Desigur, conducătorii auto dezaprobat introducerea unor taxe pentru parcare în locuri în care anterior a fost complet gratuit. Prin urmare, unii dintre ei preferă să facă un număr de ilizibil pentru astfel de sisteme mobile - de exemplu, închis unul dintre numerele sau folosind dispozitive tehnice speciale, iar unele au sucit cameră și a pus în portbagaj în timpul absenței sale.
De ce puteți face acum un număr de mașini parcate imposibil de citit, și va fi nimic
pretenția reclamantului. Pentru a recunoaște invalid prevederile Codului administrativ al orașului Moscova, stabilirea răspunderii pentru încălcarea regulilor de utilizare a garajului publice, precum și regulile de luarea în considerare a acestor infracțiuni (art. 8.14. H. 9. Art. 16.3. Art. 16.6 din Codul administrativ al Moscovei)
Esența soluției. Parțial satisfăcut. Astfel de acțiuni ca încălcări ale regulilor de utilizare a o parcare publică, violare de parcare a ordinului de plată, precum și părăsirea autovehiculului fără un număr sau cu un număr imposibil de citit, a încetat să mai fie pedepsită. În conformitate cu interdicția a fost doar un eșec de a plăti pentru parcare (ch. 2, art. 8.14 din Codul administrativ al Moscovei).
Conducerea cu imposibil de citit, non-standard sau stabilite prin încălcarea camere este încă pedepsește cu amendă în mărime de la 5000. Freca. sau privarea de drepturi pentru o perioadă de una până la trei luni (Art. 2, Art. 12.2 KoAPRumyniya).
După intrarea în vigoare a prevederilor art. 8.14 Codul administrativ al orașului Moscova au fost folosite cu succes, dar, recent, consiliul judiciar cu privire la chestiuni administrative VSRumyniya (în continuare - Collegium) a emis o hotărâre de reper, puterea de a schimba această practică.
B. Un rezident al capitalei a apelat la Curtea orașului Moscova, cu o cerere de a recunoaște art. 8.14. h. 9 art. 16.3. precum și art. 16.6 Codul administrativ al orașului Moscova împotriva legii și nevalid. Curtea a respins aceste afirmații, iar reclamantul a fost obligat să conteste decizia în apel în Forțele Armate. Colegiul inversat parțial decizia instanței inferioare și a recunoscut multe dintre prevederile art. 8.14 Codul administrativ al orașului Moscova invalidă de la data hotărârii.
Considerăm că argumentul reclamantei și revizuirea inter pares mai detaliat.
Argumentul 1. City Park situat într-o zonă închisă, iar pe rețeaua de drumuri orașului.
V. a subliniat aici că utilizarea unor astfel de zone de parcare trebuie să fie în conformitate cu cerințele din:
Contraargument Moscow City Court. Desemnate marcaje de parcare de pe partea carosabilă, off-street parcare (în formă de „buzunar“, prin derogare de la carosabilul) nu sunt elementele de drum, și elementele de amenajare a teritoriului. Prin urmare, Curtea a constatat plasarea mașinii pe un lot de parcare plătită nu intră sub acțiunea SDA.
Concluzie Colegiul. constatări Moscow City Curții că responsabilitatea administrativă în conformitate cu art. 8.14 Codul administrativ al orașului Moscova. care vizează protecția relațiilor publice în domeniul amenajare a teritoriului, neconvingătoare.
Argumentul 2. Nerespectarea cerințelor prescrise semne de circulație sau marcaje rutiere, precum și pentru încălcarea regulilor de oprire sau parcarea vehiculelor Art. 12.16 și 12.19 KoAPRumyniyauzhe prevăzute sancțiuni administrative, în timp ce măsură mult mai mică decât cea prevăzută de art. 8.14 Codul administrativ al orașului Moscova.
Contraargument Moscow City Court. Răspunderea administrativă este stabilită în competența entității românești și nu poate fi considerată ca o responsabilitate suplimentară pentru infracțiunea în temeiul art. 12.2. Art. Și articolul 12.16. 12.19 Codului administrativ. pe care reclamanta insistă efectiv.
Concluzie Colegiul. Colegiul a subliniat că nu distrage atenția de concluziile Tribunalului Municipiului Moscova privind stadiul actual al federației persoanelor vizate dreptul de a face legi care stabilesc responsabilitatea administrativă pentru încălcarea reglementărilor regionale (Sec. „Pentru a“ h. 1 Art. 72 KonstitutsiiRumyniya).
În același timp, posibilitatea regiunilor în acest domeniu sunt limitate la prevederile art. 1.3 din Codul administrativ. consacră competența exclusivă a România. În special, sa constatat că numai normele KoAPRumyniyamozhet să fie stabilită răspunderea pentru încălcarea legilor federale. Astfel, legiuitorul federal gândit, subiect al Federației are dreptul de a stabili o răspundere administrativă numai pentru aspectele care nu sunt reglementate de legea federală.
Denumit în definiția Colegiului tocmai a concluzionat că pentru infracțiunile prevăzute la art. 8.14 Codul administrativ al orașului Moscova. conducătorii auto pot fi aduse pe baza normelor Codului administrativ. Într-adevăr, cu o astfel de poziție, puteți spune ce sa întâmplat de fapt, dublarea responsabilității pentru aceeași infracțiune administrativă - responsabilitatea este stabilită ca Codul administrativ și Codul administrativ al orașului Moscova.
Argumentul 3. Formulările legale contestate, fiind Blanket (se referă la un alt act normativ -. Ed.) Prin structura sa juridică, să ofere posibilități de discreție administrativă și admite posibilitatea impunerii unei amenzi pentru încălcarea cerințelor de legislația federală privind siguranța rutieră.
Contraargument Moscow City Court. Prin ea însăși, natura pătură a statului nu este un dezavantaj, această tehnică juridică este adesea folosit.
Cu toate acestea, statul de drept trebuie să fie sigur, clare și lipsite de ambiguitate, precum și dispozițiile în litigiu nu îndeplinesc această cerință. Partea 1 din art. 8.14 Codul administrativ al orașului Moscova stabilește responsabilitatea pentru plasarea vehiculului pe un parc oraș în încălcarea regulilor de utilizare a o parcare publică. Această regulă este o pătură, care se referă la un alt act - regulile parcului auto, precum și pentru impunerea unei amenzi este necesară pentru a studia aceste reguli și pentru a stabili dacă acestea au fost încălcate de către conducătorul auto. Colegiul a concluzionat că norma pătură nu trebuie să fie suficiente informații și necesare cu privire la reglementările care stabilesc în mod direct norme, pentru care răspunderea administrativă.
În același timp, dreptul regiunii de a stabili ordinea de crearea și utilizarea de parcare nu este identică cu o interdicție care, prin natura lor, sunt restricții legale. Limitări ale traficului ar trebui să fie instalat numai în cazurile prevăzute la art. 30 din Legea federală privind drumurile:
- reconstrucție;
- revizia și reparația drumurilor;
- apariția unor condiții climatice nefavorabile;
- reducerea capacității portante a elementelor structurale ale drumului, secțiunile sale;
- densitate crescută a traficului auto în ajunul sărbătorilor și a weekend-uri publice, sărbători legale și la sfârșit de săptămână, precum și ore de încărcare maximă de drumuri.
Cu toate acestea, această listă este deschisă și poate fi limitată subiect al federației, precum și în alte cazuri, cu toate acestea, urmărit cu scopul ar trebui să crească capacitatea vehiculelor ele însele și limita ar trebui să fie stabilite prin lege regională.
Deoarece decizia guvernului orașului Moscova, stabilește dreptul parcului auto nu este proiectat pentru a atinge obiectivele stabilite și este în plus față de această de-lege, Colegiul a considerat că para preconizat. 2.7 din Regulamentul de utilizarea parcării urbane și cazare pe ele vehicule interdicții nu pot fi considerate ca fiind baze legitime pentru a stabili responsabilitatea administrativă.
Argumentul 4. Infracțiunea laturii obiective, cu condiția ore. 3 linguri. 8.14 Codul administrativ al orașului Moscova este similar cu punctul de confuzie cu dispoziția art. 12.2 din Codul administrativ. care încalcă principiul securității juridice.
Contraargument Moscow City Court. Curtea a insistat asupra faptului că a stabilit responsabilitatea regională legislație este complementară federală, mai degrabă decât duplicarea acesteia. Motivul este într-adevăr acest lucru - pentru că KoAPRumyniyaustanavlivaet răspunzător numai pentru încălcarea cerințelor pentru numere dintr-un vehicul în mișcare, lăsând în afara domeniului de aplicare a legii de mașini parcate.
În acest sens, Colegiul a recunoscut o astfel de reglementare juridică a subiectului federal a crea în mod inevitabil, reglementările de stat și federale de concurență, și ca o consecință - reducerea nivelului de garanții juridice pentru a aduce la răspundere administrativă.
1. Partea 1 lingura. 8.14 Codul administrativ al orașului Moscova. Aceasta a permis de a percepe o penalizare pentru localizarea vehiculului în parcul orașului prin încălcarea regulilor de utilizare a o parcare publică (cu excepția cazurilor prevăzute h. Și 2 h. 3 al art. 8.14 din Codul administrativ al Moscovei).
2. Partea a 2 linguri. 8.14 Codul administrativ al orașului Moscova, în cuvintele „precum și încălcarea ordinului de plată a vehiculului plasat pe o parcare publică cu plată.“
3. Partea a 3 linguri. 8.14 Codul administrativ al orașului Moscova. care stabilește responsabilitatea pentru părăsirea autovehiculului fără număr, nu poate fi citit sau stabilit de camerele de oaspeți reguli precum și camere dotate cu materiale care împiedică sau face dificilă identificarea lor.
Tabelul 1. Responsabilitatea pentru încălcarea regulilor de instalare și utilizare a plăcuțelor de înmatriculare de stat.
Amenda se colectează atunci când părăsesc masina la un loc de parcare cu plată (masina nu este în mișcare)
Notă. Numărul de non-standard recunoscut. în cazul în care nu respectă cerințele legislației de reglementare tehnică și imposibil de citit. în cazul în care cel puțin una dintre literele sau cifrele camere din spate și în timpul zilei, cel puțin una dintre literele sau numerele din față sau numărul din spate (Art. 12.2 KoAPRumyniya) de la o distanță de 20 m nu este prevăzută în citirea întuneric.
Astfel, din întregul articol. 8.14 Codul administrativ al orașului Moscova a fost doar în calitate părți. 2, stabilirea amenzii în sumă de 2,5 mii. Frecați. pentru neplata parcării. Colegiul a concluzionat că, din moment ce utilizarea unei parcare contracost este disponibil pe drumurile de importanță regională, legiuitorul federal nu este exclus (art. 12 din Legea federală privind drumurile), pe conducătorul auto au obligația de a plăti pentru parcare. Și, prin urmare, nu este exclus și stabilirea responsabilității administrative pentru a garanta îndeplinirea acestei obligații.
Prognoze. Desigur, cele mai interesante și în același timp, cea mai controversată este invalidarea h. 3 linguri. 8.14 Codul administrativ al orașului Moscova - acum cu impunitate, șoferii pot lăsa mașina în parcare, cu numărul de care este lipit sau ascunse, sau să utilizați cadru Schimbatorii și materiale reflectorizante speciale, spray-uri, etc. sau chiar deșurubați camera si pune-l în portbagaj.
Acum, șoferii fără scrupule, nu numai că nu poate aduce o responsabilitate juridică independentă pentru lipsa de numere, sau „invizibilitatea“ lor, dar, de asemenea, o amendă pentru neplata de parcare pot evita - deoarece sistemele automate „Parkon“ și „Parkrayd“ nu poate recunoaște numărul.
Relaxați-vă șoferii, cu toate acestea, nu este necesar. Există riscul ca masina pur si simplu va fi forțat să evacueze. Pe de o parte, printre motivele de evacuare stabilite drept administrativ (v. 27.13 KoAPRumyniya), fără a lăsa vehiculul în parcare cu plată fără numere sau numere imposibil de citit. În partea 1 din art. 12.19 KoAPRumyniyaustanovlena responsabilitatea pentru încălcarea altora, care nu sunt enumerate în alte părți ale acestui articol, regulile de picioare și de parcare - dar să evacueze peste alte încălcări nu pot fi.
În plus, site-ul oficial al Departamentului de Transport din Moscova oferă următoarele informații: în timp ce mașinile ale căror proprietari nu plătesc pentru parcare, nu evacuați, dar pregătește deja modificările relevante ale legislației. Este posibil ca aceste modificări vor afecta nu numai că neplata de parcare, dar, de asemenea, la numărul de încălcări ale cerințelor.
Cu toate acestea, rapoartele săptămânale privind punerea în aplicare a proiectului parcării plătite menționat deja evacuarea (circa 100-150 mașini sunt evacuate în fiecare săptămână).
Nu uita că gestionarea masina cu ilizibil, non-standard sau stabilite prin încălcarea camere de oaspeți, ca și mai înainte, se pedepsește cu amendă în mărime de 5 mii. Frecați. sau privarea de drepturi pentru o perioadă de una până la trei luni (Art. 2, Art. 12.2 KoAPRumyniya).
Poate ca răspuns la poliția de trafic de capital va merge pentru a efectua funcții de control nu prin mijloace automate de fixare și de mână - pentru că regulile de organizare de parcare cu plată nu specifică o metodă de monitorizare. Potrivit unor mass-media, pentru acest lucru, am început deja 70 de angajați ai Departamentului de Transport din Moscova.
Un alt mod de a face cu șoferii fără scrupule poate deveni obligatorie instalarea pe numărul de autoturisme etichete RFID. Ele permit să obțină toate informațiile despre vehicul, mișcarea sa, precum și pentru a identifica masina de la o distanta de pana la 100 de metri, chiar și cu numere imposibil de citit. Inițiativa a fost anunțată de președintele PravitelstvaRumyniyaDmitriem Medvedev și este dezvoltat de Ministerul Industriei din România.