Datoria publică, datoria totală a statului privind împrumuturile de stat emise și restante (inclusiv dobânda acumulată pentru toate sumele). Sa format ca urmare a unor relații de credit de stat, în care statul poate acționa atât ca debitor și creditor. În cazul în care statul împrumută bani, creditorii săi sunt bănci, corporații, agenții guvernamentale, companii de asigurări și servicii private (individuale). Cu toate acestea, statul poate credita (împrumuta); în acest caz, debitorii pot acționa în calitate de autorități regionale sau locale, precum și corporații și întreprinderi. Sistemul de stat de credit de stat internațional poate, de asemenea, acționa și debitor și creditor - dar, în raport cu alte state.
Adesea, ca un sinonim al termenului „datorie publică“ este folosit conceptul de „datorie națională.“ Uneori semnificația acestor termeni (. De exemplu, în Marea Britanie) sunt aceleași, dar în cele mai multe cazuri, este un concept diferit: datoria națională ( „datoria țării“) poate include valoarea datoriei de stat (de exemplu, Ministerul de datorii finanțe și instituții publice ..) și datoria guvernelor regionale și autoritățile locale precum și corporații și persoane fizice, etc.; astfel încât atunci când folosesc termenul „datorie națională“, trebuie să se precizeze compoziția specifică a speciilor care urmează să fie incluse în datoria lui.
Datoria publică, în funcție de piață și plasarea acesteia pe moneda primită este împărțit în intern (care urmează să fie plasate în limitele statului în rândul persoanelor fizice și juridice interne) și externe (găzduit în alte țări). Plasarea datorii înseamnă, de obicei, vânzarea de diverse valori mobiliare în țară sau în străinătate. Valoarea datoriei este formată din fondurile primite de către stat sau agențiile sale din cumpărătorii de valori mobiliare la vânzarea inițială (pe piața „primară“), sau în viitor, pentru restructurarea datoriilor și alte. Operațiuni. titluri de creanță interne pot fi vândute persoanelor fizice, companii, firme, agenții guvernamentale, bănci, și așa mai departe. n.
Titluri de stat de împrumuturi externe pot cumpăra (așteptare) guvern sau bănci publice și private în alte țări etc. Ponderea datoriei externe în totalul datoriei publice este de obicei mult mai puțin de jumătate, și, uneori, datoria externă poate fi absentă.
În plus față de plasarea creditelor directe pentru statul poate acționa, de asemenea, ca un garant împrumut pentru companii naționalizate et al. Pentru export și altele. Operațiunile de a sprijini sau de a promova performanța companiilor și a sectoarelor individuale, necesare pentru dezvoltarea economică normală a țării, în scopul de a menține securitatea economică națională și alte nevoi. Statul își asumă riscul de neplată a principalului și a dobânzii la datoria; garanție de stat este considerată în piața de credit un software de primă clasă, acesta poate fi privit ca un fel de latentă, sau potențială, datoria publică.
împrumuturi de stat, în special în sistemul financiar instabil, poate fi nu numai bani, dar, de asemenea, naturale, de exemplu, zahăr, pâine; utilizarea lor este rară, rambursarea se face sau în natură, sau prețul de piață al zahărului sau de pâine, și-a schimbat de la emisiunea de obligațiuni, uneori, de multe ori. În acest fel, fondurile de împrumut sunt garantate de o depreciere în condițiile inflației rapide.
împrumuturile de stat sunt împărțite în interes și tombolă. Titularii primesc credite purtătoare de dobândă în titluri de valoare (de exemplu. Obligațiuni) venitul său anual solide la o rată fixă. Titularii de loterie ( „câștigătoare“) împrumuturi primi suma totală a venitului pe obligațiuni, uneori, mult mai mare decât valoarea sa nominală, în cazul în care acesta este „victorie“ în cursul circulației speciale rozygryshnyh regulate; dar câștigurile sunt plătite doar pe „câștigător“ a obligațiunilor, iar restul poate fi o lungă perioadă de timp nu aduce nici un venit. Titlurile de stat cu dobândă cel mai frecvent utilizate de împrumuturi guvernamentale - acestea dau deținătorului unei mai mici, dar un venit garantat, iar guvernul este mai profitabil să plătească în avans suma datorată într-un timp precis cunoscut.
Pentru a distinge între datoriile publice curente și de capital. Termenul de plată a datoriei curente apare de obicei în financiar (fiscal) anul curent sau următor; se referă la impozitul pe capital acea parte a datoriei publice, pentru care încă nu a avut loc la data scadenței și nu va avea loc în viitorul apropiat.
Aceste două exemple sunt foarte caracteristic, ele pot detecta diferențe în impactul datoriei publice asupra economiei țării de împrumut. Estimarea impactului teoriei economice mondiale controversate. Un deficit bugetar semnificativ și datoria publică în creștere este considerată în mod tradițional, un indicator de probleme în economie. Într-adevăr, împrumuturile guvernamentale sunt legate de deturnarea de fonduri de pe piața de capital de împrumut, costurile tot mai mari ale creditelor, cu necesitatea de a plăti o sumă anuală mare de la bugetul de stat ca dobândă pentru datoria. În același timp, Statele Unite ale Americii, în cazul în care, în 1922, după 75 de ani, 57 au fost pentru bugetul federal „deficient“, păstrează un nivel mult mai scăzut de impozitare totală în comparație cu alte țări dezvoltate „Big șapte“; Prin urmare, Statele Unite ale Americii pentru o lungă perioadă de timp ar putea elimina deficitul prin creșterea impozitelor sau anularea unei beneficii fiscale foarte substanțiale. Cu toate acestea, autoritățile americane au preferat pentru o lungă perioadă de timp să nu facă acest lucru, în ciuda povara plăților anuale ale dobânzilor la datoria ajunge la 15% din bugetul total federal, bazat pe faptul că structura actuală a PIB-ului, fiscale guvernamentale și a cheltuielilor până la o anumită perioadă de timp au fost mai rațională și eficace în comparație cu măsurile de eliminare accelerată a deficitului bugetar, care ar putea duce la o încălcare de proporții dificile în economia țării și încetini creșterea economică globală (deși a fost un conjugat cu conservare Deficitul bugetar Niemi).
Prin urmare, o economie puternică capabilă să reziste la tendința generală de creștere economică constantă, controlată decizii conștiente și competente ale autorităților, datoria publică de 70% din PIB și, așa cum se arată prin calcule, chiar și cu o mare parte din PIB, nu reprezintă o amenințare reală pentru dezvoltarea economiei naționale. În același timp, o economie slabă și lipsa unei sume clare și bine politica economică gândită relativ mică a datoriei publice poate provoca daune economice considerabile, deturnând fonduri de la bugetul de stat cu privire la serviciul datoriei, ceea ce duce la o deformare puternică a pieței creditelor, forțând subordonat întreaga politică economică de întreținere a interne și externe datorii.
În ceea ce privește împrumuturile guvernamentale de acțiune și de servicii de valori mobiliare lor sunt împărțite în termen scurt (de obicei de la câteva săptămâni până la 1 an, deși, uneori, în unele țări, acestea includ împrumuturi de până la câțiva ani), pe termen mediu (3 până la 5-10 ani) și pe termen lung ( de la 10 la 30-40 de ani). Uneori, lasa împrumuturi perpetue (eterne), care fac obiectul unor plăți anuale ale dobânzilor fără scadența principali de credite.
hârtie non-piață pot fi prezentate pentru plată în orice moment, dar în același timp, plata dobânzii este drastic redusă în comparație cu autoritățile fiscale în anumite cronologia. Aceste documente ajută la mobilizarea economiilor mici ale populației, acestea includ obligațiuni de economii, certificate de trezorerie de economii fiscale, certificate de economii, și așa mai departe. N. Aceste valori mobiliare pot plăti taxe. Adesea, ele sunt înregistrate.
ediții speciale ale creditelor plasate în fonduri de asigurări sau de pensii. Ele nu pot fi transferate unui alt titular, și pot fi prezentate pentru plată în orice moment după expirarea termenului stabilit de la data eliberării lor.
Dobânda plătită pentru titlurile de stat se stabilește pe baza situației de ansamblu pe piața monetară. Rata de interes, în special, determină durata creditului: de regulă, cu creșterea timp crește ușor și procentul de plăți pentru acest tip de valori mobiliare. Rata dobânzii influențează direct prețul de obligațiuni și alte valori mobiliare. Pe piață. Există mai multe tipuri de prețuri pentru o varietate de titluri de valoare nominală: (indicată pe hârtie, este inclusă în datoria publică și plătită la scadență titularului de hârtie); Emisie (pe suport de hârtie poate fi transmis băncilor pentru introducerea lor pe piață, prețul este de obicei mult mai mic decât fața); rata de schimb (la care valorile mobiliare sunt cumpărate și vândute pe piață, în funcție de diverși factori, se poate abate de la nominală de departe într-o direcție sau alta).
Titlurile de stat sunt un instrument eficient de a influența evoluția situației de pe piețele financiare ale țării. A se vedea. De asemenea, serviciul datoriei externe.