Urin va cere o întâlnire cu Serebrennikov pentru a discuta despre viitor, „Nureyev“
„Liverpool“ a învins „Hoffenheim“ și a ieșit în faza grupelor Ligii Campionilor
Compozițiile coșuri de la tragerea la sorți pentru faza grupelor Ligii Campionilor
CSKA a câștigat 14,7 milioane de cel puțin € pentru a ajunge la faza grupelor Ligii Campionilor
CSKA a câștigat „Young Boys“ și a ieșit în faza grupelor Ligii Campionilor
Christopher Lambert va lipsi deschiderea festivalului de film din Rostov-na-Donu din cauza unei boli
Belov: „Hero“ nu a făcut față cu jocul în minoritate în meciul de campionat KHL cu „Dinamo“
CSKA a câștigat în schimburi de focuri, „Locomotiva“, în meciul de campionat KHL
SKA a învins „Slovan“ într-un meci din cadrul campionatului KHL
Director al Centrului pentru reforme regionale RANHiGS
Acestea din urmă se referă la toate chestiunile de politică publică, inclusiv cele care necesită fonduri bugetare. Prin urmare, punerea în aplicare a anumitor sarcini ale mesajului necesare ajustări ale atât politica fiscală și parametrii nou adoptat bugetul federal.
Dar ar trebui să fie invers: mai întâi nevoie pentru a determina prioritatea politicii de stat, în general, și apoi guvernul trebuie să găsească o cale de a atinge obiectivele de bine, adică, să dezvolte o politică fiscală adecvată, care, la rândul său, ar trebui să se reflecte în parametrii bugetului federal. În practică, pre-Crăciun Mesajul președintelui Adunării Federale este de multe ori mai mult ca actualizarea obiectivelor și sarcinilor statului. Aceasta, desigur, de asemenea, necesar, dar este încă definirea scopurilor și obiectivelor comune trebuie să fie precedată de distribuirea banilor.
În al doilea rând. Și cine, într-adevăr, va stabili direcțiile de bază ale politicii bugetare? De fapt, aceasta este prerogativa guvernului. Este guvernul responsabil pentru realizarea obiectivelor, și politica fiscală - unul dintre instrumentele sale. Dacă guvernul are responsabilități, atunci trebuie să existe o anumită libertate de acțiune. În acest caz, acesta este exprimat în alegerea instrumentelor de politică fiscală. Desigur, președintele poate influența, dar numai la nivel macro, la nivelul principalelor zone, fără a afecta detaliile tehnice.
Anulează mesaj de buget și includerea prevederilor acestuia într-un mesaj comun Adunării Federale rezolva în mare măsură, atât a acestor probleme. Pe de o parte, recuperarea unei legături de cauzalitate între diferitele etape ale procesului bugetar, pe de altă parte - într-un singur mesaj al președintelui nu se poate spune doar ceea ce doriți să realizeze, dar, de asemenea, pentru a descrie direcția în care trebuie să se miște. Acest lucru ar trebui să facă mesajul Adunării Federale, o mai cuprinzătoare și conectat.
Va fi eficient aceste schimbări? Răspunsul la această întrebare va depinde de aplicarea practică a acestor inovații, dar putem spune deja că aceste restricții semnificative interne stabilite. Ele sunt vizibile în mod clar, de exemplu, atunci când se compară elementele individuale ale practicilor de planificare bugetară din România cu țările dezvoltate.
În primul rând, proiecții pe termen lung în țările dezvoltate este pe o perioadă mai lungă - de la 40 la 75 de ani, iar acestea sunt revizuite mai frecvent decât o dată la șase ani.
Cu toate acestea, semnificația lor nu este atât de mult pentru a încerca să ghicească parametrii economiei și parametrii bugetului pentru o astfel de perioadă lungă de timp pentru a înțelege modul în care politica fiscală actuală este sustenabilă pe termen lung. Aceasta este, în cazul păstrării politicii fiscale curente pe o perioadă lungă de timp va fi valoarea bugetului echilibrat sau estimat al datoriei de stat este de așa natură încât statul nu va fi în măsură să-și îndeplinească obligațiile.
Aceste previziuni au ca scop evaluarea sustenabilității politicii fiscale curente este, și ne permit să se estimeze consecințele pe termen lung ale schimbării sale într-o direcție sau alta. Noi nu avem un astfel de mecanism, iar cele mai recente modificări aduse Codului de buget nu a prevăzut.
În cazul în care o nepotrivire a avut loc sub influența factorilor externi, evaluează modul în care acest lucru ar fi putut fi prevăzute. Dacă ne-am schimbat prioritățile și, în consecință, modificați valoarea finanțării, se explică de ce, de fapt, sa întâmplat. Pentru a schimba deciziile ar trebui să fie baza. În cazul în care motivele abaterilor nu pot fi explicate prin influența unor factori care au fost dificil de prezis, atunci vom discuta metodologia de prognoză.
Cu alte cuvinte, țările dezvoltate procesul bugetar integrat mecanisme interne care sporesc responsabilitatea guvernului pentru deciziile luate pentru parametrii de prognoză, și cel mai important, pentru rezultat. În ceea ce privește România, atunci, din păcate, avem astfel de mecanisme nu este încă vizibilă, deși unele mișcare noi abia acum văd în acest domeniu.
Infographics
Durata Adresa Adunării Federale pentru ultimii 10 ani, principalele teme ale prezentărilor. Infographics ITAR-TASS