În ultimii ani, cazurile incluse în lista de condiții de tranzacționare pe dezvoltarea de cerințe urbane documentare de planificare a probelor din partea organizației solicitante de autoreglementare pentru admiterea la anumite tipuri de lucrări privind pregătirea documentației de proiect și studii de inginerie de producție, care afectează siguranța construcției de capital. Cât de legitime sunt aceste cerințe?
Unul dintre principalele obiective ale organizațiilor de autoreglementare (SRO) indică un avertisment de pericol pentru viața sau sănătatea persoanelor, proprietatea persoanelor fizice sau juridice, de stat sau municipale, mediului înconjurător, viața și sănătatea animalelor și plantelor, popoarele patrimoniul cultural al Rusiei datorită calității scăzute a muncii care afectează securitatea construcțiilor de capital și executat membri ai SRO.
Un întreprinzător individual sau persoană juridică are dreptul de a efectua lucrările, care afectează securitatea construcțiilor de capital, în cazul în care eliberat de certificatul SRO pentru astfel de lucrări (Art. 1, Art. 55.8 din Codul de urbanism al Federației Ruse).
design urban ca acțiunea cu privire la pregătirea proiectelor de amenajare a teritoriului documente, urbanism și amenajarea teritoriului de documentare a fost atribuit numărul FZ # 8200; 148 la activități în care autoreglementarea este introdus prin lege. În consecință, tipurile de lucrări efectuate în cadrul procesului de planificare urbanistică nu afectează siguranța instalațiilor de construcție capitală și nu sunt capabile să cauzeze daune protejate de beneficiile și interesele legale. În consecință, acestea nu pot fi incluse în lista de activități aprobate de Ministerul Dezvoltării Regionale din Rusia și nu necesită un certificat de admitere emis de SRO.
Astfel, includerea în lista condițiilor de participare la licitația pentru elaborarea proiectelor de documente de planificare teritorială, amenajarea teritoriului și teritoriului documentația de planificare a cerinței unui certificat de admitere eliberat de CPO ar trebui să fie considerate ca fiind ilegale. O astfel de cerință este permisă numai în cazul în care, împreună cu crearea documentației de amenajare a teritoriului, subiectul licitației se ocupă de pregătirea documentației de proiectare, de realizarea de studii de inginerie și de construcții. Se înțelege că astfel de cerințe ar trebui să se aplice exclusiv tipurilor de muncă specificate în lista Ministerului Dezvoltării Regionale din Rusia.
Situația actuală încurajează urbaniști să se angajeze în „clădire“ SROs că, pe de o parte, estompează statutul unui planificator profesie oraș, iar pe de altă parte - permite organizațiilor - membri ai SRO devin ofertanți pentru elaborarea documentației de urbanism. Ca urmare, suferă de calitatea dezvoltării documentației de urbanism, a încălcat principiile concurenței, acesta este absorbit de urbanist profesie profesii arhitecturale si de constructii.
Prezentarea ofertanți pentru pregătirea documentației cerința de planificare a unui certificat de admitere eliberat de SRO încalcă condițiile de concurență pe piața de planificare urbană, evitând la licitație persoane fizice și organizații care nu sunt membri ai OAR.
Pentru a depăși cazurile de încălcare a legilor de urbanism și de concurență, în plus față de atac administrative și judiciare de acțiune extrajudiciar specifice pare a ediție adecvată a Ministerului Dezvoltării Regionale din Rusia, ca organ executiv federal autorizat în domeniul construcțiilor, arhitectură și urbanism, clarificare cu privire la aplicarea prevederilor Codului de urbanism al Federației Ruse care reglementează activitățile SROs în domeniul activităților de planificare urbană.
DV Shinkevich Director general adjunct pentru probleme juridice ITP Grad, Omsk
De ce aveți nevoie de o structură generală a localității după finalizarea dezvoltării schemei de planificare teritorială a raionului?
Tabel. Compararea domeniului de aplicare al STP al raionului municipiului și a planului general al soluționării, ținând seama de competențele conducătorilor așezărilor.
Analiza tabelului arată că, pentru conducătorul așezării, planul general este instrumentul de gestionare a teritoriului încredințat lui. Fără un astfel de document, guvernul municipal nu are o justificare urbanistică pentru o muncă eficientă pe piața funciară. Și urgența acesteia din urmă demonstrează faptul că majoritatea localităților din Rusia are propria bază mare de formare oraș impozabilă economică, ceea ce face ca măsuri de creștere valorificarea teritoriului instrument principal al bugetului municipal reaprovizionare și să înceapă procesul de investiții.
SV Yalova, director al LLC "Institutul" Lengiprogor "(Sankt-Petersburg)
Ce licențe, permise, certificate trebuie să aibă o companie - dezvoltator de documentație urbanistică?
Răspuns: În prezent, elaborarea documentației de planificare (scheme ale Federației Ruse, planificarea teritorială, subiecții săi, districte municipale, planurile de master și utilizarea terenurilor și dezvoltarea localităților urbane și rurale, cartiere urbane, proiecte de amenajare a teritoriului) ca tipul de activitate care este certificată sau licențiat în conformitate cu legislația în vigoare, nu ies în evidență.
În același timp, activitatea desfășurată la elaborarea documentației de amenajare a teritoriului include și cele care necesită existența unor licențe și permise pentru organizațiile care se auto-reglementează.
O concepție greșită comună este includerea cerințelor pentru planurile de master de dezvoltatori, utilizarea terenurilor și dezvoltarea licenței de raportare obligatorie pentru activitățile geodezice, deși aceste tipuri de lucrări de referință pentru o astfel de activitate nu oferă, și inginerie de cercetare efectuate, dacă este necesar, ar trebui să fie susținute o toleranță pentru executarea lucrărilor de inginerie sondaj geodezic. Aceste toleranțe, în conformitate cu Codul de Urbanism al Organizației Federația Rusă Executivul emite o organizație de autoreglementare în domeniul studiilor de inginerie. În același timp, în dezvoltarea de proiecte de amenajare a teritoriului poate fi necesară pentru funcția de membru executiv în organizația de autoreglementare în domeniul design arhitectural (în special, în legătură cu proiectarea infrastructurii de inginerie și de transport).
AK Shchukin, șeful grupului de asistență juridică pentru documentația urbanistică a OJSC "NIIP Urban Development" (Sankt-Petersburg)