PhD, Profesor asociat, Avocat emerit al România,
Șef al Laboratorului Institutului de Drept Educațională de informații științifice și de monitorizare al Academiei Române de Educație
Democrația și societatea civilă din România
Realizările științei politice moderne arată că noțiunea statului de drept, fără de care existența unei societăți civile cu drepturi depline, conține două tipuri de democrații:
- stat democratic național, caracterizat prin
grad mai mult sau mai puțin ridicat de integrare și societate
uniformitate în utilizarea sa de stat-legală
mecanismele de activitate democrație - majoritaristă majoritaristă
sistemul electoral; responsabil în fața Parlamentului guvernul format de partidul care a câștigat alegerile; unitar
regim politic;
În mod evident, România nu are un grad ridicat de integrare internă, caracterizată printr-o compoziție etnică complexă, stratificare de mare granularitate a societății. Incapacitatea de a pune în aplicare în România, principiile democrației majoritare nu înseamnă democrație soobschestvennoy imposibil de găsit (kontsessualnoy). Să sperăm că pentru o rezonabil, bazat pe regulile de organizare a societății civile românești. Se pare că instituția drepturilor de proprietate (clare legislative de fixare și de stat garanțiile sale împotriva abuzului) poate fi că „integrator intern.“
Între democrație și societatea civilă are legătură atât discontinuă-insolubilitate și o diferență semnificativă: democrația se bazează pe regula majorității, care poate fi realizată în condițiile în care societatea civilă nu există; în contrast cu democrația, societatea civilă nu se poate stabili [4]. Se maturizează treptat, ca dezvoltarea economică și politică a țării, creșterea bunăstării-permanente, cultura și identitatea oamenilor, capacitatea societății cu condiția de a auto-organizare, recunoscute de standardele religioase-etice, având o bază în straturile profunde ale culturii [5]. „Societatea Grazh-daneză nu apare nici pentru o noapte sau în timpul perioadei în Techa-a pe care le poate face o constituție democratică, sau chiar pune bazele unei economii de piață“, - spune Dahrendorf [6].
Democrația este incompatibilă cu răspândirea totală a autorităților Sovereign-stvennoj privind sfera non-stat a societății civile. În același timp, democratizarea nu poate fi definită ca eliminarea statului și realizarea acordului spontan în curs de dezvoltare în rândul cetățenilor care alcătuiesc societatea civilă. Proiectul Democrit-matic este situată între aceste două extreme. De democrație este procesul de distribuire a puterii și a controlului public asupra punerii sale în aplicare în cadrul politicii pentru care caracterizat prin Terno-existența unor zone distincte, dar interdependente instituțional ale societății civile și a statului. [9]
Monitorizarea și controlul public asupra punerii în aplicare a guvernului este cel mai bine efectuată într-o democrație, este în acest instituțional Sec-lenii. Democrația, în acest caz, înțeleasă ca fiind împărțită în două părți și sistem de auto-reflexiv de guvernare în care ambii conducători și conduși sunt un memento de zi cu zi că cei care exercită puterea asupra altora, este imposibil de a crea arbitrar. Non-necesitate, de asemenea, recunoscut faptul că instituțiile puterii de stat, dar Leko nu este întotdeauna suprima libertatea, iar unele dintre ele contribuie cu adevărat la punerea în aplicare a indivizilor și a grupurilor de libertate a acestora în societatea civilă [10].
Societatea civilă este imposibilă fără libertatea individului. libertatea Poskol-ku are normativ, rezultă, pe de o-parte, că omul își găsește libertatea ca urmare a capacității sale de a se conforma cu cerințele sale de reglementare, iar pe de altă parte - că forma exterioară a existenței libertății personale sunt reguli sotsi-cială care reglementează măsura, marje de libertate. Și doar cel mai important, cu relevanță crescută pentru societate și / sau domenii de măsură umane de libertate determină ( „normalizează“), statul în sine cu ajutorul normelor legale. Legile din Constituție.
Din punct de vedere al democrației, exploratorul francez Gi Erme, pentru formarea cetățeniei necesită o anumită cul-a rundă. Cetățean ar trebui să dobândească capacitatea de a privi în linii mari la lumea exterioară, nu să se retragă în ei înșiși, sau în apropierea okra-zhenii, și să fie deschis oamenilor spre deosebire de el. Ca un important cetățean-Nation dispune de un francez de toleranță note om de știință, care vă permite să compare punctele de vedere opiniile altora, face ascultarea adversarii, să recunoască dreptul lor de a fi diferit, pentru a face modificări și actualizări. dezvoltarea civică pre-presupune raportul cerința privind activitățile liderilor de la toate nivelurile, care aduce conducătorii și de a preveni corupția puterii. Cetățenia este format din trei elemente complementare și non-separabile, este:
- bazate pe o conștientizare-TION este unul dintre drepturile și responsabilitățile care sunt inutile dacă sunt lăsate nerevendicate;
- Aceasta presupune existența unor acțiuni civile specifice (de necesitatea de a fi informat la activ ESTATE împăcării în campaniile politice și electorale);
- Aceasta se bazează pe un sistem de valori morale și convingere-degenerării, oferind acest sistem sensul și semnificația [12].
Formarea societății civile nu este posibilă fără activ dinamic, gândire rațional cetățean,. În societatea modernă, legitimitatea puterii este adesea asigurată de un-pass sivnostyu cetățeni, mai degrabă decât un consimțământ pronunțat sau Boc, atunci când se termină percepția valorilor societății. O astfel de apatie reductibile-dit la putere a crescut, extinderea puterilor statului, de obicei, în detrimentul drepturilor și libertăților cetățenilor. [13]
Ca un exemplu, dorința de a formaliza în mod inutil procesul societății civile pot fi pregătite pentru a aduce în Ucraina un proiect de lege „Cu privire la societatea civilă din Ucraina.“ Legea are ca scop, potrivit creatorilor săi, „pentru a determina baza legală pentru construirea, dezvoltarea societății civile și a protecției în Ucraina, cel mai important scop este acela de a asigura drepturile naturale ale poporului său la libertate, autodeterminare, suveranitatea, securitatea națională, dezvoltarea și controlul statului lor“ Evaluarea întreprinse în Ucraina ca o încercare neproductiv, trebuie să recunoaștem necesitatea de a adopta un pachet de legi în România, reglementează în mod indirect formarea societății civile și a pravovog a statului.
Statul determină politicile economice și formează legislația creează și controlează funcționarea instituțiilor economice în interes public, adică. E. În institutogeneza de stat care pretinde a fi democratice acte, obiective, fie că vrea sau nu, ca reprezentant al societății civile [14]. Mai mult, statul (stare juridică) mecanismul de formare și de susținere a acestuia din urmă.
Principalele direcții ale mecanismului de stat juridic pentru formarea și susținerea societății civile sunt puse în aplicare de către statele. căi și mijloace, acționat prin intermediul mecanismului de executare de stat.
Crearea unui regim legislativ favorabil pentru apariția (înregistrare de stat), activități profesionale și dezvoltarea instituțiilor societății civile este un proces care durează mai multe etape: dezvoltarea conceptului de act juridic de reglementare competente, menit să reglementeze activitatea asociațiilor obștești sau formele lor de organizare și juridice; adoptarea și intrarea în vigoare a prezentei legi; punerea în aplicare a prevederilor actului normativ în practică.
legea română reglementează în mod clar formele de organizare și juridice ale asociațiilor obștești și organizații non-profit. De exemplu, în cap. 3 linguri. 2 din Legea federală a 01.01.01 „Cu privire la organizațiile necomerciale“ oferă o listă a speciilor tipice de organizații non-profit: organizații publice și religioase (asociații), parteneriate non-profit, instituții, organizații non-profit autonome, fundații, asociații și sindicate. Alte tipuri de organizații non-profit pot fi definite, lyatsya alte legi federale.
Caracteristica dominantă a tipului de organizare-juridic al organizațiilor non-profit sunt scopurile pentru care fondatorii (participanți) au creat o organizație non-profit. De exemplu, publice și organizațiile religioase (OBE-unire a) o indicație privind Codul civil aplicabil comune morale inter-bufnițe ale membrilor lor, uniți pentru a satisface nevoile nemateriale spirituale sau de altă natură (alin. 1, art. 117 din Codul civil). Cu toate acestea subektahRumyniyai abordarea administrației publice locale pentru evaluarea organizațiilor non-profit este ambiguă și, prin urmare, dezvoltarea cadrului legislativ este la diferite niveluri de maturitate. [22]
Cooperarea autorităților publice cu societatea civilă este un proces de dialog și înțelegere reciprocă între societate și stat, contribuind la îmbunătățirea acestor instituții.
A doua încercare de cooperare legate de elaborarea și adoptarea Legii Federale 01.01.01 „Cu privire la cetățenia România“ [26]: nici un reprezentant al organizațiilor societății civile nu a fost aprobat pentru dezvoltarea Legii și introducerea unui proiect de lege în Duma de Stat a organizațiilor pentru drepturile omului, ca o surpriză.
Rezoluția efectivă a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului probleme din România nu depinde numai de eforturile statului, ci și pe activarea figura-Ness ONG-urilor pentru drepturile omului, organisme guvernamentale locale. pentru a ajuta autoritățile publice pentru a rezolva problemele din aceste domenii. Printre acești subiecți între actori nestatali pentru a asigura drepturile și libertățile cetățenilor sunt astfel de organizații non-guvernamentale pentru drepturile omului, cum ar fi Istorice International, Educaționale, drepturile omului și Societatea Umanitar „Memoria-Al“, „Amnesty International“, „Asistență civilă“, în Koto-cerned în cadrul Comitetului de asistență pentru persoanele strămutate în interiorul țării, și altele. [27]
[2] A se vedea., Probleme în teoria dreptului constituțional sovietic. Saratov Privolzhskoye Editura, 1967. 216 p.
[3] A se vedea. Unele aspecte metodologice de realizare a normelor constituționale // aspecte teoretice ale punerii în aplicare a Constituției URSS. M. Editura PAGINI RAN, 1982. S. 13-16.
[11] A se vedea., Op. Op. S. 219.
[13] A se vedea. A. Ferguson, op. Op. Pp 18, 19.
[23] În pregătirea Forumului Societății Civile, sa decis să nu invite publicul politic, organizațiile religioase, sindicatele, cu alte cuvinte, puterea nu este nerezonabil să se limiteze cel mai numeros al treilea sector. Era evident interesul autorităților este de a comunica cu organizații non-politice non-guvernamentale câștigă putere în ultimii ani.