Rotație a funcționarilor publici este considerată în lume, ca un mijloc important de combatere a corupției. [1] Nevoia de rotație a funcționarilor care dețin funcții care au un grad ridicat de corupție, datorită faptului că angajatul care ocupă această poziție pentru un timp, aproape în mod inevitabil, dobândește numeroase contacte și cunoștințe cu oficiali ai altor agenții guvernamentale, lideri de organizații comerciale, etc. care l-ar putea împinge să comită acte de corupție.
În același timp, într-un mediu în care reprezentanți ai autorităților și liderii organizațiilor din sectorul privat interesate de comiterea oricărei acțiuni de către prima persoană, și destul de aproape să se cunoască reciproc, probabilitatea de a corupției crește semnificativ de mare rang. Acest lucru se datorează dispariția fricii de a expune o greșeală, din moment ce lanțul de corupție implicat numai „lor“ de persoane în dificultate de respingere a cererilor familiare oamenilor, și mai mulți prieteni, etc.
Principalele prevederi ale Legii cu privire la serviciul public
Două tipuri de rotație a funcționarilor publici
O abordare similară a definiției care este rotit poziții a fost utilizată în sistemul organelor afacerilor interne. În consecință h. 12 Art. 30 din Legea cu privire la serviciul în polițistului de Interne, înlocuind în mod continuu aceeași poziție a conducătorului organului teritorial al autorității executive federale în domeniul afacerilor interne timp de șase ani, poate fi mutat în rotație prin decizia președintelui rus, șeful organului executiv federal în interior sau de un administrator autorizat în altă poziție echivalentă în aceeași zonă, precum și imposibilitatea unui astfel de transfer - pe altă poziție echivalentă într-o altă localitate .
Astfel, și în ceea ce privește acest tip de serviciu legiuitor presupune cel mai mare potențial de corupție posturi de șefi de direcții teritoriale. În același timp, în contrast cu Legea cu privire la Legea serviciului public de serviciu în departamentul de poliție nu prevede pentru angajații rotirovaniya înlocuirea altor posturi.
motive justificate de refuz
În ceea ce privește serviciul în organele afacerilor interne, capacitatea de a renunța la ordinul de transfer este stocat în rotație, și angajații sistemului. Consecințele unui astfel de refuz la prima vedere, sunt aceleași ca și în serviciul public.
În caz de refuz, fără motive întemeiate din traducerea în rotație cu acordul salariatului poate fi transferat într-o poziție inferioară, în aceeași zonă, iar în caz de eșec - demis de la serviciu în agențiile de afaceri interne. Cu toate acestea, Legea serviciului în poliție, în contrast cu Legea cu privire la serviciul public nu oferă nici o listă de motive valabile pentru refuzul de a transfera în rotație, care nu este doar spațiu, dar de corupție factori aparente.
Mai rău încă, textul de mai sus lasă loc de interpretare: care sunt consecințele recunoașterii cauzelor eșecului ofițerilor de aplicare a legii să fie transferate în ordinea de rotație validă? În cazul în care este interpretat Enforcer în sensul că, în cazul refuzului de angajat ATS traducere în mișcare de rotație pentru un motiv bun, acesta poate fi lăsat în aceeași poziție, corupția potențială normă devine extrem de ridicat.
În cele din urmă, h. 12, art. 30 din Legea cu privire la serviciul în poliție, în principiu, conține doar o posibilitate (formularea legii „poate fi“) a refuzat să transfere traducerea în rotație fără un motiv valabil angajatului ATS poziție inferioară, precum și concedierea sa. Adică, șeful angajatului pe baza formulării literală a Legii, poate, în decizia sa subiectivă de a părăsi fosta sa poziție.
În general, putem spune că abordarea la punerea în aplicare a rotației utilizată în legea cu privire la serviciul în organele de aplicare a legii, în raport cu legislația privind serviciul public demonstrează mult mai mare subiectivitate, lasă mai multe întrebări la discreția capului și, prin urmare, pune angajații din subordine direct dependente de el . Este ușor de imaginat ce nivel de corupție poate da naștere la potențial aceste prevederi ale legii în organele de aplicare a legii.
Neîndoielnică avantaj - cu punctul de vedere al angajatului - Legea serviciului public este faptul că, în caz de eșec din substituirea unui post al serviciului public în ordinea de rotație pentru motive bune și în legătură cu eliberarea din serviciul public va fi plătit despăgubiri în valoare de 4 luni, în vârstă plata. Respins în un personal situație asemănătoare ATS care nu au dreptul la nici o compensație.
Cheltuielile de rotație
Lucrurile să se gândească. biroul procurorului Yuzhnouralsk este cifra de afaceri de personal
Oficiul regiunii Chelyabinsk Procuratura a avut loc rotația personalului. Potrivit procurorului regiunii Chelyabinsk Aleksandra Voytovicha, nu poate fi în aceeași poziție pentru mai mult de 10 de ani, prin urmare, cel mai probabil, un nou termen va fi determinat - nu mai mult de 5 ani. În acest sens, procurorii care lucrează în birou mai mult de 10 de ani, transferat la alte unități. Potrivit Voytovych, procurorii experiență va fi utilizată în birou și alte departamente, „site-uri de lucru de mult.“ Și va scapa de „balast“. Potrivit Voytovych, rotația personalului - practică utilă „Este imposibil pentru o lungă perioadă de timp într-un singur loc să leneviți - și simțul mirosului este pierdut, iar zamylivaetsya uita-te la orice situație și în ceea ce privește infracțiunile legate de corupție -. Pentru a dobândi conexiunile de prisos procurorului“
"New Region - Chelyabinsk"
Dacă nu puteți găsi pe această pagină informațiile de care aveți nevoie, încercați să utilizați bara de căutare: