Și convertirea alegerilor democratice
În ultimele trei decenii au cunoscut o expansiune globală dramatică a democrației, care a condus la un accent extrem de puternic asupra instituției alegerilor. În țările din întreaga lume permit alegeri pentru depășirea conflictului de lungă durată și să înceapă sau să consolideze tranziția spre democrație. Pentru statele din conflictele recente convalescenta, alegerile sunt adesea cruciale în acordurile de pace. Alegerile corecte sunt din ce în ce mai are nevoie urgentă de guverne pentru a asigura legitimitatea în ochii comunității internaționale și a cetățenilor săi. Iar legitimitatea rezultatelor alegerilor, la rândul lor, au o mare influență asupra perspectivelor de guvernare eficientă.
declarații internaționale, acorduri și norme pun fără ambiguitate alegeri democratice în cadrul autorității legitime. Declarația Universală a Drepturilor Omului prevede că „voința poporului este baza puterii de stat“, iar această voință trebuie să „fie exprimată prin alegeri periodice și autentice“. Includerea acestui principiu într-un caracter obligatoriu internațional contractual Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice - prevede că „fiecare cetățean are dreptul și posibilitatea de a alege și de a fi ales în cadrul unor alegeri periodice autentice“. Alte acorduri și declarații internaționale, inclusiv declarația organizațiilor regionale din Africa, Europa, America de Nord și de Sud, recunosc dreptul de a participa la guvernare prin intermediul reprezentanților aleși.
Alegerile rămân esențiale pentru strategia generală de promovare a democrației. În primul rând, alegeri competitive pot stimula schimbări politice profunde în societate. Alegerile în societățile în tranziție sau de criză pot fi evenimente fructuoase pe care, dacă are succes, nu oferă doar legitimitatea guvernului, dar, de asemenea, poate avea un efect profund asupra instituțiilor mecanismelor de putere și așteptările cetățenilor. În al doilea rând, alegeri oferă noi oportunități semnificative pentru participarea cetățenilor în afacerile publice. Acestea vă permit să implice organizațiile societății civile și a cetățenilor în politica democratică, prin educarea alegătorilor, monitorizarea alegerilor, politica de cercetare și advocacy. Ele pot servi ca un canal pentru participarea femeilor, minorităților și grupurilor dezavantajate, care au în mod tradițional acces la mai puțin de politica și guvernarea. În cele din urmă, alegerile competitive permit să se asigure responsabilitatea, concurența politică directă și pentru a determina continuitatea conducerii.
democrația autentică, desigur, necesită în mod substanțial mai mult decât alegeri democratice. Chiar și țările care se desfășoară într-un mod rezonabil, alegeri competitive pot lipsi limite constituționale privind puterile guvernamentale pentru lipsire de drepturi de bază sau cu intoleranță la minoritățile religioase sau etnice. Într-adevăr, în anumite circumstanțe, alegerile pot exacerba diferențele etnice sau exacerba tensiunile sociale. Pentru a construi democrația autentică, societățile nu trebuie să dețină numai alegeri democratice, dar, de asemenea, pentru a forma o cultură democratică și statul de drept. Dar alegerile sunt necesare pentru democrație și guvern legitim.
Alegerile oferă o societăți pașnice, mijloace democratice de stabilire a unui concurs pentru putere politică și de a lua decizii colective. La alegerea care îi va reprezenta în funcții publice, cetățenii își exprimă preferințele pentru politicile care vor fi incluse acești reprezentanți. Cetățenii pot face, de asemenea, decizii privind aspecte prin alegeri speciale numite referendumuri.
Sistemele electorale determină modul în care cetățenii își pot exprima preferințele lor variază foarte mult în întreaga lume. Fiecare alegere ar trebui să aibă loc în conformitate cu normele de stabilire, care poate fi un candidat și modul în care voturile traduce în locuri. Alegerile pentru posturile din ramura executivă - cum ar fi presedinte, guvernator, primar sau șef al districtului / orașului - poate avea loc într-o singură rundă, în care candidatul câștigător a primit cel mai mare număr de voturi, numit adesea o majoritate relativă. Sau reglementările pot cere candidatului la alegerea sa primit o majoritate, și necesită astfel, oa doua rundă pentru cei doi candidați cu cel mai mare număr de voturi, în cazul în care nici unul dintre candidați au primit o majoritate în prima rundă. În alegerea organelor reprezentative și consultative - cum ar fi parlamentele, legislativele naționale sau consiliilor locale - candidații pot fi aleși din anumite regiuni geografice specifice sau districte, sau pot fi aleși în mod proporțional din listele de partid vot la nivel național. În unele sisteme, alegătorii aleg persoane, în altele - să voteze pentru listele de partid sau candidat politic. Multe țări folosesc sisteme mixte, care combină unele sau toate aceste caracteristici.
Astfel de detalii ale sistemului electoral, numărul candidaților aleși din zonă, poate afecta în mod semnificativ rezultatul alegerilor și, la rândul său, cu privire la natura puterii în țară. Aceste părți pot afecta în mod semnificativ de proporționalitate, participarea la vot, reprezentarea partidelor minorităților, probabilitatea de formare a unui guvern de coaliție, numărul femeilor și a membrilor minorităților etnice în funcție publică, perspectiva unei circumscripții cu adevărat reprezentative și gamă de a participa și de a câștiga candidați și partide. Dar, în ciuda diferențelor de implementare, practică toate țările democratice caracterizate printr-un angajament universal la principiile de bază.
standarde internaționale alegeri „libere și corecte“
În ultimii ani, mai mult sau mai puțin stabilit un consens internațional cu privire la elementele esențiale ale alegerilor democratice, și alegerile care îndeplinesc acest standard, adesea denumite „libere și corecte“. Într-adevăr, această expresie a devenit un criteriu retoric al evaluărilor electorale majoritare efectuate în cursul perioadei de tranziție sau după conflict.
Referirile la alegeri „libere și corecte“ nu sunt noi. În 1927, de exemplu, Henry Stimson, reprezentantul special al US președintelui Calvin Coolidge „a declarat angajamentul Statelor Unite la alegeri libere și corecte“, în Nicaragua, ca parte din primele eforturi în construirea națiunilor după un conflict. În 1956, termenul a fost folosit în raportul ONU privind referendumul privind viitorul Togo - încredere teritoriu în Africa. Dar este o expresie caracteristică a fost, se pare că, atunci când Organizația Națiunilor Unite a stabilit o procedură prin care Namibia a fost de a obține independența. În 1978, Consiliul de Securitate al ONU a cerut „proclamarea rapidă a independenței Namibia prin alegeri libere și corecte, sub supravegherea și controlul ONU.“
Dreptul internațional impune autorităților de stat și electorale anumite obligații electorale. Declarația Universală a Drepturilor Omului, Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice și alte instrumente internaționale stabilesc două condiții esențiale pentru alegeri democratice: (1) universal și vot egal; (2) un vot secret. convențiile internaționale care interzic discriminarea pe motive de rasă sau sex consolideze și mai mult dreptul de a participa la alegeri pe baza „vot universal și egal.“ Cu toate acestea, pentru a fi alegeri „libere și corecte“, trebuie să îndeplinească, de asemenea, o serie de alte standarde.
Procesul electoral a fost liberă, cetățenii trebuie să aibă dreptul și capacitatea de a alege. Trebuie să existe libertatea de întrunire, asociere, mișcare și de expresie pentru candidați, partide, alegătorii, mass-media, observatori și altele. Situația politică ar trebui să excludă intimidare. O astfel de libertate - o condiție necesară pentru alegeri semnificative.
Pentru a fi sincer, alegerile trebuie să aibă loc la un vot onest și numărarea voturilor, fără fraudă și manipulare de către organele electorale imparțiale. Partidele politice și persoanele fizice ar trebui să aibă suficientă posibilitatea de a participa la alegeri, și dispute și reclamații legate de alegeri ar trebui să fie rezolvate rapid și corect, înainte sau după ziua alegerilor. Onestitatea necesită, de asemenea, condiții egale. În special, pot exista abuz de resurse de stat în scopuri de propagandă, iar toate partidele și candidații trebuie să aibă capacitatea suficientă de a comunica cu alegătorii și de a câștiga sprijinul lor, inclusiv accesul egal la mass-media.
alegeri „libere și corecte“ și observarea internațională a alegerilor
În ciuda faptului că a existat un consens substanțial asupra normelor internaționale care reglementează legitimitatea alegerilor, un set coerent de criterii specifice, practice pentru a judeca dacă alegerile sunt libere și corecte, rămâne neclar. De la sfârșitul anilor 1980, din cauza o creștere bruscă a numărului de observatori internaționali la alegeri, această problemă devine mai evidentă.
Încercarea de a dezvolta un set de standarde practice care să permită evaluarea alegerilor de tranziție din lumea reală, unele organizații internaționale au căutat să se extindă criteriile fundamentale, inclusiv cererile lor, cum ar fi „egalitate“, „transparență“ și „responsabilitate“. Principiul egalității impune ca vocea unuia cetățean a fost dat aceeași greutate ca vocile altora. Pentru a fi clar, alegerile trebuie să aibă loc pe proceduri previzibile, rezultatele lor ar trebui să fie publicate și de la protecție împotriva fraudei ar trebui să fie furnizate. Responsabilitatea impune ca funcționarii aleși instalat în funcție și să recunoască responsabilitatea lor față de electorat. Alte organizații au dezvoltat un liste de verificare bine gândite și foarte detaliate ale cerințelor pentru alegeri libere și corecte.
Din păcate, astfel de formulări extinse și liste detaliate de criterii stabilite, care sunt rareori îndeplinite în totalitate în alegeri în viața reală. În descrierea ideal, mai degrabă decât elementele minime acceptabile ale alegerilor, ei nu dau o definiție teoretică satisfăcătoare a standardelor pentru alegeri libere și corecte, nici un ghid practic pentru observatori. Diferite formulări și criterii nu rezolvă problema de a stabili dacă indicatorul este făcută pentru a face față cu criteriile care sunt ambigue, sau condițiile care sunt puse în aplicare doar parțial, și ce greutatea relativă care trebuie acordată diferitelor criterii.
Ca răspuns la realizarea că alegeri libere și corecte, o mulțime de măsurători, comunitatea internațională a extins sensul observației. Consensul cu privire la natura unei alegeri democratice sugerează că observatorii electorali ar trebui să evalueze o gamă relativ largă de probleme de fond, inclusiv organizarea și desfășurarea alegerilor; Cadrul legal și instituțional pentru alegeri (reguli); Contextul politic și condițiile în care au loc alegeri. De asemenea, este clar, cu toate acestea, că observatorii ar trebui să monitorizeze toate etapele procesului electoral, inclusiv perioada de dinainte de alegeri, inclusiv campania formală sau informală; vot și numărarea voturilor preliminare în ziua alegerilor; etapă după alegeri, inclusiv rezumarea, luarea în considerare a plângerilor și formarea unui nou guvern. Legitimitatea procesului electoral este adesea determinată bine înainte de ziua alegerilor, sau poate fi subminată de evenimente ulterioare.
Alegerile libere și corecte ca un obiectiv
Țări ale lumii este foarte diferită în grade reuși în îndeplinirea standardelor internaționale pentru alegeri democratice. Puține țări organiza alegeri care îndeplinesc toate aspirațiile consacrate în idealul „libere și corecte“. Multe țări, inclusiv democrațiile emergente cu experiență și, cu toate acestea, să organizeze alegeri, care sunt în general acceptabile, și contribuie la asigurarea unei societăți libere și sănătos. Mulți alții, evident, nu o fac, fie în mod deschis refuzul de a accepta norme internaționale sau mai mult cu maiestrie suprimarea libertății politice și de opoziție. Puteți face mai mult pentru a se asigura că toți indivizii au acces la drepturi democratice și un pas cheie în acest proces este accentul în continuare pe calitatea alegerilor din întreaga lume.