1. Se aprobă procedura de dezbatere publică obligatorie a achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat și municipale, în cazul în care inițial (maxim) prețul contractului sau prețul contractului, încheiat cu un singur furnizor (contractor, executant), mai mult de un miliard de ruble.
I. Dispoziții generale
1.1. Această procedură definește regulile de discuție publică obligatorie a achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat și municipale (în continuare - achiziții) în cazul în care inițial (maxim) prețul contractului sau prețul contractului, încheiat cu un singur furnizor (contractor, executant) depășește un miliard de ruble (în continuare - dezbatere publică obligatorie).
1.2. discuție publică obligatorie a avut loc:
1) clienții de stat;
2) clienții municipale;
4) instituții autonome, de stat și întreprinderi municipale unitare în domeniul achizițiilor, în conformitate cu partea 4 din articolul 15 din Legea federală;
5) persoanele juridice care nu sunt de stat sau municipale, instituții de stat sau întreprinderi municipale unitare implicate în achiziționarea, în conformitate cu partea 5 din articolul 15 din Legea federală;
6) instituțiile bugetare, instituții autonome, de stat și întreprinderi municipale unitare, în conformitate cu partea 6 din articolul 15 din Legea federală;
7) organele abilitate, instituțiile abilitate, care, în conformitate cu articolul 26 din Legea federală investită în planificarea și punerea în aplicare a achizițiilor, inclusiv identificarea furnizorilor (contractanți, interpreți), încheierea de contracte de stat și municipale, executarea lor, inclusiv posibilitatea de a primi set bunuri, lucrări (rezultatele lor), servicii, menținerea lor de plată pentru clienții respectivi de stat și municipale, sub rezerva punctului 1.14 din By yadka.
1.3. Discuția publică obligatorie, care are loc menționat la punctul 1.2 din prezenta ordonanță de persoane sunt pe picior de egalitate pentru a participa orice persoană juridică, indiferent de formă juridică de organizare, localizare, orice persoane, inclusiv înregistrate ca întreprinzători individuali, organismele de stat și organele autonomiei locale (în continuare - participanții la comentariu public obligatoriu).
1.4. Prezentul ordin nu se aplică în cazurile de planificare și implementare de achiziții publice:
1) utilizând metodele de determinare a furnizorilor închise (contractanți, interpreți);
2) arme, militare și echipamente speciale în cadrul ordinului de stat al apărării;
3) un singur furnizor (contractor, interpret), în conformitate cu alineatul 2 din partea 1 a articolului 93 Legea federală.
1.5. Dacă al doilea concurs, cererea de propuneri, punerea în aplicare a achizițiilor cu un singur furnizor (contractor, executant) în cazul în care un concurs deschis nu a reușit, competiție cu participare limitată, concurența în două etape, re-concurență, licitație electronică, cerere de oferta, cererea de propuneri necesare discuții publice nu este efectuată.
1.6. discuție publică obligatorie a avut loc în „dezbaterea publică obligatorie a achizițiilor“, a site-ului oficial românesc în rețeaua „Internet“ de informații și de telecomunicații pentru a posta informații despre plasarea comenzilor pentru bunuri, lucrări și servicii (în continuare - site-ul oficial), precum și un full-time audieri publice în cazurile prevăzute în prezentul ordin.
1.7. După finalizarea procedurii în secțiunea „obligatorii achiziții discuții publice“, înregistrarea oficială site-ul, participanții la discuții publice obligatorii de acces la această secțiune a site-ului oficial, în cazul în care acestea pot lăsa comentarii și sugestii.
1.8. discuție publică obligatorie începe de la data posta pe site-ul oficial, în conformitate cu partea 2 din articolul 112 din Legea federală a programului de plasare a ordinelor (în continuare - programul) și finalizate în termen de 3 zile de la o dată nu mai târziu de care definiția furnizorului (contractant, executant) poate să fie anulate în conformitate cu articolul 36 din legea federală.
1.9. Toate comentariile și sugestiile participanților la discuții publice obligatorii, răspunsuri la persoanele menționate la punctul 1.2 din prezentul ordin, protocoale etape de discuții publice obligatorii ar trebui să fie postate pe site-ul oficial.
1.10. Toți au primit pe site-ul oficial al comentariilor și propunerilor, ca parte a discuției publice obligatorii sunt pre-testate în partea închisă a site-ului oficial, efectuate de operatorul site-ului, pentru a evita comentariile și sugestiile care conțin blasfemii, și plasat în partea deschisă a site-ului oficial nu mai târziu de o zi data primirii lor.
1.11. discuții publice obligatorii deținute, inclusiv în ceea ce privește respectarea de către persoanele menționate la punctul 1.2 din prezenta procedură, conformitatea cu achizițiile publice:
1) cerințele legislației România, precum și alte acte normative, inclusiv a sistemului de contract în achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat și municipale;
2) obiectivele și activitățile prevăzute de programele publice din România (inclusiv programele federale țintă și a altor documente de planificare românească strategică și un program-țintă), programe de entități publice din România (inclusiv programe țintă regionale și alte documente de planificare strategică și programul-țintă pentru subiecții România), programe municipale;
3) decizii, ordine, instrucțiuni ale Președintelui România, decizii, ordine ale Guvernului România, Legea română supune deciziile, ordinele autorităților executive superioare ale actorilor români, actele juridice municipale;
4) obligațiile internaționale din România și a programelor interstatale țintă la care România este;
5) funcții și autoritate România organelor de stat, starea de control Romania fundații non-guvernamentale, entități din România, controlează fondurile bugetare teritoriale, autoritățile municipale;
6) cerințele reglementărilor privind standardizarea achizițiilor;
7) prioritatea de a asigura necesitățile de stat și municipale, prin achiziționarea de produse inovatoare și de înaltă tehnologie.
1.12. Conform rezultatelor discuțiilor publice obligatorii poate fi modificată în planurile grafice, notificarea achizițiilor, documentație, achiziții publice sau de cumpărare pot fi anulate.
1.13. discuție publică obligatorie a avut loc în două etape.
1.14. organisme autorizate, instituțiile autorizate menționate la punctul 7 din punctul 1.2 din prezentul ordin, este o discuție publică obligatorie de achiziții publice dat ordine interacțiunile clienților cu organele abilitate, instituțiile abilitate, anumite decizii privind stabilirea unor astfel de organisme, instituții sau decizie de a da competențele în conformitate cu articolul 26 din legea federală.
1.15. Înființată în această procedură termeni sunt calculate în zile calendaristice. În cazul în care ultima zi a perioadei stabilite prin prezentul ordin, nu este o zi lucrătoare, expirarea va fi următoarea zi de afaceri.
II. Prima fază a discuției publice obligatorii
2.1. Prima fază a discuției publice obligatorii este discuția pe site-ul oficial și în cadrul audierilor publice full-time, informații cu privire la achiziționarea, incluse în program, și începe cu data de client a posta pe site-ul oficial al programului de.
2.2. discuție pe termen lung pe site-ul oficial, în prima fază a discuțiilor publice obligatorii nu poate fi mai mică de 20 de zile (în cazul unei cereri de citate, în conformitate cu partea 14 din articolul 112 din Legea federală - mai puțin de 10 zile), cu data de client a posta pe site-ul oficial al calendarului care conține informații privind achizițiile supuse dezbaterii publice obligatorii.
2.3. Participanții la discuțiile publice obligatorii în termenul specificat la punctul 2.2 din prezentul ordin, lăsați în „dezbaterea publică obligatorie a achizițiilor“, a site-ului oficial pentru comentarii și sugestii menționate în programul de achiziții de informații supuse dezbaterii publice obligatorii.
2.5. Nu mai târziu de 10 de zile de la încheierea perioadei menționate la punctul 2.2 din prezentul ordin, clientul efectuează audieri publice full-time pentru a discuta despre informațiile privind achiziționarea sau mai multe achiziții incluse în programul și subiectul dezbaterii publice obligatorii.
2.6. Informații despre data, ora și locul audierilor publice cu normă întreagă este plasat de client pe site-ul oficial nu mai târziu de 5 zile înainte de o astfel de audiere.
2.8. audieri publice Full-time sunt deschise, clientul are dreptul de a restricționa accesul la participarea tuturor părților interesate, reprezentanți ai organelor de stat, autonomiei locale.
2.9. audieri publice full-time nu sunt deținute în zilele de sărbători și în weekend.
2.10. Clienții sunt obligați să efectueze audieri publice cu normă întreagă pentru locația sa.
2.11. Full-time audieri publice parte necesară a clientului cap sau șef adjunct al contractului de servicii sau de către persoana care efectuează atribuțiile.
2.12. Membrii Full-time audierilor publice are dreptul să-și exprime sugestiile și observațiile lor cu privire la informațiile privind achizițiile publice incluse în programul, întrebați reprezentanții clientului, orice întrebări legate de cumpărare.
2.13. În timpul audierilor publice full-time, reprezentanți ai clientului oferă răspunsuri la toți participanții au primit o astfel de întrebări de auz sau comentarii, sugestii făcute de ei.
2.14. Atunci când efectuează publice full-time, clientul efectuează ascultarea de înregistrare.
2.15. Conform rezultatelor primei etape de discuție publică obligatorie a clientului ar trebui să fie una dintre următoarele decizii:
1) Eliminarea achiziției;
2) continuarea pregătirilor pentru achiziționarea, cu excepția rezultatelor discuțiilor publice obligatorii;
3) continuarea pregătirii pentru achiziționarea, ținând seama de rezultatele discuției publice obligatorii, inclusiv cu modificările corespunzătoare din program.
2.16. În termen de 2 zile de la audierile publice full-time, locurile de client de pe site-ul oficial al primei etape de dezbatere publică obligatorie a protocolului, care trebuie să conțină toate comentariile primite, sugestiile și răspunsurile la acestea în cadrul acestei etape (inclusiv o discuție pe site-ul oficial al informațiilor privind achizițiile publice incluse în planul -Graphics, și discuții cu privire la achiziționarea în audieri publice full-time), precum și decizia luată de către client, în conformitate cu punctul 2.15 din prezentul ordin. Pentru fiecare achiziție, sub rezerva dezbaterii publice obligatorii, constituie un protocol separat.
2.17. Procesul-verbal al primei faze a unui comentariu public obligatoriu dupa ce a postat pe site-ul oficial al software-ului și complexe hardware a site-ului oficial este trimis autorităților de control în domeniul achizițiilor, care, în conformitate cu articolul 99 din Legea federală.
2.18. În cazul în care rezultatele primei faze a unei discuții publice obligatorie a clientului nu este o decizie de a anula anunțul de achiziții publice privind punerea în aplicare a achiziției și a documentației de achiziție plasate pe site-ul oficial la momentul specificat în programul. În acest caz, o notificare cu privire la punerea în aplicare a achiziției și a documentației privind achizițiile publice ar trebui să includă informații cu privire la achiziția subiectul dezbaterii publice obligatorii, ținând cont de decizia luată în conformitate cu alineatul 2 sau 3 de la punctul 2.15 al acestei soluții de procedură.
III. A doua etapă a discuțiilor publice obligatorii
3.1. A doua etapă a discuțiilor publice obligatorii este discuția pe site-ul oficial al informațiilor privind achizițiile publice incluse în anunțul privind punerea în aplicare a achiziției și documentația pentru achiziționarea, și începe de la data posta pe site-ul oficial al înștiințării și o astfel de documentație.
3.2. discuție publică obligatorie la etapa a doua este finalizată în termen de 3 zile de la o dată nu mai târziu de care definiția furnizorului (contractant, executant) poate fi revocată, în conformitate cu articolul 36 din Legea federală.
3.3. Participanții la cea de a doua etapă a discuțiilor publice obligatorii au dreptul de a părăsi pe observațiile site-ul oficial, sugestii privind documentația corespunzătoare a cerințelor de achiziții ale legislației România, precum și alte acte normative, inclusiv a sistemului de contract în achiziții publice.
3.5. Conform rezultatelor celei de a doua etapă a discuțiilor publice obligatorie a clientului ar trebui să fie una dintre următoarele decizii:
1) privind eliminarea definiției furnizorului (contractor, executant);
2) continuarea achiziției, fără modificarea anunțului privind punerea în aplicare a documentației de achiziție pentru achiziții;
3) continuarea achiziției cu modificări aduse anunțului de punerea în aplicare a documentației de achiziție pentru achiziționarea.
3.6. După încheierea celei de a doua etapă de discuție publică obligatorie pentru 2 zile, locurile de client de pe site-ul oficial de-a doua etapă a discuțiilor publice obligatorii a protocolului, care trebuie să conțină toate primite ca parte a acestei etape comentarii, sugestii și răspunsuri, precum și acceptarea de către decizia de client, în conformitate cu punctul 3.5 această procedură. Pentru fiecare achiziție, sub rezerva dezbaterii publice obligatorii, a format un protocol separat.
3.7. Procesul-verbal al faza a doua a comentariului publice obligatorii după postarea pe site-ul oficial al software-ului și complexe hardware a site-ului oficial este trimis autorităților de control în domeniul achizițiilor, care, în conformitate cu articolul 99 din Legea federală.
Document Prezentare generală
Discutarea publică a unor astfel de achiziții este obligatorie pentru clienții de stat și municipale, organele lor autorizate și instituții, precum și toate persoanele juridice implicate în achiziționarea din cauza fondurilor bugetare (subvenții, investiții, etc.).
Discuție are loc într-o secțiune specială a „discuție publică obligatorie a achiziției“ pe site-ul oficial al www.zakupki.gov.ru. Participa la aceasta poate fi orice persoană. Pentru a lăsa comentariile și sugestiile lor, trebuie să creăm în această secțiune a site-ului.
Toate comentariile și sugestiile prezentate sunt pre-testate pentru conținutul profanare (nu mai mult de 1 zi) și numai apoi plasat în partea deschisă a resursei.
La sfârșitul primei etape a audierii publice a avut loc față în față. Reglementează procedura de punere în aplicare a acestora.
Prima etapă poate fi eliminarea achiziției sau extinderea acestuia (sub rezerva observațiilor și sugestii, sau fără).
În a doua etapă de pe site-ul menționat, pentru a discuta anunțul și documentația pentru cumpărarea. Conform rezultatelor furnizorului sau definiția este anulat de achiziție continuă (cu modificările aduse notificării și documentației, sau fără).
fiecare etapă a discuției, protocoalele disponibile pe site-ul și a trimis autorităților de reglementare.
Discuția publică nu se efectuează în caz de concurs repetate, RFP și achiziționarea unui singur furnizor, în cazul în care concurența (licitație, cererea de ofertă sau propoziții) declarată nulă.
Ordinea de mai sus de discuție nu se aplică achiziției de arme, militare și echipamente speciale în cadrul comenzii de stat al apărării; achiziții folosind metode de determinare a furnizorilor închise sau un singur furnizor instalat președinte sau guvernului rus.
Trebuie remarcat faptul că autoritățile regionale și locale pot prevedea alte cazuri de discuții publice obligatorii și procedura de achiziție corespunzătoare.