"Statutul City", 1870
În legătură cu desființarea iobăgiei a existat o întrebare cu privire la noua organizare a guvernării locale. După eliberarea țăranilor era necesară crearea unei noi agenții non-imobiliare ale administrației publice locale.
Poziția autonomiei locale în 1864 au fost introduse în 33 de provincii ale Imperiului roman. Ei au constat organelor administrative și executive. Organele administrative sunt districtul electivă și ansambluri zemstvă provinciale ale căror membri au fost numiți „vocalele“. Alegerile din zemstvos județene au fost efectuate în trei grupuri (Curia electorale): 1) teren-deøinere, 2) alegătorilor din mediul urban, și 3) reprezentanții aleși ai societăților țărănești. În cazul în care primele două alegeri curiae erau drepte, întreite țăran: în primul rând, adunarea satului a ales reprezentanții în adunarea parohiei în care au fost aleși electori, iar apoi congresul județean de alegători au ales vocalele în ansamblul județ Zemstvei.
Județ adunare rurală a fost prezidat nobilimii lider local și este ales din mediul rural ca un consiliu de autoritate executivă județ (cu președintele condus, care este apoi aprobat de către guvernator) și „provinciale zemskih vowel“ a constituit adunare zemskoe Gubernskoye a fost prezidat nobilimii provinciale Marshal . Recent ales consiliul provincial Zemstva, al cărei președinte a fost supus aprobării de către ministrul afacerilor interne.
„Vocalele“ adunare Zemstva se întrunește anual, care au fost deschise, iar acestea ar putea participa oricine. Orice remunerație pe care le primesc pentru activitatea lor, spre deosebire de membrii Zemstvei, care a funcționat continuu și primește un salariu anual.
Zemstvos au fost lipsiți de orice drepturi politice, activitățile lor au fost limitate la probleme economice: aparatul și întreținerea școlilor, spitale, drumuri, grija pentru dezvoltarea comerțului și industriei locale. Conținutul lor este un medic locale, profesori, medici veterinari, agronomi și alți angajați, care au format așa-numitul „al treilea Estate“ a Zemstvos. Aceste organisme au jucat un rol imens în abordarea nevoilor locale. În prima linie a activităților lor au venit la preocupările de prim-plan cu privire la educația publică și organizațiile de îngrijire a sănătății. Medicul Țara a devenit un simbol al serviciului neobosit și abnegație la oamenii obișnuiți.
Dreptul de vot a avut un om cu 25 de ani, de asemenea, împărțit în trei curiae cele mai mari impozite plătite la trezorerie oraș. Fiecare Curia este ales în consiliul local același număr de „vowel“. Nu este greu de ghicit că un astfel de sistem de voce un mic grup de contribuabili bogați de voce egală cu câteva sute de licee și câteva mii de mici altele. organisme guvernamentale competențe în orașe este în deplină concordanță cu zemstvos de competență.
În ciuda limitărilor acestor transformări, au fost un mare pas înainte, din moment ce a înlocuit vechea castă noile principii ale sistemului de control bazat pe normele de drept burghez.
„Revoluția de sus“
Doar atunci când a introdus auto-guvernare locală în raioanele și provincii pentru a rezolva problema importantă nu este dacă să fie Vserumynskomu Zemstvei? În acest caz, ar intra în parlament mondial, deși slab, în mare parte de consiliere, și ar deveni realitate, cu o întârziere de o jumătate de Speranskii vis secol - autocrație ar fi un pic limitat de legiuitor (amintiți similară în teorie Bulygin Duma, care a fost proiectat în vara anului 1905) .
Afford unele imaginație: în proprietari Vserumynskom Zemstvei, burgheziei, chiar și într-o oarecare măsură, țăranii, commoners ar fi găsit o experiență politică pozitivă și negativă, au pus bazele (chiar dacă nu în mod oficial, dar, de fapt), viitorul partidelor politice.
Autocrație într-o anumită măsură, s-ar limita și, în același timp, extinde suportul său de bază. La fel cum a fost făcut înainte de reforma țărănească, crearea de comisii editoriale - doar au existat doar nobili, și ar reprezentanți ai altor clase.
A fost apoi că a existat o dezbatere importantă: vsesoslovnye administrația locală sau non-Estate? Cu alte cuvinte, un vot separat pe fiecare moșie (și, desigur, nobilii pare cu cel mai mare număr de locuri) sau - doar alegerea un deputat de la un anumit număr de locuitori (și apoi, desigur - majoritatea ar fi țăranii)
Reprezentanții diferitelor grupuri sociale, de la moderat la slavofili democrat Herzen a apărat non-estate. Figura cunoscute reforma AI Koshelev aproape convins regele că guvernul puternic publică - singurul antidot la birocrație: „Birocrația - a proorocit - conține sursa de trecut, prezent și chiar (sperăm că nu pentru mult timp) dezastru viitor pentru România“.
Ivan Aksakov a propus „nobilimii li sa permis să facă în mod oficial un mare act de distrugere în sine ca o clasă în fața întregii România.“
Desigur, aceste idei nu sunt transmise. Cu toate acestea, ca o cerere pur nobil de a consolida influența politică,
Un nobilii Alexandru al II-lea pentru a da Parlamentului nu a vrut toate mosiile - temut.
NY Adelman. „Revoluția de sus“ în România
CARACTERISTICI Zemstvelor prescrise POZIȚIE 1864
I. Managementul proprietății, capital și taxe de numerar zemstvos.
III. Măsuri pentru a asigura hrană oamenilor.
IV. Managementul caritate zemstvă și alte măsuri de caritate; înseamnă încetarea sărăciei; grija pentru construirea de biserici.
Departamentul Administrativ V. de asigurări mutuale de proprietate Zemski.
VI. Grija cu privire la dezvoltarea comerțului și industriei locale.
VII. Participarea, în primul rând din punct de vedere economic și în limitele definite de lege, care se ocupă de educație publică, sănătate națională și închisori.
VIII. Promovarea pentru a preveni pierderea de bovine, precum și pentru a proteja culturile de cereale și alte plante din distrugerea lăcuste, veverițe și a altor dăunători și animale.
IX. Executarea încredințată consiliului raional are nevoie de administrare militară și civilă, precum și participarea la treburile serviciului poștal.
X. Dispunerea statului de taxe, care razverstanie de provincii și districte este învestită în autoguvernarea locală pe baza unor statute publicate sau regulamente specifice, aprobate de cele mai înalte autorități.
XI. Scop, aspect, colectarea și cheltuielile, pe baza Cartei drepturilor Zemski, taxe locale, pentru a satisface nevoile provinciei, sau județ Zemski.
XII. Reprezentarea prin intermediul autorităților provinciale, informațiile guvernamentale senior și opinii pe teme legate de utilizările economice locale și nevoile Provinciei sau județ, precum și aplicarea de subiecte SIM, de asemenea, prin intermediul autorităților provinciale; livrarea pe cerințele birourilor guvernamentale superioare și șefii de provincii, informațiile referitoare la economia locală.
XIV. Lucrările care vor fi încredințate cu instituțiile zemstvei, pe baza unor legi specifice, regulamente sau ordine.
Prigonitorii Zemstvei și Annibale Liberalismul
„Reforma Zemstvei a fost una dintre concesiile care au autocrat val respinse guvernului de emoție publică și Onslaught revoluționar ....
REFORMA SISTEMULUI JUDICIAR
Reformarea sistemului judiciar și organizarea. Introdus lume și coroana instanțelor. „Judecătorii de pace“, județul ales Adunarea Zemstvei și confirmat de Senat, a considerat pretențiile civile minore de până la 500 de ruble. Următoarea autoritate Magistratii Tribunalului au fost congrese magistratilor, ales mediul său de președinte. Ar putea contesta decizia magistratului.
Crown Court a avut două cazuri: în primă instanță a fost instanța de district în vigoare, de regulă, în aceeași provincie, care a constituit districtul judiciar, al doilea - Curtea de Justiție, de a combina mai multe districte judiciare și împărțit în departamente penale și civile. Cea mai înaltă instanță a fost Senat.
judecătorii de sector și camere judiciare au fost înființate pentru mai importante cauze penale și civile. La reuniunea judecătoriilor și camerele pot participa 12 jurați aleși prin tragere la sorți de la „locuitorii locale ale tuturor claselor“ și înregistrate în liste speciale. Ei stabilesc vinovăția sau nevinovăția acuzatului, iar judecătorul a stabilit pedeapsa. Această decizie a Tribunalului districtual a considerat, ca regulă generală, finală. Instanța a fost curtea de apel, în cazul în care instanța de district a condamnat fără un juriu.
Senatul, în calitate de cea mai înaltă instanță, are dreptul de a face apel (revizuirea sau abolirea pedepsei) deciziilor judecătorești, în caz de încălcare a ordinii juridice a derulării procedurilor sau descoperirea unor noi circumstanțe ale unui caz penal sau civil. Membrii Senatului, președinții și membri ai judecătoriilor și camerele au fost aprobate de către împărat. Toți membrii desemnați ai procedurii judiciare bucurat de un drept important al mandatului, t. E. Nu poate fi demis decât prin propria sa voință.
Supravegherea legalității instituțiilor judiciare învestit procuratorul Senatului, procurorii camere și judecătoriile judiciare, subordonat ministrului justiției și a avut un personal de asistenți - procuror asistent.
Noilor reglementări legale extinde la 44 de provincia română. În cele din urmă, reorganizarea administrației judiciare a fost terminată abia în 1896.
Reforma judiciară a fost una dintre transformare politică cea mai consistentă și de succes a perioadei. terenuri noi în curând a devenit foarte popular în rândul populației, precum și participarea la procesele de avocați elocvente atras de ei o mulțime de procese în afara publicului. liberalism Jenat nave noi în 1872, Alexandru al II-lea și-a retras din gestiunea caz de crime politice de stat (care, de altfel, mult au contribuit la activitățile teroriste ale „populiști“), care au fost transferate într-o „prezență specială“ a Senatului sau a camerelor de judecată.
KNIGHTS Cuvântului Viu
Oamenii sunt deschiși la minte, dar nu atât de avansată și activă, să se deplaseze până la lupta revoluționară împotriva despotismului și tiraniei, ne-am dus la bar, cu speranța de a utiliza acordat libertatea de exprimare pentru a expune defectele sistemului existent. VD Spasovich în 1873, când guvernul țarist nu a început încă rupe în bucăți de advocacy drepturile și toate erau încă în viață iluzia primilor avocați au avut un motiv sau altul să declare, în numele Corporation, „Suntem la un anumit grad Cavaler al Cuvântului celor vii, liber, mai liber acum, decât în presa scrisă; cuvinte care nu se rezolva în jos președinții feroce cei mai zeloși, pentru că în timp ce gândiți președintele să se oprească, să aibă un cuvânt în galop timp de trei mile mai departe și nu sa mai întors. Ca rezultat al advocacy rus 60 - 70-e devenit un centru de figuri judiciare, care ar putea concura cu orice celebrități europene. Mulți dintre ei au plecat pentru profesia juridică serviciul public lucrativ, iar șapte părăsit biroul procurorului. "
NA Trinity. Țarismului sub instanță publică progresivă. M. 1979