Pagina 1 din 6
§ 1. Constituirea și dezvoltarea constituțională. Protejarea Constituției
Elaborarea și adoptarea Legii fundamentale
Scurtă descriere a Legii fundamentale. Principalele sale caracteristici
Legea fundamentală a fost adoptată ca o constituție provizorie și, prin urmare, "Constituția" nu a fost numită. Preambulul a fost Decretul-dar că el acționează până la reunificare, iar apoi se va dezvolta o constituție a Germaniei unite. Cu toate acestea, 40 de ani de experiență în dezvoltarea constituțională a demonstrat că Legea fundamentală a fost una dintre cele mai de succes documente constituționale din istoria Germaniei. El a asigurat crearea și funcționarea unei democrații viabile pe teritoriul Germaniei. Prin urmare, după pagina de unificare „Poziția Anei pe temporară ha raktere Legea de bază a fost șters din preambul. Cu toate acestea, problema elaborării unei noi constituții în cele din urmă luate de pe ordinea de zi, a amânat doar pe termen nelimitat.
Legea fundamentală este un nou document legal, păstrând totuși o anumită continuitate cu dezvoltarea constituțională anterioară. În art. 140 din Legea fundamentală se spune că Art. 136, 137, 138, 139 și 141 ale Constituției de la Weimar sunt părți integrante ale Legii fundamentale. Aceste articole reglementează relația dintre stat și biserică.
Legea fundamentală este constituită din preambul și 14 secțiuni, fiind încorporate în Constituție în viitor, în procesul de modificare și completare a Legii fundamentale, trei secțiuni (IVa, Villa, Xa).
Preambulul Legii fundamentale conține o prevedere care precizează că fondatorul acesteia este poporul german, se spune că atunci când a adoptat Legea fundamentală, el a fost condus de dorința de a sluji păcii universale. Mai departe, în preambul se precizează că germanii din teritoriu (dat o listă completă a teritoriilor germane), pe baza autodeterminării libere, au aprobat în cele din urmă unitatea și libertatea Germaniei.
Secțiunea 1 din Legea fundamentală se numește "Drepturi majore". Acest lucru subliniază natura fundamentală a acestei instituții. Întreaga organizație a puterii de stat servește la protejarea și menținerea drepturilor fundamentale. Drepturile fundamentale constituie nucleul ordinii constituționale a Germaniei. A doua secțiune, „Federația și terenul“ include asigurarea baza sistemului constituțional-TION al Germaniei, este dată o caracteristică constituțională a guvernului german, definește principiile relațiilor Federației și a terenurilor, stabilește dreptul la auto-un mod sistematic locale, precum și bazele constituționale ale politicii externe germane și participarea Germaniei în dezvoltarea Uniunii Europene. Secțiunea III-VI-LY dedicat organizării și activităților organelor federale (Bundestag, Bundesrat-ul, Președintele Federal, guvernul federal). Ulterior, capitolul IVa reglementează statutul comitetului mixt. În unele secțiuni reglementate de activitățile legislative și executive ale Federației, Federația definește obiectivele generale și a terenului (sec. VII, VIII, Villa). Secțiunea IX este dedicată sistemului judiciar. Aici este definită organizarea sistemului judiciar și consolidarea principiilor constituționale ale administrării justiției în Republica Federală Germania. De mare importanță este Secțiunea. X, care în FRG este denumită "constituția financiară". Acesta conține o reglementare detaliată a relațiilor financiare dintre Federație și terenuri, precum și veniturile și cheltuielile Federației. Secțiunea Xa conține reglementări pentru măsuri în cazul stării de apărare. În cele din urmă, „Dispoziții tranzitorii și finale“ ultimul segment, XI poziția ustanav-Liban cu privire la posibilitatea de a deține cetățeni-stvom Germania, unele întrebări schimbarea teritoriale de împăcării a țării, a normelor juridice adoptate înainte de intrarea în vigoare a Legii de bază, și altele.
Legea fundamentală se bazează pe tradițiile constituționalismului german. Atât în formă cât și în conținut, reflectă doctrina și practica juridică germană, în special experiența de la Weimar fiind luată în considerare cu atenție. În același timp, Constituția afectează influența legislației constituționale a țărilor occidentale, în special a Statelor Unite. Legea fundamentală consacră principiile fundamentale ale ordinii constituționale: prioritate a drepturilor și libertăților omului și grazh-Danina ca baza ordinii sociale și publice, democrația ca formă de guvernare, separarea puterilor, pluralismul matic-poli și altele.
Legea fundamentală caracterizează Republica Federală Germania drept stat legal. Doctrina juridică germană consideră statul legal dacă asigură prioritatea legii în organizarea și activitățile sale, precum și în relațiile sale cu societatea. Negrii statutului juridic și-au găsit consolidarea în următoarele principii constituționale:
caracterul obligatoriu al drepturilor fundamentale consfințite în Constituție pentru legiuitor, executiv și justiție. Drepturile de bază sunt legea directă (partea 3, articolul 1);
Legea de bază se referă la Republica Federală Germania ca stat federal (partea 1, articolul 20). Principiul federalismului se referă la principiile fundamentale ale constituției. Inviolabilitatea statului federativ este garantată de partea 3 din art. 79, potrivit căruia prevederile Legii fundamentale care afectează divizarea Federației în terenuri și cooperarea cu terenuri nu sunt modificate. Acest lucru nu înseamnă totuși că formele organizației federale a statului nu se pot schimba. Principiul împărțirii Federației în terenuri ar trebui să fie neschimbat, însă nu diviziunea modernă însăși; trebuie să fie participarea terenurilor în procesul legislativ federal, dar domeniul de aplicare al drepturilor lor în acest domeniu se poate schimba.
Legea fundamentală reglementează aspecte foarte importante în sfera externă non-politică. Ea stabilește interzicerea acțiunilor care sunt capabile să încalce coexistența pașnică a popoarelor și întreprinse în acest scop, în special pentru a se pregăti pentru desfășurarea unui război agresiv. Acestea ar trebui pedepsite penal (Partea 1, articolul 26). Partea a doua a aceluiași articol conține o adăugare importantă: "Armele destinate războiului pot fi fabricate, importate și puse în circulație numai cu permisiunea guvernului federal".
Modificări și amendamente la Constituție
Procedura de adoptare a modificărilor și modificărilor este reglementată de Legea fundamentală. Constituția prevede că „Legea fundamentală poate fi modificată numai printr-o lege care este în mod specific măsurabilă-nyaet sau completează textul din Legea fundamentală. Această lege necesită aprobarea a două treimi din Bundestag și două treimi din membrii Bundesrat“ (cap. 1 și 2 linguri. 79).
Constituția este protejată de Curtea Constituțională Federală (FCC). FCC verifică legile pentru conformarea lor formală și materială cu constituția. Verificarea preliminară a constituționalității proiectelor de legi este inadmisibilă. Temeiul juridic pentru organizarea și activitățile FCC sunt normele Legii fundamentale (articolele 92, 93, 94) și Legea federală privind Curtea Constituțională din 1951 (cu modificările și completările ulterioare).
Conform constituției, FCC este una dintre componentele sistemului judiciar (articolul 92). În calitate de organ jurisdicțional, FCC ia decizii cu caracter obligatoriu cu privire la cazurile legate de evaluarea validității normelor legale. Constituirea navelor constituționale oferă tuturor posibilitatea de a-și apăra și apăra drepturile într-un proces adversar oral.
FCC este format din două senate cu opt judecători fiecare. Trei dintre cei opt judecători din fiecare senat vor fi aleși dintre judecătorii celor cinci curți federale cele mai înalte. Ceilalți cinci membri fiecare din Senat sunt aleși dintre persoanele care nu mai tinere de 40 de ani de raiduri, oferind vot pasiv pentru alegerile pentru Bundes-tag și un învățământ profesional care POSIBILITATEA îndeplini funcțiile unui judecător. Funcția de judecător al FCC Nesov-compatibilitàții ca deputat în Bundestag-ul, sau calitatea de membru în Bundesrat, cu funcții în Guvern, precum și autoritățile competente de teren.
Judecătorii sunt aleși în proporții egale Bundestag și Boone desratom, dar dacă alegerile din Bundesrat sunt drepte-E, Bundestag - judecătorii indirect aleși colegiu electorală specială clorhidric ales Bundestag prin reprezentare proporțională (în funcție de numărul fracțiunilor de partid) și constând din 12 membri. În ambele organe, pentru alegerea unui judecător este necesară o majoritate de două treimi din voturi. Președintele FCC și adjunctul acestuia sunt aleși alternativ de Bundestag sau de Bundesrat.
Aleși în funcția de judecător sunt numiți de președintele federal.
Mandatul judecătorilor FCC este de 12 ani, perioada maximă de ședere în funcție este de 68 de ani.
Competențele Curții Constituționale Federale sunt foarte largi:
- FCC examinează conflictele constituționale și legale între Federație și țările sau între diferitele țări în caz de opinii divergente cu privire la drepturile și obligațiile Federației și a terenurilor. În acest caz, FCC poate fi contactat numai după decizia Bundesrat-ului privind încălcarea dreptului și numai împotriva acestei decizii.
- FCC consideră că disputele privind Legea fundamentală interpretare polo zheny la nivelul drepturilor și îndatoririlor de High-lea federal (Bundestag, Bundesrat, Guvernul, Președintele Federal) sau de cealaltă parte a conflictului,
înzestrate cu Legea fundamentală sau cu regulamentele organismului federal suprem cu drepturi proprii. - FCC realizează un contra-rol "abstract" și "specific" al normelor legale. Sub controlul "abstract", FCC ar trebui, la sugestia guvernului federal, guvernul terestru sau o treime din membrii Bundestagului,
cu privire la problema compatibilității legii federale sau funciare cu Legea fundamentală în formă și conținut (dacă în acest sens
există o discrepanță de opinii sau îndoială) sau compatibilitatea legii funciare cu legea federală. Controlul "specific" al regulilor FCC se face la cererea instanțelor. Dacă o instanță consideră neconstituțională legea, pe baza căreia depinde decizia pe care o adoptă, ea trebuie să suspende procesul și să înainteze cererea Curții Constituționale. Dacă FCC, în procesul de control "abstract" sau "concret" al normelor legale, ajunge la convingerea că norma controlată este incompatibilă cu constituția, atunci ea declară această normă inoperantă. Această decizie are forța de drept. - FCC consideră plângerile constituționale ale cetățenilor privind încălcarea drepturilor lor fundamentale.
- FCC hotărăște să priveze drepturile fundamentale ale cetățenilor care le folosesc împotriva unei democrații libere
comandă; despre neconstituționalitate, adică despre interzicerea partidelor politice și a altor asociații; la concediere
Președintele, în legătură cu acuzațiile prezentate de Bundestag și de Bundesrat, despre mișcarea sau concedierea judecătorilor,
atribuțiile lor oficiale. - FCC consideră plângeri împotriva deciziilor Bundestagului de a verifica corectitudinea alegerilor, procedura de organizare a unui referendum
sau sondaj popular.