Consolidarea într-o singură mulțime de diferite tipuri de lucrări, servicii și livrările de bunuri în timpul construcției „la cheie“
Consolidarea într-o singură mulțime de diferite tipuri de lucrări, servicii și livrările de bunuri în timpul construcției „la cheie“
Consolidarea într-o singură mulțime de diferite tipuri de lucrări, servicii și livrările de bunuri în timpul construcției „la cheie“
Partea 3 din art. 22 de ore. 3.1 Art. 34 h. 1 lingura. 41.6 din Legea № 94-FZ a stabilit regula generală care interzice inclusă în documentația cerințelor de achiziție, care au ca rezultat limitarea numărului de participanți.
Legea № 94-FZ nu reglementează procedura de consolidare a bunurilor, lucrărilor și serviciilor într-un singur lot, astfel încât, în practică, întrebarea nu este dacă această asociere conduce, în cazuri individuale, pentru a limita numărul de participanți de la plasarea comenzii.
Până în prezent, legislația nu stabilește criterii clare de relații tehnologice și funcționale, precum și criterii pentru determinarea numărului limitat de participanți, sau concurența. Prin urmare, problema principală care se pune în practică, este de a stabili existența unei relații tehnologice și funcționale, precum și cerințele care implică limitarea numărului de participanți, sau competiție.
Cu referire la acest subiect, trebuie remarcat faptul că, în conformitate cu alin. 1.2 din Regulamentul privind organizarea de construcție a „la cheie“ (aprobat. Rezoluția Comitetului de Stat a URSS pe 11/10/1989 numărul 147) construcția „la cheie“, realizat ca un singur proces continuu integrat de creare a unui finit produse pentru construcții (proiectare - executarea lucrărilor de construcții și instalare, inclusiv un set complet de proiecte de construcții echipamente tehnologice și inginerie - punere în funcțiune). Astfel, în prezentul Regulament se referă la un singur proces, care include executarea lucrărilor, prestarea de servicii și furnizarea de bunuri.
Cu toate acestea, executarea de lucrări, prestarea de servicii și livrarea de bunuri într-un proces integrat continuu, nu un semn de coeziune și legitimitate asocierii funcționale sau tehnologice într-un singur lot.
În legătură cu problema apare dacă lucrările și servicii și furnizarea de bunuri incluse în domeniul de aplicare al lucrărilor de „la cheie“, legate tehnologic și funcțional și nu implică dacă unirea lor într-o mulțime de limitarea numărului de participanți de la plasarea comenzii și (sau) restrângerea concurenței?
1. Este dreptul de a fuziona în timpul construcției „la cheie“ în design-un singur lot, activități de supraveghere, lucrări de construcții și instalații, elemente de instalare și echipamente de siguranță la foc, un set complet de echipamente tehnologice și de inginerie?
Dezvoltare Economică Potrivit România
unirea licită a lucrărilor de proiectare, studiu și construcții
Potrivit FAS din România
unirea licite de livrare, instalare de echipamente și lucrări de construcție, în cazul în care, ulterior, punerea în aplicare nu va fi posibilă fără a schimba designul de luare a obiectului
instanțele de arbitraj adecvate
unirea licită a diferitelor tipuri de muncă și un set complet de obiecte
Posibile consecințe ale recunoașterii acțiunilor clientului (autoritatea) ilegală
1. Este dreptul de a fuziona în timpul construcției „la cheie“ în design-un singur lot, activități de supraveghere, lucrări de construcții și instalații, elemente de instalare și echipamente de siguranță la foc, un set complet de echipamente tehnologice și de inginerie?
Abordarea de dezvoltare economică România: este uniunea legală de proiectare și cercetare și lucrări de construcții.
Potrivit alin. 1.2 din Regulamentul privind organizarea de construcție a „la cheie“ (aprobat. Rezoluția Comitetului de Stat al URSS număr 10.11.1989 147) metoda de construcție a „la cheie“, prevede construirea de facilități, instruiți să funcționeze sau să furnizeze servicii pe baza concentrației de funcții de management toate etapele procesului de investiții în aceeași structură organizatorică și implementat ca un proces continuu integrat de creare a unei finite produse pentru construcții (proiectare - performanța de construcție și de instalare lucrări, inclusiv un set complet de proiecte de construcții echipamente tehnologice și inginerie - punere în funcțiune).
În acest sens, Uniunea de proiectare și cercetare și lucrări de construcții într-un singur lot cu condiția ca în mod legal aceste lucrări fac parte din procesul complex de creare a unei finite produse de construcție, la construirea „la cheie“ și un ordin este plasat printr-o licitație.
Abordeaza FAS Romania: este uniunea legală de livrare, instalare de echipamente și lucrări de construcție, în cazul în care, ulterior, punerea în aplicare nu va fi posibilă fără a schimba designul de luare a obiectului.
. În conformitate cu clauza 1.2 din Regulamentul privind organizarea de construcție a „la cheie“ (aprobat prin Decretul din URSS Comitetul de Stat 10/11/1989 numărul 147.) Construcția „la cheie“, realizat ca un singur proces continuu integrat de creare a unei finite produse pentru construcții (proiectare - performanța de construcție și Lucrări de instalare, inclusiv setul complet de proiectele de construcție echipamente tehnologice și inginerie - punere în funcțiune). Prin urmare, în această construcție includ în mod legitim, Lucrări de construcții de un singur lot, furnizarea și instalarea de echipamente, tehnologii și funcții sunt indisolubil legate de lucrările de construcție și de instalare.
Este indisolubil legată de obiectul de echipament de construcții este un echipament astfel, furnizarea și instalarea care nu pot fi furnizate ulterior, fără a modifica proiectul soluții de proiectare ale instalației.
În timpul construcției „la cheie“, clientul are dreptul să includă în documentația licitației au nevoie de furnizarea și instalarea de echipamente, este indisolubil legată de obiectul de construcție. Un astfel de echipament este un echipament, furnizarea și instalarea care nu pot fi furnizate ulterior, fără a modifica proiectul soluții de proiectare ale instalației.
Combinând obiectul de construcție și de furnizare de echipamente de licitare, tehnologic și nu au legătură cu obiectul funcțional de construcție, ceea ce duce la o restricție nejustificată a numărului de participanți de la plasarea comenzii. Aceasta este o lingura violare h. 3. 22 de ore. 3.1 Art. 34 h. 1 lingura. 41.6 din Legea № 94-FZ, care presupune emiterea reglementărilor privind anularea tranzacțiilor.
Abordarea instanțelor de arbitraj: este unirea legală a diferitelor tipuri de muncă și un set complet de obiecte.
Rezoluția FAS East District Siberian
Ordonanta FAS Far Eastern District
Rezoluția FAS Northwestern District
Regiunea Rezoluția FAS Caucazul de Nord
cererile clientului: anularea deciziei organului antimonopol.
Circumstanțele cauzei: Client inclus într-o mulțime de lucrări complexe: inspecție de construcție, dezvoltarea de documentație de proiectare și estimări, ținând examinare starea ei, construcții, instalații și lucrări și achiziții de echipamente tehnologice a obiectului punerea în funcțiune. Organismul Antimonopol a emis o decizie, potrivit căreia o astfel de asociere ca ilegală.
Concluzii și raționamentul instanței: Clientului legitim. decizia autorității de concurență retrase din circuitul agricol.
Instanțele au recunoscut că lucrarea este un subiect complex de meserii legate tehnologic și funcțional. Includerea lor într-un singur lot nu este contrară legii privind plasarea comenzilor și nu restrânge concurența, deoarece construcția este realizată „la cheie“. Corpul Antimonopol nu a dovedit că unirea într-o mulțime de muncă pentru care potențial ofertant trebuie să aibă două certificate afectează restrângerea concurenței.
Cerințele de la un participant de achiziții publice: să anuleze licitația.
Circumstanțele cauzei: client unite într-un singur lot de inginerie geodezică, construcția, instalarea, punerea în funcțiune și achiziție de echipamente.
Concluzii și raționamentul instanței: Clientului legitim. În îndeplinirea cerințelor ofertantului a refuzat.
lucrări de construcții și reparații capitale sunt legate de serviciile privind achiziționarea (de fabricație) echipamente, există un scop comun de tranzacționare, deoarece construcția este realizată „la cheie“. Combinând reparații generale și de furnizare de echipamente permite nu numai rapid și de înaltă calitate a execuției lor, dar fondurile bugetare în mod eficient.
Cerințele de la un participant de achiziții publice: pentru a invalida publice de licitație, contractarea și aplicarea consecințelor nulității tranzacțiilor.
Circumstanțele cauzei: Client unit într-o singură performanță mulțime de lucrări de proiectare, construcție și instalare, studii de inginerie, efectuarea de teste de punerea în funcțiune, instalarea echipamentului furnizat (de securitate la incendiu).
Concluzii și raționamentul instanței: Clientului legitim. În îndeplinirea cerințelor ofertantului a refuzat.
Subiectul licitației publice în format electronic sunt de construcție și de instalare, precum și sondajul de inginerie indisolubil legate, testele de punere în funcțiune, instalarea echipamentelor furnizate (echipamente de protecție împotriva incendiilor), oferind posibilitatea de a lansa instalația. Acestea sunt conectate între ele funcțional și tehnologic.
cererile procuraturii: anularea deciziei comisiei de licitație și contractate.
Circumstanțele cauzei: Client unite într-o mulțime de proiectare și cercetare, construcții și lucrări de instalare.
Concluzii și raționamentul instanței: Clientului legitim. În îndeplinirea cerințelor procuraturii negat.
Construirea unei case din „la cheie“. Lucrările, care fac obiectul unui tranzacționare integrat, legat tehnologic și funcțional. Prin urmare, unirea lor într-un singur lot nu contravine legislației privind plasarea comenzilor.
Concluziile instanțelor inferioare că lucrările de proiectare, construcție și instalare care necesită două licențe diferite, nu sunt punct de vedere tehnologic și funcțional legate, a constatat a fi incorecte, deoarece construcția este realizată pe un „la cheie“.
cererile clientului: anularea deciziei și corpul Antimonopol.
Circumstanțele cazului: Clientul unite într-o mulțime de muncă pentru a finaliza construcția și furnizarea de mobilier și echipamente. Corpul Antimonopol găsit în acțiunile de încălcare a clientului Legii № 94-FZ și Legea № 135-FZ.
Concluzii și raționamentul Curții: Acțiuni ale clientului sunt recunoscute ca fiind legală, iar decizia organismului antimonopol - ilegale.
Lucrările de construcție sunt realizate „la cheie“ si sunt asociate cu achiziționarea de echipamente, mobilier și echipamente. Scopul unic de tranzacționare (din cauza nevoilor evidente ale clientului), este de a aduce sediul într-o stare adecvată pentru punerea în aplicare a procesului de învățământ.
cererile clientului: anularea deciziei și corpul Antimonopol.
Circumstanțele cauzei: Client unite într-o mulțime de muncă la reparații capitale, restaurare a clădirii și livrarea de bunuri. Organismul Antimonopol a emis o decizie și ordine, care a declarat că acțiunile clientului limitare a concurenței.
Concluzii și raționamentul Curții: Acțiuni ale clientului sunt recunoscute ca fiind legală, iar decizia organismului antimonopol - ilegale.
Combinând aceste funcții de operațiuni și de furnizare de management vă permite să se concentreze toate etapele procesului de creare a unui produs finit într-o singură structură organizatorică pentru a efectua acest proces într-un mod continuu, prin reducerea timpului petrecut și fondurile bugetare în mod eficient.
Instanțele au indicat că lucrările pentru construcții, reparații majore (restaurare) la serviciile de achiziție (fabricarea) Echipamente, mobilier și accesorii, precum și, de asemenea, recunoscut ca unic scop comercial (din cauza nevoilor evidente ale clientului) aducerea sediul într-o stare adecvată pentru punerea în aplicare a procesului de învățământ.
autoritate de concurență cerințe: să anuleze licitația publică și contractate.
Circumstanțele cauzei: Client unit într-un singur lot de proiectare, repararea, instalarea de echipamente și elemente de securitate și de siguranță la foc și un set complet de echipamente tehnologice și inginerie pe un „la cheie“.
Concluzii și raționamentul instanței: Clientului legitim. În pretențiile reclamantului a negat.
Instanțele au stabilit că aceste operațiuni sunt efectuate într-un singur proces continuu de creare a unei finite produse pentru construcții „la cheie“ și sunt legate de vedere tehnologic și funcțional. Combinând aceste lucrări într-un singur lot nu numai să le furnizeze punerea în aplicare de înaltă calitate, dar, de asemenea, să-și petreacă fonduri bugetare în mod eficient.
A se vedea, de asemenea, :. Posibilele consecințe ale acțiunilor clientului (organismul autorizat), în funcție de calificările lor
consecințele posibile ale acțiunilor clientului (organismul autorizat), în funcție de calificările lor
activități de calificare a clientului (autoritate)