· Capitolul 1. Corupția: Conceptul și esența
o Formele de corupție
o Efectele corupției
· Capitolul 2. Cauzele corupției
Tema lucrării desigur, este cu siguranță relevantă în prezent. Cumpara si vinde totul, de la clasele în școală în fața legii în Duma de Stat. Și acest lucru nu este surprinzător, pentru că amploarea acestui fenomen sunt suficient de mari pentru a rezista o seriozitate deplină a problemei.
o relație clară este, de asemenea, văzută între corupție și luare de mită, precum și a structurilor criminale, pentru că nici o structură penală nu poate exista fără a corupe funcționari de diferite ranguri pentru a atinge obiectivele lor. grupări criminale formate s-au bazat pe mită funcționarilor de diferite niveluri de guvernare, administrația locală, organisme de audit financiar, ceea ce complică foarte mult identificarea crimelor lor. declarație foarte precisă este că, dacă o crimă obișnuită vine în societate, acționează împotriva instituțiilor sale, inclusiv a statului, crima organizată în această ofensivă încearcă să se bazeze pe instituțiile statului și societății, să le folosească pentru propriile lor scopuri. fapte masive dobândite de descărcare ilegală, primirea și utilizarea de credite preferențiale, fluxul de capital în economia subterană și de băncile străine, spălarea banilor, criminalității. Aceste acțiuni sunt în mod inevitabil, însoțite de tot felul de abuzuri egoiste de autoritate, cantități semnificative de mită.
Toate acestea vor servi ca un stimul la începutul unui studiu detaliat al corupției.
Deci, scopul acestei lucrări este de a analiza starea corupției în România, în stadiul actual, precum și pentru a găsi cele mai adecvate modalități de a face cu acest fenomen.
În conformitate cu scopul propus, am identificat studiul:
· Definirea corupției și ia în considerare esența ei
· Revizuirea și să analizeze cauzele corupției în România
· Identificarea măsurilor de combatere a corupției în România
Corupția: conceptul și esența
a) Promisiunea, oferirea sau darea unui funcționar public, direct sau indirect, un folos necuvenit, pentru oficialul însuși sau o altă persoană sau entitate, pentru ca funcționarul a comis orice act sau omisiuni în exercitarea funcțiilor lor ;
b) Solicitarea sau acceptarea de către un funcționar public, direct sau indirect, un folos necuvenit, pentru oficialul însuși sau o altă persoană sau entitate, pentru ca funcționarul a comis orice act sau omisiuni în exercitarea funcțiilor lor.
pericol public de corupție se exprimă după cum urmează:
· Politica publică este dictată de interesele private ale celor de la putere și sunt capabili să influențeze guvernul pe o scară mai mare decât autoritatea de operare pentru punerea în aplicare a interesului public. Deciziile cheie care au cel mai mare impact asupra societății, a făcut pe baza corupției, sau pentru a acoperi corupție, sunt dependente de o varietate de „figuri de umbră“;
· Pierderi directe de la corupție duc la o scădere a veniturilor bugetului de stat, reducând în mod indirect valoarea produsului intern brut produs;
· Corupția se extinde economiei subterane, distruge concurența, ca mită asigură furnizarea de avantaje necompetitive. Acest lucru subminează economia de piață, ca atare, creează o nouă corupție monopol adesea asociat cu crima organizată, reduce eficiența economiei în ansamblu;
· Impactul corupției asupra privatizării și a falimentului complică apariția unor proprietari eficiente;
· Cheltuirea ineficientă a fondurilor bugetare exacerbează criza fiscală;
· Corupția crește costurile agenților economici, care sunt transmise către consumatori prin prețuri mai ridicate și a tarifelor;
· Corupția în corupe guvernul nu numai ei înșiși, ci și marile corporații dispozitive de control. Prin urmare, există o scădere generală a eficienței controlului, atât publice, cât și comercial;
· Corupția pe scară largă face imposibilă pentru a atrage nu numai, dar, de asemenea, investițiile străine interne, care, în principiu, privează statul de oportunități de dezvoltare.
Astfel, corupția poartă o amenințare globală, subminând credința în lege la justiție. Aceasta subminează valorile morale pe care, chiar înainte de a putea lua forma umana civilizat, distorsionat grav.
Forme de corupție
În primul rând, la nivel local, acționând la nivelul nevoilor zilnice ale antreprenorilor și a altor cetățeni, a devenit aproape norma și pătrunde în diferite secțiuni ale societății. Cea mai mare parte a cazurilor de corupție legate de expunerile la acest nivel.
Atractivitatea corupției mărunte, care, cu un risc minim pentru ambele părți are o valoare specifică, nu numai pentru destinatarul (sau extorcarea) mită, dar, de asemenea, pentru mituitorului. Mită ajută la rezolvarea problemelor de zi cu zi sunt în mod constant apar; ea servește, de asemenea, ca un preț mic pentru a plăti pentru posibilitatea constantă de încălcări minore ale legilor și reglementărilor, precum excesul de viteză, conducere în stare de ebrietate, etc.
Corupția la nivel local pe scară largă este extrem de periculoasă, deoarece, în primul rând, creează un fond psihologic favorabil pentru existența altor forme de corupție și, pe de altă parte, favorizează corupția verticală. Acesta din urmă este materialul de pornire pentru formarea structurilor de corupție organizate și comunități.
Petty corupției în România are loc aproape peste tot în cazul în care cetățeanul obișnuit se confruntă cu a fi nevoie să meargă la stat, sau, dimpotrivă, guvernul consideră că este necesar să se perturbe cetățeanul.
Principalele domenii de mică corupție sunt: utilități publice, agențiile de aplicare a legii, fiscale și taxe vamale, incorporare.
Principalele surse de corupție sunt variate. Primul și cel mai infinit - fluxurilor financiare și comerciale de stat. Ele există între toate sferele vieții și activităților societății și a statului. Pe pulsul acestor fluxuri au degetele lor mii de funcționari publici la diferite niveluri și ranguri, care, în condiții de utilizare necontrolată fără precedent le pentru a atinge obiectivele lor personale și de grup.
A doua sursă - buzunarele cetățenilor și întreprinderilor care au nevoi și interese legitime reale și ilegale, a căror punere în aplicare este posibilă numai prin anumite decizii ale funcționarilor.
-lobby corupt ( „afacere corupt“, între funcționarul și o altă persoană);
-favoritismul corupt (influență asupra cursului afacerilor făcute corupției un favorit);
-corupție, protecționism (care nu conține semne de criminalitate, acțiune sau inacțiune a patronajul oficial al dispozitivului, când părțile interesate cazuri, oferindu-le suport complet indiferent de sfântul patron al sensului);
-contribuții politice secrete;
-Contribuțiile la urne cu funcția publică de recuperare ulterioară;
-comportamentul de privatizare de excludere, corporatizarea, licitații ipotecarea (tacită);
-facilități fiscale și vamale;
-de tranziție a funcționarilor publici (imediat după demisia) pentru posturile de președinți de bănci și corporații;
-corupție în străinătate; combinație de activități comerciale de servicii publice, etc.
Este evident că corupția are un efect coroziv asupra societății. Formulate deja principalele consecințe ale impactului său asupra diferitelor aspecte ale vieții.
1. Consecințele economice, ca urmare a care:
- a încălcat mecanismele de piață competitivă, nu este de multe ori cel care este competitiv în notare, dar cel care a fost în măsură să profite de mită. Acest lucru reduce eficiența pieței și de a discredita ideea de concurență pe piață;
- împiedicat apariția unor proprietari privați. Acest lucru se datorează în principal deprecierii în cursul privatizării, ceea ce reduce, de asemenea, eficiența pieței;
- utilizate ineficient fonduri bugetare, în special în alocarea de contracte și împrumuturi guvernamentale. Aceasta exacerbează în continuare problemele fiscale ale țării;
- prețurile sunt în creștere din cauza corupției <накладных расходов>. Ca urmare, consumatorul suferă;
- a pierdut încrederea agenților de piață la capacitatea autorităților de a stabili și respecta reguli echitabile ale jocului de piață. Deteriorarea climatului investițional, și, prin urmare, nu poate fi rezolvată problema de depășire a declinului producției, reînnoirea mijloacelor fixe;
- extinde amploarea corupției în cadrul organizațiilor non-guvernamentale (în companii, întreprinderi, organizații sociale). Acest lucru duce la o scădere a eficienței muncii lor, și, astfel, a redus și eficiența economiei în ansamblu.
- creșterea inegalității de avere - bogăția minorității pe fondul sărăciei a marii majorități a populației. Corupția pinteni redistribuire nedrept și nedrept de fonduri în favoarea unor grupuri oligarhice înguste în detrimentul celor mai vulnerabile segmente ale societății;
- discreditat lege ca un instrument de bază al reglementării de stat a vieții și a societății. În mintea publicului, pentru a forma o imagine despre modul în care cetățenii defencelessness criminalității, și în fața autorităților;
- agențiile de aplicare a legii de corupție consolidează crima organizată. Acesta cu oficiali corupți fuzionează și grupuri de afaceri, îmbunătățite chiar și mai mult de accesul la putere și oportunități pentru spălare de bani politice;
3. Implicațiile politice, în care:
- schimbarea obiectivelor politicii de dezvoltare naționale în favoarea grupurilor oligarhice de guvernământ;
- în scădere încrederea în guvern este în creștere înstrăinarea sa de societate. Acest lucru pune în pericol orice autorități bune întreprinderi;
- scade prestigiul țării în arena internațională, amenințare la izolarea economică și politică în creștere;
- profanat și a redus concurența politică. Cetățenii sunt deziluzionat cu valorile democrației. Există o amenințare de degradare a instituțiilor democratice;
- Aceasta crește riscul de colaps al democrației în curs de formare de scenarii comune care vin la putere a dictaturii în urma luptei împotriva corupției.
Toate țările post-comuniste se confruntă cu problema lipsei de control politic și juridic. Nici unul dintre ei nu a moștenit nici un concept clar de gestionare, nici suficient de sistem specific de supraveghere pentru a preveni abuzul de putere. Dar, în România situația este mai rău din cauza dificultăților obiective cauzate de eșecul reformelor economice. Societatea românească a devenit dependentă în mare măsură de fondurile de stat obținute în mod ilegal și, prin urmare, de către oficiali corupți, deschizând accesul la aceste fonduri.
Cauzele corupției în România
Problema corupției este o consecință a mai multor factori și mecanisme.
Unul dintre factorii de prevalență a corupției - complexitatea structurii guvernului, prezența a numeroase proceduri birocratice generate de funcționarii, absența externe și intra-control asupra activităților aparatului puterii de stat. Situația este agravată de lipsa unui contabil integrat și controlul activităților oficiale ale funcționarilor publici, o distribuție clară a competențelor, există o duplicare și taxele care se suprapun. Implicatia acestui - încetineală excesivă, birocrația legată atât deficiențele organizatorice, precum și competența profesională scăzută a personalului. Pentru a desena linia este uneori foarte dificilă între confuzie organizațională și stimularea comportamentului corupțional al cetățenilor. Corupția generează un număr disproporționat de interdicții, proceduri de autorizare și lipsa unui mecanism și cadru juridic pentru a proteja interesele celor implicați în activitățile autorităților publice.
Factorii organizaționali de corupție ar trebui să includă dezechilibrul drepturilor și responsabilităților funcționarilor publici, instabilitatea poziției oficiale, discreție administrativă pe scară largă, aparent incoerență potențială de redistribuire a proprietății și salariile mici ale funcționarilor publici.
Există mai multe motive pentru situația alarmantă actuală în România corupția, dar printre ele cele mai importante sunt următoarele:
2. Absența unei strategii naționale de dezvoltare și politica de „minimizare a statului.“ De la început, liberalii și democrații români nu aveau nici o strategie de dezvoltare economică națională. Ideologia „minimizarea statului“, au mărturisit, unii reformatori, în practică, a fost redus pentru a minimiza rolul de reglementare totală a statului (care, în nici un fel nu corespunde realităților din țările occidentale dezvoltate).
Instabilitatea politică creează un sentiment de nesiguranță în rândul funcționarilor de diferite niveluri. Lipsit aceste condiții, nici o garanție de auto-conservare, ele sunt, de asemenea, mai ușor tentației corupției.
Odată cu criza economică, guvernul de multe ori încearcă să, așa cum a fost cazul în România, să consolideze povara fiscală. Aceasta se extinde zona economiei subterane și, prin urmare, domeniul de aplicare al corupției. De exemplu, un comerciant care se sustrage impozite, s-au pus pe cârlig pentru inspectorul fiscal și a devenit o țintă ușoară pentru extorcarea de mită pe promisiunea de a livra de pedeapsă.
5. Lipsa dezvoltării și imperfecțiunea legislației. În procesul de transformare a actualiza elementele fundamentale ale practicilor economiei și economice în mod semnificativ înainte de prevederea legislativă. Este suficient să amintim că în privatizarea românească (stadiul său de partid-nomenclatură) dintr-un loc reglementare juridică clară și un control strict.
Legislația subdezvoltată și apare doar legile proaste ca în imperfecțiunea întregului sistem juridic, lipsa de claritate a procedurilor legislative.
Toate acest lucru este posibil, deoarece există doar două articole din Codul Penal, care pot atrage corupte: neglijență și abuz de putere. Sistemul legal de responsabilitate a funcționarilor pentru îndeplinirea funcțiilor sale a fost creat în perioada sovietică, așa că a rămas. Dar la acel moment Partidul și controlul oamenilor. Și lupta împotriva corupției a fost realizată strict de lideri de partid.
De fapt, acum nu există nici un alt mecanism de ofițer de control, cu excepția președintelui. Cu toate acestea, în realitate, chiar el nu poate controla ceea ce guvernul face, adică, oficiali de rang înalt ai puterii executive. Este pur și simplu nu este posibil fizic. Prin urmare, nimeni nu și nimic oficial nu are nici un control. Acest lucru creează o mulțime de oportunități pentru abuz.
Aceste articole sunt unice. Ei își asumă responsabilitatea de 50 de ori mai mare decât salariul minim și până la 10 ani de închisoare. Și instanța de judecată, care este, de asemenea, nimeni nu răspunde, decide ce sancțiune să aplice într-un caz particular. Dacă vom compara gradul de corupție cu salariile funcționarilor și a judecătorilor, devine clar: el conduce țara, care au o mulțime de bani.
Domeniul de aplicare și consecințele corupției în România