În conformitate cu Legea „Cu privire la tariful vamal“ competențe de a stabili procedura de determinare a țării de origine a mărfurilor este învestită Guvernului. Există, de asemenea formulat o cerință ca principiile de determinare a țării de origine ar trebui să se bazeze pe practicile internaționale existente. Anumite probleme legate de regulile de origine, au fost stabilite în Convenția internațională privind simplificarea armonizarea regimurilor vamale (Convenția de la Kyoto) în cererile privind regulile de origine, probele documentare ale originii mărfurilor și controlul documentelor ce confirmă originea mărfurilor.
Convenția de la Kyoto a stabilit trei criterii pentru determinarea țării de origine:
1) Procesarea comenzilor implică o prelucrare a mărfurilor importate pe teritoriul țării, care își schimbă poziția în clasificarea mărfurilor, și anume îl convertește de la un titlu la un alt tarif vamal. Prelucrare (prelucrare), produs pe care îl transformă într-o nouă poziție de clasificare a mărfurilor, dă motive să ia în considerare produsul astfel obținut ca un nou, originar din teritoriul țării în care prelucrarea a fost efectuată (de proces), și țara în sine să ia în considerare țara de origine;
2) criteriul procentual stabilește limita proporția materialelor și componentelor (valoarea adăugată) în costul final al produsului finit străine;
3) stabilirea listei de bunuri pentru care țara de origine va fi considerată ca o stare în care bunurile obținute în întregime. Aceste produse minerale clasificate, animale vii, produse de origine animală, pește și produse pescărești, materii prime secundare produse în țară, precum și toate bunurile produse în țară din produsele menționate mai sus.
Legislația vamală permite utilizarea conceptului de „țară de origine“, în sensul larg al cuvântului, ca locul de origine a mărfurilor. Acesta poate fi un grup de țări, o uniune vamală, o regiune sau o parte a statului. Cel mai frecvent exemplu de utilizare a reglementării comerțului exterior practică conceptul de „țară de origine“, care ascunde țările Uniunii vamale - Uniunea Europeană. Conform legii „Cu privire la tariful vamal“, art. 27. Complet produs în această țară sunt:
1) produsele minerale extrase din adâncurile țării, în marea sa teritorială sau pe fundul mărilor acesteia;
2) produse vegetale recoltate sau colectate în țara respectivă;
3) Animalele născute și crescute în țara respectivă;
4) produsele obținute în țară la animalele crescute în țara respectivă;
5) produse¸ obținute ca rezultat al vânătoare și pescuit în țară;
6) produse de pescuit maritim și alte produse de pescuit maritim obținut această țară cu barca
7) produsele obținute la bordul navei în prelucrarea acestei țări exclusiv din produsele menționate la punctul 6:
8) produsele obținute de pe fundul mării sau din subsolul din mare în afara apelor teritoriale ale țării. cu condiția ca țara are drepturi exclusive de exploatare a fundului mării sau a subsolului mării;
9) deșeurile (materie primă secundară) obținute ca urmare a fabricației sau a altor operațiuni de prelucrare într-o anumită țară, precum și produse de mâna a doua, colectate în țară și sunt potrivite numai pentru prelucrarea materiilor prime;
10) produse de înaltă tehnologie. obținută pe spațiul obiecte sunt în spațiu, în cazul în care țara este o țară de înregistrare a obiectului spațiu;
11) mărfurile produse în această țară exclusiv din produsele menționate în revendicările 1-10.
Regulile de determinare a originii mărfurilor din țările în curs de dezvoltare prin acordarea de preferințe tarifare în cadrul sistemului de preferințe generalizate precizează că, pentru mărfurile produse în întregime în țară sunt produsele fabricate la bordul navelor fabrică ale țării, precum și la bordul fabrica de pește plutitoare, inchiriat de țară, exclusiv produselor obținute din pescuit maritim, produse în oceane de către instanțele din această țară sau navelor navlosite de țară. Această regulă este prevăzută în art. 31 TC RF (P.7)
Clasificarea mărfurilor produse în întregime în țară. obținute de pe fundul mării sau din subsolul marin în afara mării țării, cu condiția. că țara are drepturi exclusive de exploatare a fundului mării sau a subsolului marin.
Prin produs, complet produs în această țară au fost atribuite materii prime secundare, resturi (furnale de deșeuri și oțelării, precum și orice fier și oțel, fasonare, ras, merge la topitor) și deșeurile provenite din operațiunile de producție și alte efectuate în țară, și colectate în această țară pentru a utiliza produse care sunt potrivite pentru recuperarea materiilor prime.
Articolul 32 din criteriile kodeksaRumyniyaposvyaschena vamale de prelucrare suficientă. Acesta este utilizat atunci când mărfurile sunt implicate în producerea a două sau mai multe țări, și înseamnă că bunurile sunt considerate originare din țara în care acesta a fost supus ultimei transformări substanțiale, suficientă pentru a da produsul proprietățile sale caracteristice ..
Criteriul prelucrării suficiente a mărfurilor din țară sunt:
-De obicei schimbarea de la poziția -change codul de clasificare a SA, la nivelul oricăruia din primele patru cifre, a apărut ca urmare a prelucrării mărfurilor;
- de regula ad valorem Doli schimbare a valorii mărfurilor, în care procentul din valoarea materialelor utilizate sau valoarea adăugată atinge o cotă-parte fixă din prețul bunurilor livrate;
- alcătui o listă a proceselor de producție sau tehnologice, adecvate sau inadecvate, la mărfurile originare din țara în care a avut loc operațiunea.
În ceea ce privește anumite bunuri sau o anumită țară de origine a mărfurilor care nu sunt menționate în alt mod, regula generală, potrivit căreia mărfurile sunt considerate suficient prelucrate, în cazul în care există o schimbare de poziție a SA.
Atunci când se utilizează dreptul de a modifica titlul poate fi utilizat așa-numitele liste de excludere. și anume liste care conțin o listă de operațiuni care de producție sau de prelucrare, cu toate că acestea sunt la poziția de schimbare, nu sunt considerate semne de prelucrare suficiente sau considerate a fi numai în anumite condiții.
Atunci când este utilizat ca un criteriu de reguli de procesare suficientă a cotei ad valorem a parametrilor de cost sunt calculate - pentru bunurile importate - asupra valorii în vamă a acestor materiale, în cazul în care sunt importate în țara, în care fabricarea produsului final, sau (la origine necunoscută a mărfurilor importate) - asupra prețului documentat al acestora prima vânzare pe teritoriul țării în care producția produsului final;
-pentru producția finală a țărilor CSI - la un preț pe „frankozavod“ (Franco -Warehouse „) al vânzătorului.
În același timp, considerat a nu îndeplini criteriile de prelucrare suficiente (Clauza 3 Articolul 32 din Codul muncii):
-operare pentru a asigura siguranța mărfurilor în timpul transportului sau depozitării (reglarea temperaturii, aerare, etc.);
-operațiuni pentru a pregăti bunuri de vânzare și transport (fragmentarea lot, formarea transporturilor, sortarea, reambalarea, operațiunile de încărcare și descărcare, etc.);
- operațiuni simple de asamblare și alte operațiuni, punerea în aplicare a care nu modifică în mod substanțial starea de mărfuri, în conformitate cu lista stabilită de Guvern RF;
- amestecarea mărfurilor (componente), fără a conferirii unor caracteristici produs obținut în mod semnificativ diferit de componentele inițiale;
- combinații de două sau mai multe dintre operațiunile de mai sus;
Legislația permite stabilirea, în ceea ce privește anumite produse sau țări unele caracteristici ale aplicării criteriului prelucrării suficiente. Astfel, în regulile de origine a mărfurilor din țările în curs de dezvoltare prin acordarea de preferințe tarifare în cadrul sistemului generalizat de preferințe prevede că mărfurile sunt considerate a fi fost supuse procesării sau reprocesare într-o țară în curs de dezvoltare, care face obiectul tarifului de tratament preferențial suficient; în cazul în care:
- produsul este supus tratamentului sau transformarea într-o țară în curs de dezvoltare, care este supusă tratamentului preferențial tarifar și costul utilizat în procesul de bunuri (materii prime, semifabricate și produse finite), care se desfășoară în alte țări, nu sunt supuse tratamentului preferențial tarifar. sau bunuri de origine necunoscută nu depășește 50% din valoarea mărfurilor exportate de țările în curs de dezvoltare, care face obiectul tratamentului preferențial tarifar;
- produsul a fost supus unor prelucrări sau transformări în mai multe țări în curs de dezvoltare, care este acoperit de tratament preferențial tarifar, iar costul utilizat în acest caz de mărfuri originare din alte țări, care nu sunt supuse tratamentului preferențial tarifar, sau bunuri de origine necunoscută nu depășește 50% din valoarea mărfurilor exportate una dintre țările în curs de dezvoltare, pentru care tariful se aplică un tratament preferențial.
- bunuri produse într-una din țările în curs de dezvoltare, care fac obiectul tratamentului preferențial tarifar și a făcut obiectul unor prelucrări sau transformări în celelalte, una sau mai multe țări în curs de dezvoltare, care fac obiectul tratamentului preferențial tarifar.
În primele două cazuri, valoarea mărfurilor originare dintr-o țară care nu se aplică tratamentul preferențial tarifar este determinat pe baza valorii în vamă a mărfurilor instalate în patrie- producătorul mărfurilor exportate. Costul bunurilor de origine necunoscută este luată la o rată a prețurilor. Plătit pentru acest produs pe teritoriul țărilor în curs de dezvoltare producătoare de bunuri exportate.
La stabilirea ordinii de aplicare a criteriilor de prelucrare suficiente pentru anumite mărfuri importate din preferințele tarifare țări kotorymRumyniyapredostavlyaet, în scopul de a oferi beneficii PravitelstvoRumyniyavprave stabili condițiile de aplicare a achiziției directe și expediere directă.
Astfel, în conformitate cu regulile de origine a mărfurilor din țările în curs de dezvoltare prin acordarea de preferințe tarifare în cadrul sistemului generalizat de preferințe element este considerat ca fiind achiziționate direct. în cazul în care importatorul a achiziționat de la o persoană înregistrată în mod corespunzător ca o entitate de afaceri într-o țară în curs de dezvoltare, care face obiectul tratamentului preferențial tarifar.
livrare directă este considerată a fi furnizarea de bunuri care urmează să fie transportate dintr-o țară în curs de dezvoltare, care face obiectul tratamentului preferențial tarifar, țara care a furnizat preferințele tarifare fără transportul pe teritoriul unui alt stat.
Regula de livrare directă, de asemenea, mărfurile responsabile transportate prin teritoriul uneia sau mai multor țări din cauza geografice, de transport, din motive tehnice sau economice, cu condiția ca mărfurile sunt în țările de tranzit, inclusiv în depozitarea lor temporară în respectivele țări, sub control vamal.
Informații despre țara de origine a mărfurilor pot fi conținute în diferite documente: certificat de origine; în documentele privind etichetarea mărfurilor; factura comercială; documentația de comerț etc.
În plus față de necesitatea de a furniza un certificat de origine pentru mărfurile importate din țările în curs de dezvoltare care beneficiază de preferințe, certificatul de origine este obligatorie pentru:
- pe bunuri al căror import din această țară specifică este subordonată unor restricții cantitative (cote) sau a altor măsuri de politică economică;
- în cazul în care este prevăzută de acordurile internaționale, protecția mediului înconjurător zakonodatelstvomRumyniyav, sănătate publică, ordine publică, etc.
- în cazurile în care documentele prezentate de informații vămuirii cu privire la originea mărfurilor este absent, sau vamale au motive să creadă că informațiile declarate cu privire la originea mărfurilor.
regulamentele PravitelstvoRumyniyasvoimi revizui lista țărilor - membre schema lista preferentsiyRumyniyai de produse pe care, atunci când sunt importate regimului territoriyuRumyniyapreferentsialny nu se aplică.
La rândul său, Serviciul Vamal Federal al România pentru actele sale normative informează autoritățile vamale din noua listă a țărilor și liste de produse, precizează procedura de acordare a certificatelor.
Pentru a solicita însoțite de un certificat de origine în forma „ST-1“ sau „o“ formă, precum și documentele și materialele necesare pentru decizia de a confirma țara de origine, cum ar fi o copie a contractului de comerț exterior sau dovada importului (import de intenție) vamale territoriyuRumyniyaukazannogo mărfurilor, fotografii, desene, schițe, scheme de fabricație tehnologice, documente comerciale și de altă natură, inclusiv constatări de laborator și (sau) alte organizații de experți, sunt prezentate rezultatele care probe de cercetare (probe) Tats de bunuri necesare pentru a confirma țara de origine.
În cazul recunoașterii țării de origine a mărfurilor în certificatul „Pentru uz oficial“ (№4- pentru formularul certificatului de origine „No. A“-5 pentru certificatul de origine în forma „ST-1“), un reprezentant autorizat al autorității vamale scrie „certificatul este confirmat“, conform căreia pune semnătura lui.
Certificatul de origine. Precizia care se confirmă, se acordă autorităților vamale împreună cu declarația de marfă și alte documente necesare în scopul vămuirii. Documentele care confirmă cazuri nu necesită țara de origine privind verificarea documentelor în următoarele cazuri (articolul 37 din RF): LC
* În cazul în care mărfurile importate sunt declarate pentru regimul vamal de tranzit vamal internațional sau regim de import temporar cu scutire totală de taxe vamale. taxe;
* În cazul în care mărfurile sunt transportate prin frontiera vamală de către persoane fizice, în conformitate cu gl.23 Codului muncii;
* În alte cazuri. Cu condiția dogovoramiRumyniyaili internațională legislația rusă.
Documentele care confirmă originea mărfurilor din țară, sunt:
* Declarație de origine - un document întocmit sub orice formă, care conține informații pentru a vă ajuta să determine țara de origine tovarovst.35 LC RF). Ca o astfel de declarație poate fi utilizată în scopuri comerciale sau orice alte documente referitoare la mărfurile, care conține o declarație a taberei a originii mărfurilor făcută de către producător, vânzătorul sau exportatorul în legătură cu exportul de mărfuri;
* Certificat de origine tovara- documentului. care indică în mod clar țara de origine a mărfurilor și emise de către autoritățile competente ale țării sau în țara exportatoare (în cazul în care țara de certificat de export se eliberează pe baza informațiilor obținute din țara de origine) * TKRumyniyast. 36).
Practica vamală prin utilizarea certificatelor de origine) în forma „ST-1“ și forma „A“ .Tamozhenny kodeksRumyniyavpervye menționează originea declarației mărfurilor. La articolul 35 prevede că, pentru identificarea țării de origine autorităților vamale pot fi depuse o declarație de origine. O astfel de declarație se face în orice formă, și include informații pentru a vă ajuta să determine țara de origine a mărfurilor. Astfel de documente includ, de exemplu:
-documente comerciale (facturi (factura), foile de transport maritim și de ambalare și al.);
-documentele de transport (conosamentul, etc.. scrisoare de transport
Certificat de origine - un document eliberat de organul autorizat din țara de export (camere de comerț, sindicate, asociații de afaceri, etc.), care să permită identificarea mărfurilor și care să ateste că mărfurile la care se referă certificatul sunt originare dintr-o anumită țară.