordare a definiției face imposibilă pentru a specifica care municipalitățile pot fi atribuite teritoriile municipalităților neurbanizirovannyh;
- compoziția nu include zona de zone inter-decontare neurbanizirovannyh care le exclude din procesul de control, dar zonele inter-decontare trebuie să stăpânească de control, securitate, prin urmare, acestea trebuie să includă în zonele neurbanizirovannyh;
Abordări la definirea conceptelor urbanizate, rurale și non-urbanizate
Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE)
Pentru a determina conceptul de teritorii non-urbanizate, ia în considerare indicatorii de urbanizare. Prin urmare, urbanizarea este un proces complex, iar indicatorul care caracterizează acest fenomen trebuie să fie complex. Acest indicator generalizat ar trebui să reflecte atât caracteristicile importante ale nivelului de urbanizare, precum gradul de dezvoltare al orașelor mari, precum și raportul dintre orașele cu dimensiuni diferite, răspândirea stilurilor de viață urbane etc. Acest indicator este urbanizarea. Termenul de urbanizare înseamnă un proces, în timp ce urbanizarea este un indicator al nivelului atins în acest proces, adică se poate spune că urbanizarea este un proces, iar urbanizarea este rezultatul.
În prezent, sunt evidențiate doi indicatori de urbanizare (conform lui OA Konstantinov și FM Listengurt). OA Konstantinov a scris că "primul și principalul indicator al urbanizării este procentul populației urbane". Un alt indicator important al urbanizării, el consideră "distribuția populației urbane între așezările urbane ale diferitelor populații": cu cât centrele populației sunt mai mari în orașele mai mari, cu atât influența lor este mai puternică pe întreaga durată a vieții economice, culturale și politice a țării.
Ideea că procesul de urbanizare ar trebui să fie măsurată nu numai acțiuni ale cetățenilor din totalul populației, dar, de asemenea, împărtășește cetățenilor care locuiesc în orașele mari (de la toate sau numai populația urbană), în conformitate cu literatura geografiei populației se obișnuiește. FM solicită Listengurt orășeni parts „primul indiciu“ nivelul atins în timpul urbanizarea și împărtăși propriile lor de viață în orașele mari (cu 100 de mii de oameni sau mai mult.) - „a doua indicație“.
Astfel, lucrarea de față propune următoarea definiție a conceptului de "teritorii neurbanizate" - acestea sunt spații uriașe ocupate de municipalități dispersate teritorial, cu o populație mai mică de 100 000 de locuitori și teritorii inter-decontare corespunzătoare.
În acest scop, pentru scopurile acestui studiu, municipalitățile teritoriilor non-urbanizate vor include: așezări rurale; Așezări urbane cu o populație de cel mult 100.000 de locuitori; districtele municipale (în lipsa așezărilor urbane cu o populație de peste 100.000 de locuitori); Districte orășenești cu o populație de cel mult 100.000 de persoane.
Luați în considerare unele dintre trăsăturile distinctive ale zonelor urbanizate și neurbizate (Tabelul 2).
Trăsături distinctive ale teritoriilor urbanizate și neurbizate
O gamă largă de servicii educaționale, medicale, financiare, culturale, de agrement și altele.
Termeni de bază (generați automat). zone neurbanizirovannyh, zonele rurale, dezvoltarea rurală, teritorii educație neurbanizirovannyh ale zonelor neurbanizirovannyh ale marilor orașe, teritorii inter-decontare neurbanizirovannyh teritorii „inovație, teritorii teritorii inter-decontare către municipalități neurbanizirovannyh, zonele rurale din țară, cu populația, dezvoltarea rurală teritorii neurbanizirovannye indicator zona de urbanizare, conceptul de „neurbanizirovannye, influența orașului mare s populația urbană, și zonele neurbanizirovannyh, urbane și zonele rurale.
Cuvinte cheie
teritoriile neurbanizate. formarea municipală a teritoriilor non-urbanizate.