Acest lucru se datorează în primul rând faptului că actuala legislația românească stabilește diferite în natura sa juridică și conținutul tipurilor de procese: constituționale, legislative,
civil, penal, administrativ, arbitraj, buget, legiferări, votare, și altele.
Prin urmare, după cum afirmă, EG Lukianov, în știință există mai multe abordări pentru definirea procesului juridic:
a) un proces legal - este activități jurisdicționale și alte watchdog ale sistemului judiciar (activitate care vizează soluționarea litigiilor cu privire la dreptul și punerea în aplicare a constrângerii juridice);
b) un proces legal - este activități jurisdicționale și alte organe de stat ale organelor autorizate și alte entități.
c) procesul juridic - este tot de aplicare a legii și activitățile legislative ale autorităților competente ale statului;
g) procesul juridic - procesul de implementare a standardelor materialnopravovyh, indiferent de formele de astfel de punere în aplicare.
e) procesul juridic - este toate activitățile juridice ale organismelor publice (legislativă, punerea în aplicare, legal, de control, administrativ) 2.
Aceste caracteristici ale procesului indică faptul că procesul este o formă de conținut de diferite tipuri de activități de stat-putere.
1. Luate ca un întreg proces - este exprimat în mod clar activitatea gosudarstvennovlastnaya prin care deciziile autorităților publice înveșmântat într-o formă juridică prevăzută de lege - acte juridice, atât individuale, cât și normativ.
Deoarece orice fel de proces juridic este o activitate de stat imperioasă, apoi de la această formulă cu necesitate indiscutabilă Două concluzii urmează, având, din punct de vedere VD Sorokin decisiv pentru caracteristicile de orice fel de proces.
În primul rând, ca formă juridică a ramurilor de guvernare, procesul - legislativ, civil, penal, administrativ - reflectă pe deplin caracteristicile de ramură „său“ de guvernare.
În al doilea rând, fiecare specie puterea imperioasă a procesului -
ramura corespunzătoare a guvernului.
3. Caracteristica principală a procesului este că nu este nici o lucrare cu autoritate, dar numai juridice, atât în conținut și în obiectivele și rezultatele sale.
Sensul procesului - pentru a obține rezultatul juridic legal, modelul care se află în normele de fond relevante, și emise sub forma unui act juridic adecvat - lege, reglementare, decizie, verdictul instanței, actul de autoritate executivă, oficial acesteia. Prin urmare, putem spune că procesul de numire de orice fel - pentru a asigura punerea în aplicare corectă a normelor de fond ale legii române și, prin urmare, să obțină un rezultat juridic [7].
4. Fiind cu privire la conținutul și rezultatele procesului legislativ, prin urmare, este nevoie de un obiectiv într-un regulament juridic special. Este regulament, cu diferite grade de detaliu, se referă la principalele aspecte ale activităților procedurale ale diferitelor agenții guvernamentale și prin intermediul unor norme de procedură, care joacă un rol important, deși rol controversat în sistemul juridic. [8]
5. Nu au nici o îndoială, deși un fel de proces de comunicare - mai presus de toate drept civil, penal și administrativ pentru a reglementa metoda [9].
formulat VD Proprietăți Sorokin proces legal îl caracterizează ca activitatea autorităților de stat relevante, prin intermediul cărora vândute funcțiile lor. Aceste activități sunt reglementate de normele de procedură și pentru a asigura punerea în aplicare corespunzătoare a drepturilor de fond ale românului și realizarea acestor standarde în conformitate cu rezultatul legal.
În plus față de cele de mai sus, atragem atenția asupra unui număr de caracteristici care caracterizează procesul juridic prevăzut DN Bakhrakh, și anume:
• este o activitate conștientă, cu o finalitate, care constă dintr-o secvență de serie perfectă de acțiuni prevăzute de lege (proceduri legale);
• este programat pentru a obține un anumit rezultat juridic, decide asupra cazurilor individuale specifice;
• Este documentat: rezultatele intermediare și finale ale procesului sunt stabilite în documentele oficiale;
• este pusă în aplicare într-o formă de procedură, și anume a dislocat
reglementarea detaliată a activității normelor legale.
Procesul administrativ ca o formă de proces legal este alocat pe un criteriu sectorial, ca o formă de activități procedurale, reglementate prin procedura administrativă
Specificul procesului administrativ, cum ar fi tipul de industrie a procesului legislativ, este că:
a) Subiecții procesului administrativ sunt, de obicei, subiectele autorităților administrative (în primul rând, autoritățile executive și alte organisme guvernamentale);
b) în cadrul procesului administrativ sunt considerate cazuri administrative și luate decizii cu privire la ele, și anume chestiuni care decurg din raporturi juridice administrative și decontate în principal, în conformitate cu reglementările administrative și administrativnoprotsessualnymi. Conceptul de „act administrativ“ Constituția (art. 126), a introdus un rang constituțional în ceea ce privește punerea în aplicare a procedurii administrative.
c) în funcție de ordinea de luarea în considerare a cazurilor concrete individuale se definește norme procedurale administrative reglementate de procedură, care, în literatura științifică și de învățământ numite
Cu toate acestea, în știința dreptului administrativ este o dezbatere de lungă durată cu privire la conceptul procesului administrativ, esența care se reduce la definirea domeniului său de aplicare, ci mai degrabă definirea unei liste de cazuri individuale specifice, care este acoperit de conceptul procesului administrativ.
În prezent, există două abordări de bază pentru determinarea procesului administrativ: un îngust (jurisdicționale) și largă (de management).
Esența unei abordări înguste (jurisdicțional) la procesul administrativ este că acest proces este tratat așa cum este reglementată prin lege „de lucru pentru a rezolva disputele apărute între părți la relația administrativă nu este amplasată între ele în [10] [11] raporturi de subordonare oficiale, precum și cerere de aplicare administrativă „[12].
Cu toate acestea, printre susținătorii conceptului de jurisdicție, sunt cei care cred că procesul juridic (inclusiv administrativ) poate avea loc numai în cazul în care există un litigiu juridic. Nici o disputa legală - nu este un proces legal, și există procedura de fond pentru a rezolva orice caz. Deci, în conformitate cu A. Demin, cazuri de necontestat sunt tratate de către autoritățile publice competente nu sunt în cadrul procesului legislativ, și ca parte a procedurilor de fond de funcționare a acestor organisme. Prin urmare, procesul juridic a implicat un litigiu juridic și participarea obligatorie a trei părți:. Cele două părți și arbitrul [13] La rândul său, procesul administrativ - este o procedură de soluționare a litigiilor administrative cu participarea celor trei partide ale procesului juridic: solicitantul, 2) o persoană ale cărei acțiuni sunt contestate, și 3) o persoană care soluționează litigiile [14] [15]. Cu toate acestea, această poziție nu a găsit sprijin printre oamenii de știință.
Cele mai populare în acest moment și a primit oamenii de știință de sprijin larg administrativisty este conceptul de management al procesului administrativ. Baza pentru caracterizarea abordării de management folosim definiția stabilită V.D.Sorokinym. Potrivit lui, „procesul administrativ este reglementată procedura potrivită pentru soluționarea cazurilor individuale specifice în administrația publică de către autoritățile executive din România și supușii săi, iar în cazurile prevăzute de lege, precum și alte entități autorizate. Procesul administrativ - este o activitate în cursul căreia există relații reglementate de normele de drept procedură administrativă „75.
Din punct de vedere al compoziției subiect este o activitate realizată în principal de către autoritățile executive și funcționarii săi, și în cazuri statutare, judecători, procurori.
Literatura de specialitate atrage de asemenea atenția asupra faptului că procesul administrativ se datorează în primul rând specificul subiectului său - examinarea cazului administrativ. Pe baza acestui criteriu obiectiv, procesul va fi de administrare, indiferent de agenție - judiciară sau administrativă - ia în considerare și să decidă cazul administrativ. Și, pe baza unor criterii subiective, procesul administrativ poate fi împărțit într-un proces de management administrativ (managementul proceselor) și contencios administrativ (proceduri administrative) [16].
Cu toate acestea, utilizarea expresiei „procesului de management administrativ“ poate fi cu greu considerat de succes, la fel ca în literatura administrativă și juridică distinge conceptele de „administrativă“ și procesul de „gestionare“. În cadrul procesului de management se înțelege procesul de management în ansamblul său într-o varietate de forme diferite de drept și de aplicare a legii, care sunt utilizate în administrația publică. De exemplu, aceasta include următoarele tipuri de activități administrative, cum ar fi supravegherea organelor afacerilor interne asupra respectării regulilor de comportament în locuri publice, reguli de circulație, punerea în aplicare a controlului de licență, aplicarea unor măsuri de întreținere de fabricație pentru afaceri cu privire la contravențiile administrative, care nu au simptome ale procesului legislativ .
La rândul său, conceptul de „proces administrativ“ include nu doar o activitate de aplicare a legii în domeniul administrației publice, ci numai ceea ce este în legătură cu soluționarea cazurilor juridice individuale și specifice este o completare logică a proceselor juridice.
În literatura de specialitate pe bună dreptate a subliniat faptul că administrative - activități publice de guvernare include atât „tipuri procedurale de astfel de activități - proceduri administrative și tipuri extra-procedurale ale activităților desfășurate în afara cadrului procesului administrativ“. [17]
În acest caz, ambele forme procedurale și extra-procedurale ale activităților administrative și publice efectuate de guverne, în conformitate cu anumite proceduri stabilite de normele administrative și procedurale, adică, în conformitate cu anumite proceduri administrative.
Luând în considerare acest lucru, procedurile administrative sunt împărțite în procedurale și extra-procedurale.
Printre procedurile extra-procedurale în literatura științifică, de exemplu, includ procedurile de stabilire a ordinii de:
- organizație suporta patrulă de poliție în locuri publice;
- organizație de a suporta poliția de serviciu -patrulnoy rutier;
- introducerea și punerea în aplicare a regimului de carantină într-o anumită zonă;
- vehicul de inspecție, efectuate de către ofițerii de poliție în timpul traficului de serviciu opoziție de poliție;
- utilizarea de ofițeri de poliție în cadrul mijloacelor și armelor de foc speciale de serviciu;
- pentru suspendarea pacientului infecțioase atunci când este administrat carantină.
Astfel, finalizarea examinării primei întrebări, formularea comună în timpurile moderne, conceptul procesului administrativ - este ordinea activității de stat și administrativ, un set de acțiuni secvențiale, săvârșite în scopul realizării de sucursale administrative și alte materiale ale legii române.