Acasă | Despre noi | feedback-ul
Parlamentul ca un nume propriu pentru a desemna o instituție reprezentativă este utilizată în țările cele mai dezvoltate. În Statele Unite și țările latine. America, el a numit Congresul în Suedia - rigsdagom în Finlanda - Sejm, Norvegia - Stortingul, în România - Adunarea Federală, etc. Diferă în structura parlamentar bicameral și unicameral. State cu o formă federală a clădirii parlamentului de guvern pe un sistem bicameral. Camera inferioară a parlamentului bicameral și un parlament unicameral sunt întotdeauna formate prin alegeri directe.
Principalele elemente ale organizării interne a camerelor Parlamentului sunt: 1) membrii asociației de partid al Camerei; 2) Organele de conducere ale Camerelor; 3) comisiile parlamentare (comisii). În multe țări există legi care reglementează activitatea organizațiilor de partid membri ai Camerei, partidul a stabilit un nivel minim. Președintele Camerei poate fi un non-partid (Regatul Unit) și partidul (majoritatea fracționată). Organele de conducere Camerele sunt [s.480] decât președintele, substituenții și secretarii quaestores (observatori) lor. De obicei, organele de conducere ale camerelor sunt formate în mod proporțional.
Statutul parlamentarilor prevede un mandat imperativ sau liber. În primul caz, MP depinde de componentele lor, și chiar are dreptul de a transfera de la un partid la altul, păstrând mandatul. Într-o mare măsură de poziția MP afectează hol. Activitatea de lobby este în special dezvoltat în Statele Unite. Activitatea de lobby - sistem de birouri, agenți de monopoluri în legislativ, punând presiune asupra legislatorilor.
Fiecare membru al parlamentului are două privilegii. Este privilegiul non-responsabilitate și integritate. Ea are următoarele atribuții: dreptul de inițiativă legislativă, dreptul de vot, dreptul de a solicita atât oral cât și în scris. Atunci când face o mare cerere, se numește „interpelare“. Principalele diferențe de formare și activitățile celor două camere prevăd punerea în aplicare a procesului de descurajare pentru a menține echilibrul (teoria mecanică).
Casa superioară este ales: prin alegeri indirecte; Având mai multe restricții privind vârsta; mai puțin inferior; cel mai lung mandat; reînnoire parțială; la un moment diferit de cea mai mică.
Toate cablurile de mai sus la concluzia că Parlamentul actual - o instituție de putere, având o multitudine de funcții, o structură internă specială și structura organizatorică.
Care sunt aceste caracteristici? Funcția Reprezentant. Este expresia politică a [s.481] diferențiere a intereselor societății, transformarea politică instituirovannoy și instalații dictate de interese comparat. În procesul de politizare a intereselor transformării lor în deciziile vor și proiecte politice menite să deschidă conflictele de interese ale Parlamentului și pentru a găsi posibile compromisuri.
Reprezentarea partidelor este reprezentarea parlamentară a diferitelor alternative socio-economice în mod proporțional cu sprijinul de care se bucură în societate. Acest principiu poate fi garantată în sistemul parlamentar unicameral si bicameral. Pentru a pune în aplicare celelalte principii de reprezentare - teritoriale, corporative și etnice - necesită un sistem de parlament bicameral simplu sau complex. sistem simplu cu două camere, în cazul în care camera împreună cu deputații care decurg de membru ales în mod direct, în a doua cameră este cauzată numai (de exemplu, geneologicheskoe), un principiu personal. Exemple tipice de acest lucru - Lords, camera superioară, Senatul și etc. A doua cameră se poate baza pe un alt principiu unic - teritorial, în interesul reprezentării proporționale a federații individuale, provincii, etc. Pe baza mai multor principii a doua cameră caracterizate printr-o combinație de principii personale, teritoriale unul cu celălalt sau cu oricare alta. De exemplu, [s.482] propozițiilor, departamentale, când deputații din a doua cameră sunt, de asemenea, persoanele care dețin o anumită poziție în domeniul științei, culturii și religiei, ci un deputat în acest caz, nu este personificat, nu a moștenit, și nu delegată, ci pur și simplu din cauza poziției oficialilor în societate. Cea mai comună este un parlament unicameral bazat pe alegeri directe și se caracterizează printr-un singur principiu, sau așa-numitul sistem simplu parlamentar bicameral, în care o cameră este rezultatul alegerilor directe ale populației, în timp ce cealaltă - pe baza echității teritoriale (1).
După ce a câștigat alegerile și a câștigat o majoritate parlamentară programul politic al partidului (partide) se transformă într-o decizie parlamentară. Această transformare are loc în cadrul procedurilor de luare a deciziilor specifice. operarea zilnică și punerea în aplicare a puterii parlamentare ca urmare a acestei proceduri, în care ambele sunt combinate, raționalitate juridică profesională și rezonabilitate a deciziilor, precum și cerințele democrației parlamentare.
Legea de luare a, funcția legislativă. Rezultatul final al activității Parlamentului este, de regulă, crearea unei norme juridice. Datorită diferitelor forme de izvor de drept, în cadrul procedurilor de luare a deciziilor, cerințe diferite, se nasc acele norme juridice care sunt o funcție de reglementare a comportamentului. [S.483]
Autoritatea legislativă Parlamentul efectuează în conformitate cu reglementările camerele procedura stabilită. Primul pas în procesul legislativ este de a introduce proiectul de lege. Parlamentul este obligat să treacă un proiect de lege pentru examinare numai cu condiția ca el a fost adus în conformitate cu regulile prevăzute, o persoană sau un organism care are dreptul de inițiativă legislativă. Conform subiecții acestui drept se disting: 1) inițiativă a guvernului; 2) inițiativă parlamentară; 3) Inițiativa Poporului; 4) Inițiativa specială (introducerea organelor legislative specificate în Constituție). Cea mai mare semnificație sunt guvernul și inițiative parlamentare.
În cazul în care structura bicamerală a parlamentului un proiect de lege considerat de ambele camere. Primirea de tranziție în conformitate cu luarea în considerare a proiectului de lege de la episcopie pentru a indeparta si inapoi este numit „transfer“. Pentru a evita reprezentanții de transfer ale celor două camere (comisia de conciliere) produc un proiect acceptabil (text).
Funcția de control politic și de urmărire. Sistemul de separare a puterilor, alături de prezența mecanismelor de frânare și balanțele Parlamentului, de asemenea, dotate în anumite cazuri excepționale (aducerea în fața justiției președintele republicii), în altele - speciale (expresie de neîncredere guvernului), iar în altele - speciale (de exemplu, pierderea unui adjunct al dreptului la integritatea, suspendarea de taxe, interpelare, etc) puteri. Puterile Parlamentului în monitorizare, raportare și urmărire sunt extrem de mari, dar ele sunt utilizate ca esență excepțională.
Funcția pentru a asigura o deschidere politică. Parlamentul modern - principalul forum de deschidere politică, concentrată manifestare. Parlamentul - instituția în care reprezentanții partidului, [s.484] parlamentari independenți, membri ai guvernului, care oferă soluții diferite alternative, fracțiunilor parlamentare, comisiilor sunt deschise cu privire la pozițiile, intențiile,, argumentând lor profesională politică și dezvoltarea lor. Dacă acest lucru nu se întâmplă, orice deputat, orice comision sau o fracțiune (sau reprezentantul acestuia), orice membru al guvernului poate fi obligat să explice în mod public poziția lor.
Parlamentul, ca un forum de transparență politică, cere părților, Guvernului, deputaților de dezbateri politice deschise. Limitarea publicității parlamentare (în cadrul reuniunilor plenare, comisiilor) este acceptabilă numai în cazuri excepționale și anumite condiții strict prevăzute.
Funcția de legitimare. ales în mod democratic parlament, exercitarea funcțiilor lor - cea mai importantă instituție de legitimare. Parlamentul modern în ansamblu, ca o organizație și un sistem de instituții, realizează funcția de legitimare printr-o funcție fixă legal și reglabil. Legitimarea parlamentar - această organizație legitimării, instituție, nu individul; Această funcție nu aparține deputatului sau deputaților și Parlament în ansamblul său (2).
Pe de o parte, Legitimarea parlamentar - este o consecință a alegerii democratice a Parlamentului, democrația și transparența funcționării sale, pe de altă parte, efectul de legitimare a Parlamentului se extinde la întregul sistem politic, inclusiv instituțiile guvernamentale extra-parlamentare.
În concluzie cu privire la această chestiune trebuie remarcat: puterea Parlamentului - un derivat al suveranității poporului pe baza alegerilor democratice. În interesul anumitor funcții Parlamentului este înzestrat cu autoritate legitimă; într-un sistem de separare a puterilor puterii parlamentare - limitate, detașat de alte subsisteme ale puterii, dar în același timp forțată să interacționeze cu puterea lor; puterea Parlamentului - constituțional puterea garantată, juridică; Autoritatea parlamentară este asociată cu îndeplinirea anumitor funcții. În acest sens, a garantat domeniul de aplicare și natura și funcțiile obiectiv [s.485] determină modul în care lățimea puterile Parlamentului și limitele lor; puterea parlamentară și sistemul parlamentar, ca structură și sistem specific de guvernare, fac parte din sistemul politic de partid în care părțile se luptă între ele pentru putere în parlament.
Esența parlamentarismului moderne limitate la aceste criterii, toate celelalte date existente - un derivat al acestuia. Aceste alegeri parlamentare, funcționarea internă a Parlamentului, structura sa, sistemul de organizare, relația sa cu alți factori de putere, statutul de adjunct etc. [s.486]